策論的運用和特點

張敬

摘 要：策論，就是對當時政治問題加以論說，提出對策的文章。馮桂芬的《校邠廬抗議》很好地體現了策論的特點：1.發現問題，總結問題，解決問題；2.篇幅短小，一事一議；3.引經據典；4.結構特點鮮明；5.預設問題；6.各篇策論之間相互關聯等。馮桂芬通過《校邠廬抗議》策論體進而表達出自己政治、經濟、教育科技以及“三代圣人之法”的復古新思想。

關鍵詞：《校邠廬抗議》 策論 思想

馮桂芬，字林一，又字夢奈，號景亭，江蘇吳縣人，近代著名的政論家、思想家。《校廬抗議》是馮桂芬1860年“避地滬上作”而于1861年完成的一部政論集，是他在社會上影響最大，并使他在近代啟蒙思想史上占有重要地位的一部著作。《校廬抗議》的內容包羅甚廣，涉及政治、經濟、軍事、教育等，并通過探討中西之間力量對比強弱懸殊的原因，提出了自救、自強的對策。本文將從馮桂芬策論的特點和其改革思想這兩個方面進行分析和思考。

一、策論的特點

策論，指就當時政治問題加以論說，提出對策的文章。策是策問，論是議論文，古代考試以問題書之于策，令應試者作答，稱為“策問”，也簡稱為“策”，后來就成為一種文體，《后漢書·邊韶傳》：“著詩、頌、碑、銘、書、策凡十五篇。”

通讀《校廬抗議》，本文分析其策論特點如下：

1.發現問題，總結問題，解決問題

馮桂芬面對當時的政治時局，并沒有一味地消沉下去，對清政府失去信心，而是用他犀利的政治視角去環視當時的社會環境與社會問題。

《校廬抗議》整本書一共分為54篇，涉及政治、經濟、軍事、教育等諸多方面的問題，這恰恰是一個政治家所具備的能力所在，就是善于發現問題。其中《公黜陟議》《汰冗員議》《厚養廉議》等討論政治問題；《興水利議》《改河道議》《勸樹桑議》等討論經濟問題；《變科舉議》《改會試議》等討論科舉改革問題；《制洋器議》《采西學議》等意在說明如何“中體西用”，整本書涉及的社會時事問題可謂方方面面。在當時的社會環境下，想必很多人對生活不滿，只是選擇順應形勢，并沒有尋找到問題的癥結所在。馮桂芬站在制高點，俯身而望整個政治時局，大呼“人無棄才不如夷，地無遺利不如夷，君民不隔不如夷，名實不符不如夷”{1}，其中“人無棄才不如夷”是致命弱點，于是針對其弊端提出了相應的改革策略。

發現問題，解決問題，是馮桂芬策論的主要特點。在《省則例議》中，馮桂芬指出：“談者謂今天下有大弊三：吏也、例也、利也。”并針對問題，提出相應的解決對策：“吏之病根安在？在例案太繁而已。”

2.篇幅短小，一事一議

書中的題目，對仗工整，除附錄的題目外，其他選題一律是四個字，如《制洋器議》《善馭夷議》《采西學議》。每篇策論僅就一事加以論證，提出相應的解決策略。《汰冗員議》中提到官員冗雜問題：“國家多一冗員，不特多一糜廩祿之人，即多一民膏之人，甚且多一僨國是之人，亦何苦而設此累國累民之一位哉？”{2}隨后就提出解決策略：“此漕督以下，一切官弁兵丁之必宜全裁者也。”{3}進而主張精簡漕運衙門、河務衙門、各關監督、鹽務衙門、督撫司道、京官等官員數量：“今則自微而著，有不能不大加芟者，而節費固其小焉者也。”{4}

3.引經據典

《校廬抗議》整本書大量篇章均引用了古代典籍或古代大家之言來引出問題、討論問題。

《繪地圖議》開篇便引用《周官》等來突出此篇策論的主題。“《周官》：‘大司徒，掌建邦之土地之圖。”“職方氏，掌天下之圖。”{5}引用此句，馮桂芬意在說明“固王政之先務也”。隨后引用《宋史·袁燮傳》《嘉定縣志》來說明“都圖之始”“都圖之宜有圖舊矣”。

策論的目的就是針對當時的問題加以論說并提出相應的解決策略，馮桂芬在每篇策論中引經據典，來闡述問題的來源或通過古今對比來說明此社會問題的愈演愈烈，這樣使策論論點更有說服力，而不是無中生有。再者，引經據典，使論據更有真實性，也更讓人容易接受。馮桂芬善于用歷史經驗來思考問題，從而使他的“論”有所據，“策”有所依，更具政策性和實踐性。

