林蘊暉
對私人資本主義經濟應采取和平改造的途徑,使之變成為全民所有制的國有經濟,這是在中華人民共和國成立前后就確定了的。使人們感到困惑的是,民族資本家何以能夠接受改造,交出祖輩辛苦經營的工廠企業。而在生產力極不發達的中國,試圖使資本主義絕種的做法,也并未達到有利于社會生產力發展的目的。
李維漢南下調查獻策

關于對私人資本主義經濟改造的具體途徑,一直是包括毛澤東在內的中共中央領導人都在考慮的問題。陳云在1950年6月中共七屆三中全會上談到調整公私關系問題時說:“只有在五種經濟成分統籌兼顧、各得其所的辦法下面,才可以大家夾著走,搞新民主主義,將來進到社會主義。”1952年10月,周恩來在同若干資本家代表談話時也說:“將來用什么方法進入社會主義,現在還不能說得很完整,但總的來說,就是和平轉變的道路……如經過各種國家資本主義的方式,達到階級消滅,個人愉快。”但整個來說,具體途徑都還沒摸透。
1953年3、4月間,中共中央指派中央統戰部部長李維漢率領包括有國家計委和工商管理局負責人參加的調查組,到武漢、上海、無錫、常州、濟南等地進行調查研究,形成《資本主義工業中的公私關系問題》的調查報告。5月27日,李維漢將報告呈送中共中央并毛澤東。
報告認為:經驗似已證明,國家資本主義的各種形式(其中一部分將由低級向高級發展),是我們利用和限制工業資本主義的主要形式,是我們將資本主義工業逐步納入國家計劃軌道的主要形式,是我們改造資本主義工業使它逐步過渡到社會主義的主要形式,是我們利用資本主義工業來訓練干部并改造資產階級分子的主要環節,也是我們同資產階級進行統一戰線工作的主要環節。抓住了這個主要形式和主要環節,在經濟上和政治上都有利于領導和改造資本主義和資產階級分子的其他部分。報告建議:在目前集中地或著重地來解決我們同這一個主要部分的資本主義工業的關系問題。

李維漢的報告,受到毛澤東的高度重視。李維漢回憶說,毛澤東親自打電話給他,說這份報告“要提交政治局會議討論”。劉少奇、周恩來看了這個報告,也都給予贊揚。劉少奇說,中央統戰部的文件很好,系統地解決了問題。周恩來說,我這段時間也在調查尋找對私人資本主義實行社會主義改造的方針和途徑,“羅邁(即李維漢——引者注)的報告解決了問題”。
毛澤東向工商界人士闡明政策
為向工商界人士闡明中國共產黨對資本主義工商業實行社會主義改造的方針政策,解除他們的疑慮,1953年9月7日,毛澤東約集民主黨派和工商界部分代表陳叔通、黃炎培、李濟深、李燭塵、章伯鈞、盛丕華、程潛、張治中、傅作義、章乃器等在頤年堂開會,向他們說明,國家資本主義是改造資本主義工商業和逐步完成社會主義過渡的必經之路。經過國家資本主義完成對私營工商業的社會主義改造,是較健全的方針和辦法。同時指出,私營商業亦可以實行國家資本主義,不可能以“排除”二字了之。

