咸寧市農機局 伍朝紅
咸寧市強力推進第六產業的快速發展
咸寧市農機局 伍朝紅
中央農村工作會議曾提出,把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業,促進一二三產業融合互動。而今正值傳統農業向現代農業轉型期,從中央到地方都強調三產業融合,咸寧市作為以農業為主的城市,在發展一二三產業融合方面有優勢,如何融合推進一二三產業,讓農業機械化在延伸產業鏈和拓展產業范圍上發揮積極作用,是我們農機系統干部職工需要深入思考的問題。現結合咸寧市實際,如何強力推進第六產業的快速發展,粗略的談談自己的想法。
關于第六產業,2015年中央一號文件在第二部分第12條對農業第一二三產業融合做了專門論述。就是通過鼓勵農戶搞多種經營,即不僅種植農作物(第一產業),而且從事農產品加工(第二產業),與銷售農產品及其加工產品(第三產業),以獲得更多的種植價值,為農業和農村的可持續發展開辟光明前景。因為按行業分類,農林水產業屬第一產業,加工制造則是第二產業,銷售、服務等為第三產業,“1+2+3”等于“6”,“1× 2×3”等于“6”,這就是第六產業的內涵。
發展第六產業的根本目的,是為了振興農業、農村,改變農村發展前景,所以在我們農業大市,就要堅持以農業為主體,通過一二三產業的相互融合,提升農產品的附加值,提高農民收入,基本趨勢是讓第二、第三產業附著其上,逐步使原本作為第一產業的農業變身為綜合產業,可以說,第六產業是發展現代農業的真諦。
按照“十三五”全面貫徹落實“互聯網+”現代農業發展戰略規劃,“互聯網+”是現代農業的操作系統,將顛覆、改造我們農業生產、供應、流通鏈條,推動農業價值體系的再造。要貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署,用“互聯網+”來武裝農業,提升農業,實現農業由“種得好”向“賣得好”轉變,依靠“賣得好”倒逼“種得更好”,實現農業的可持續發展。因此,依靠信息公共平臺第四產業和文化公共平臺第五產業將一二三產業融合起來形成綜合產業,才是真正意義上的“第六產業”。
從種植養殖到加工銷售,第六產業的出現就好像一個等式,左邊是產業不斷聚攏融合,右邊則是產業融合為農民帶來的實實在在的增值利益:一體化運作方式從源頭保障了初級原料的質量安全;產業鏈的延伸補齊了農業生產的短板,農民在價格方面獲得更大的話語權;多種經營模式增強了生產者應對市場風險的能力,行情低迷的時期也不會擔心“顆粒無收”。然而,從各地發展的實際情況來看,產業融合這個“加法”做起來并不簡單,發展第六產業需要一定的條件。
首先,農業生產要有一定的規模,如果一個農民只種了2畝(1hm2=15畝)水稻,他不會關心延長產業鏈,這也是科技推廣困難的原因之一,規模過小,所以首先必須要改變這種現狀。而規模化從何而來?這就需要進行土地流轉。
其次要培育新型農業經營主體,包括:家庭農場、專業大戶、農業企業和農民專業合作社。農業經營者必須經由這4種新型農業經營主體代替數以億計的小規模農戶。這4個新主體的共同特征就是經營能力強,對市場信息敏感,具有一定的融資能力。
再次,政府要為農業的第六產業發展提供必要的環境條件,包括基礎設施、行政許可、科技指導等。政府應當結合各地農業發展特點,積極制訂“第六產業”的發展規劃,利用當地自然資源,探索發展適合當地經濟政治情況的現代農業發展路徑。另外一方面來說,財政支持能夠激發農戶或企業進入這個行業的積極性,吸引資本,也可以改善農村老齡化、低素質的情況,留住人才。
作為農機主管部門,在建設現代“循環農業、規模農業、品牌農業、觀光農業、裝備農業”、推進第六產業發展過程中,發揮積極的重要作用,我認為:
一是對主要農作物逐步實現全面全程機械化,加強農機與農藝相融合,狠抓插播、收獲、烘干、加工、銷售等關鍵環節的機械化技術規范和完善的技術服務體系,實現產業規模化生產。
二是大力培植農機大戶和專業合作社是走聯合發展的重要載體。搞好土地流轉和機械化作業,擴大市場加工量和占有率,完成產、供、銷一站式經營。
三是做好秸稈機械還田和綜合利用,“第六產業”是基于產業融合視角,通過對初級農產品增加附加值來實現現代農業轉型的。要實現增加初級農產品的附加值,一是增加農業的技術性。通過實現農業機械化,將最新的生物科技引入到農產品的生產中,增加農產品的附加價值;二是建立相關的農產品品牌,通過產品文化附加值的提升來發展“第六產業”。做到標準化生產,做大品牌,讓產品綠色、安全、放心,消費者滿意。
四是成立各專業合作社聯社,形成合作互助的民間拳頭,從種子、化肥等生產資料的提供,到生產過程中的耕種管收,再到加工銷售的全程服務統一起來,形成產業鏈條,增強市場競爭力。在這條產業鏈中,合作社不再是某一生產環節的重復,而是作為各個環節至關重要的策劃者、組織者和管理者為產業相加發揮著“等號”的作用。
五是大力發展集科技開發、瓜菜育苗、高端種植、旅游觀光、采摘銷售、生產配送于一體的都市休閑農業,要因地制宜,突出當地特色,圍繞“一村一品”和“一戶一色”積極促進當地產業鏈融合延伸。探索開發相關的農業產品,進行科學的農業規劃,保證產業能夠持續穩定發展,促進當地農業及相關行業的產業融合發展,增加農民收入。成為第六產業的經濟增長新亮點。
六是以網絡化、智能化、精細化的現代“種養加”農業新模式,來推動產業結構升級、產業組織優化和生產方式變革,帶動農業市場化,倒逼農機生產作業標準化,促進農機發展規模化,為農業跨越發展提供新動力。
農業本身就具有多功能性,不僅有生產功能,也有生態保護,休閑觀光,文化傳承等功能。每一種功能都會衍生出無限可能,向農業的深度和廣度進軍,就能讓農民享受到全產業鏈的增值。我堅信,在咸寧市委、市政府的堅強領導下,通過全市廣大干部、農業工作者和生產者的共同奮斗,咸寧市現代農業將實現跨越式發展,農村美、農民富、農業強越來越成為現實。