4.結構特點鮮明

策論在結構上基本上采用總分總的格式，開篇即點明此篇策論著重要解決的問題，隨后再逐漸說明解決此問題的措施，最后進行總結。如《杜虧空議》開篇即點明：“今直省積欠之數以千萬計，前此未有也。積欠之故，在于虧空；虧空之故，在于挪移；挪移之故，在于漫無稽考。”隨后逐漸深入：“欲度虧空，惟有寬既往而嚴將來之一法。”最后論述完畢，加以總結：“此杜虧空之法也。”{6}

5.預設問題

在策論中，馮桂芬經常會為讀者預設問題，如《厚養廉議》：“或曰：費得毋不支乎？曰：另議廣汰冗員，人數已少。”{7}《籌國用議》：“然則居今日而言裕國宜何從？曰：仍無逾于農桑之常說，而佐以樹茶開礦而已。”{8}《厚養廉議》：“或曰：費得毋不支乎？曰：另議廣汰冗員，人數已少。”{9}

6.各篇策論之間相互關聯

在《校廬抗議》這本書中，各篇策論不僅僅是一個獨立個體，它們之間也是相互聯系的。如《繪地圖議》篇尾提道：“此圖即成，為用甚大，一用以均賦稅，一用以稽旱潦，一用以興水利，一用以改河道，詳后議。”{10}以此來說明繪地圖的功用甚廣。隨后，《均賦稅議》開篇便提道：“曷言乎繪圖以均賦稅也？賦稅不均，由于經界不正，其來久矣。”{11}《稽旱潦議》開篇即云：“曷言乎繪圖以稽旱潦也？州縣一遇水旱……雖勘如不勘也。”{12}《興水利議》開篇即云：“曷言乎繪圖以興水利也？國家休養生息二百余年……大焉斬木揭竿矣。”{13}……由此來表明地圖的功效甚廣。這些策論不是紛亂獨立的，而是相互聯系，相互映襯。

二、馮桂芬的改革思想

馮桂芬當時所處的社會背景是第一次鴉片戰爭之后，特別是第二次鴉片戰爭期間，此時中國開始逐步淪為半殖民地半封建社會，落后的社會制度和生產力使中國在西方侵略者面前毫無招架之力，目睹當時社會變化的馮桂芬疾呼：“有天地開辟以來未有之奇憤，凡有心知血氣莫不沖冠發上指者，則今日之以廣運萬里、地球中第一大國而受制于小夷也。”“自強之道，誠不可須臾緩矣。”那該如何尋求“自強”的道路，馮桂芬提出了一系列改革思想與策略。

在《自序》中，馮桂芬言：“‘抗議，即位卑言高之意，明知有不能行者，有不可行者。夫不能行則非言者之過，而千慮一得，多言或中，又何至無一可行？”{14}這段話顯示出馮桂芬對其思想和策論的自信，他的改革思想涉及政治、軍事、經濟、教育等方面。

1.政治

若想自強，則必須要找到積貧積弱的原因，在《制洋器議》中，馮桂芬大呼：“人無棄才不如夷，地無遺利不如夷，君民不隔不如夷，名實不符不如夷。”{15}從中可見，馮桂芬并非只限于技術層面，在政治制度方面也有涉獵。

《校廬抗議》多方面地揭露了封建政治的腐敗現象，如冗員冗吏、官員泛濫以及黜陟之無憑、則例之繁瑣等，而“世之盛衰在吏治，治之隆污在人才”。在《汰冗員議》中，其云：“國家多一冗員，不特多一靡祿之人，即多一民膏之人，甚且多一僨國是之人，亦何苦而設此累國累民之一位哉？今之冗員多矣，不冗于小而冗于大，不冗于閑冗于要，不冗于一二冗于十百。”{16}故“試備言之”將漕運衙門、河務衙門、各關監督、鹽務衙門、督撫司道、京官、內外武職等處多余官員全部裁掉。

《厚養廉議》也指出了清政府的腐敗現象，并憤慨發問：“朝廷果不知耶？抑知之而故縱耶？”{17}故馮桂芬主張對官員要適當裁減，裁汰冗員。在《變科舉議》中，馮桂芬找到了吏治腐敗的根源，即科舉選官制度存在弊端，必須對科舉制度進行改革才能選拔利國利民的人才。

《省則例議》一文中提道：“談者謂今天下有大弊三：吏也，例也，利也。任吏挾例以牟利，而天下大亂，于乎盡之矣。”可謂是一語中的。并且，馮桂芬緊跟時代問題，敢于向皇帝進言，提出疑問：“觀于今日，奉君上則民力竭，養兵勇則民力又竭。”{18}可謂為此問題費心竭力，力求變革。

從上看出，馮桂芬在政治上的變革思想是與時俱進的，緊扣當時的政治問題。

2.科技

馮桂芬痛苦地看到了中西之間的強大差距，在《收貧民議》中，他指出：“法茍不善，雖古先吾斥之；法茍善，雖蠻貊吾師之。”他主張中國應正視落后的現實，要對外開放，積極學習西方的先進技術，以使中國日臻于富強。“戰可必克也，不戰亦可屈人也，而我中華始可自立于天下。”{19}強調引進技術和消化吸收以及獨立創新的意義。

馮桂芬在科技上，是將“采西學”和“變革”相結合，一邊學習西方的先進技術，一邊尋求自身的改革，把西方的“長技”變成我國自己的技術，實現民族的自強振興。

3.教育

馮桂芬指出的“四不如夷”論中，放在首位的是“人無棄才不如夷”，正是由于在人才培養方面不如西方，從而在經濟資源開發利用、社會政治文明發展等方面也遠遜于西方。

在《變科舉議》中，馮桂芬指出：“意在敗壞天下之人才，非欲造就天下之人才。”“嘉道以降，漸不如前。至近二三十年來遂若探籌然，極工不必得，極拙不必失，繆種流傳，非一朝夕之故，斷不可復以之取士。”{20}因為科舉制度有弊端，官員素質低下，故導致吏治腐敗等問題。

關于科舉考試的方針和內容，他建議鄉試分三場考試，分別考經解、古學、策問，他建議：“令各州縣在籍、在京、在外各紳及諸生，各鄉正副董，各舉才德出眾者一人，皆取數奇不遇，公論稱屈者，及才德上上，文學中下者，間及于巖外隱論，從不應試者，奇才異能，別有絕技者，州縣核其得舉最多者一二人申大吏，會同學政，山長，博采輿論，簡其尤列入簡牘，諸生賞舉人，舉人賞貢士，一體會試、殿試，三年一行，是則薦舉之權用眾不用獨，用下不用上，宜亦可十得八九矣。”

馮桂芬主張把書院教育、官方學校教育結合起來，取長補短。在選擇老師方面則“擇師之法，勿由官定，令諸生各推本郡及鄰郡鄉先生，有經師、人師之望者一人，官核其所推最多者聘之。無論官大小，皆與大吏抗禮，示尊師也”。

馮桂芬建議設立翻譯學校，培養翻譯人才，“今欲采西學，宜于廣東、上海設一翻譯公所，選近郡十五歲以下穎悟文章，倍其廩餼，住院肆業，聘西人課以諸國語言文字，又聘內地名師，課以經史等學，兼習算學”。

4.經濟

針對當時的經濟問題，馮桂芬也提出了相應的改革辦法。《均賦稅議》指出了當今“賦稅不均，由于經界不正，其來久矣”的問題，隨后便提出：“誠如前議繪圖之法而用之，然后明定畝數……仍遵康熙五十年永不加賦之諭旨，不得藉口田多，絲毫增額。”在《改河道議》中也指出了河道的混亂現象，治理河道勢在必行。

馮桂芬在經濟上的改革思想大多緊扣社會民生，如賦稅、河道、干旱等實際問題，并沒有空談大道理，而是通過理論、實踐相結合的方式提出切實可行的措施。

5.“三代圣人之法”的復古新思想

馮桂芬主張變法改革的同時，更強調“恢復三代圣人之法”。《校廬抗議》這本書中，多次提到“不畔于三代之法”。再如《厚養廉議》中提道：“法良意美，度越元明，何不遂復三代之舊也？”《許自陳議》：“遂不許人自擇官，非三代圣人開誠布公之道也。”《免回避議》：“事有顯背三代圣人之制。”……這是由于當時社會充滿了新與舊、進步與保守等眾多因素，他不得不把自己鎖定在封建綱常的局限里，因而馮桂芬一面改革，一面又舉起復古大旗。即便在固有的傳統思想里，也填進了一些新的內容。

馮桂芬的思想，雖然不是完全意義上的資產階級改良主義，卻也屬于資產階級改良主義的范疇，是中國近代資產階級改良主義思潮通過地主階級知識分子的最初表現。

馮桂芬的變法圖強思想，試圖將沉睡的中國叫醒，讓雄獅再次飛奔在世界之林，并對其后的洋務派和資產階級改良派產生了較大的影響，盡管他的思想還未形成成熟的體系，但他將為下一代愛國者指明前進的方向。

{1}{2}{3}{4}{5}{6}{7}{8}{9}{10}{11}{12}{13}{14}{15}{16}{17}{18}{19}{20} 馮桂芬：《校廬抗議》，中州古籍出版社1998年9月第一版，第198頁，第76頁，第77頁，第78頁，第105頁，第152頁，第86頁，第148頁，第86頁，第106頁，第108頁，第111頁，第112頁，第69頁，第198頁，第76頁，第85頁，第95頁，第154頁，第177頁。