1953年10月23日,中華全國工商業聯合會會員代表大會開幕。毛澤東的談話,實際上成為這次工商聯大會的指導思想。在大會開幕式上,大會主席陳叔通致開幕詞,他號召全國工商界人士要為實行國家總路線,正確地發揮私營工商業的積極作用而奮斗。中共中央統戰部部長李維漢在會上作長篇講話,向與會代表詳細闡釋過渡時期總路線;闡釋關于對資本主義工商業實行利用、限制、改造的方針政策,尤其是關于國家資本主義的若干政策原則,以及私營工商業者的前途等問題。與會代表經過熱烈討論,許多人認識到:社會主義是大勢所趨,不走也得走。黃炎培在大會發言中說,在過渡時期資產階級只要接受改造,將是“風又平,浪又靜。平平安安到達黃鶴樓”,“到社會主義都有一份工作,有飯吃”。對于個人前途問題,代表們開始認識到只要遵循國家的總路線,將來可以穩步進入社會主義,可以“過文昭關”,不但將來有工作而且可以保留消費財產,從而大大解除了他們的顧慮。11月12日,大會通過決議,鄭重宣告接受和擁護國家在過渡時期的總路線和對私營工商業所采取的利用、限制、改造的政策。會后,以傳達貫徹這次會議精神為內容,工商界廣泛開展學習、宣傳總路線的活動。
對私營工商業進行改造
早在中華人民共和國成立之初,因長期戰爭破壞和帝國主義的封鎖,民族工商業瀕臨困境,人民政府為扶持民族工商業迅速恢復和發展,采取加工、訂貨、統購、包銷等措施,實際上就是國家資本主義的初級形式。但高級形式的公私合營企業很少。從1953年起逐步形成的計劃經濟體制要求把國民經濟的一切活動納入國家的計劃,工商企業的供產銷都由計劃安排。因此,要求盡快把私營工商業納入國家資本主義軌道。
1953年秋冬,國家先后決定實行糧食和油料的計劃收購(統購)和計劃供應(統銷)。1954年9月,又決定對棉花實行統購,對棉布實行統購統銷。隨后,生豬、蛋品、皮革、烤煙等都被列入計劃收購的范圍。這些商品實行統購統銷后就割斷了城鄉資本主義在這方面的聯系,排除了資本主義商業在這些產品的流通和分配方面的活動。這種市場關系的變化和改組,為國家對私營商業實行社會主義改造創造了極為重要的前提,其直接的作用就是國營商業排擠和代替了私營批發商。
據1953年底上海、天津和廣州等城市典型調查,私營批發商在私營商中,戶數占20%到30%,從業人員占30%到40%,資金則占50%到70%。1954年,私營批發商已大部分被代替。1953年的市場批發交易額中私商還占30.3%,1954年就下降為10.2%,1955年只占4.4%了。
在國民經濟恢復時期,國家對資本主義工業的改造,主要實行收購、統購、包銷、加工訂貨等初級和中級形式的國家資本主義,高級形式的公私合營很少。1953年國家進入有計劃的經濟建設時期以后,資本主義工業生產不適應社會主義經濟建設的矛盾突出,需要對資本主義工業企業進行進一步改造。而初級形式的國家資本主義的廣泛發展,也為有計劃擴展公私合營準備了條件。最重要的條件是規模較大的較先進的工廠已為國家加工訂貨,失去了自由市場,只有依附國營經濟才能生存。資本家無出路,不能不跟著走。在總路線的學習過程中就有一批人申請公私合營,如天津啟新水泥公司總經理周叔弢、上海安達紡織公司總經理劉靖基、上海榮家資本集團的代表榮毅仁、江蘇省常州市大成紡織公司總經理劉國鈞等。
1954年1月,政務院財政經濟委員會(中財委)召開擴展公私合營工業計劃會議。會議經過討論最后形成《中財委(資)關于有步驟地將十個工人以上的資本主義工業基本上改造成為公私合營企業的意見》,確定1954年的工作方針是:鞏固陣地,重點擴展,作出榜樣,加強準備。這次會議后,社會主義改造的步伐大大加快了。
經過1954年擴展,公私合營工業大為發展。連同以前公私合營的企業,到年底共有1746家,產值占全部私營工業總產值的33%,就是說私營工業產值的1/3實現公私合營。公私合營工業在全國工業總產值中所占比重,由1953年的5.7%上升到1954年的12.3%。
全行業公私合營的發展
1954年公私合營工作取得很大成績,但也產生了新問題。中國資本主義工業有很大分散性、落后性。各行業中一批大企業合營之后,資本主義工業固有的內部聯系打亂了,剩下大量分散落后的中小企業生產上發生嚴重困難。加上國營經濟部門在社會主義改造中對各種類型經濟未切實貫徹統籌安排的方針,在加工訂貨的分配上,只管國營和公私合營,不顧私營企業,更加深了這種矛盾。于是,中共中央決定采取統籌兼顧方針。這次調整經驗證明:個別企業的公私合營在一定時期是必要的,不合營一批大型的私營企業作為骨干,就不能造成社會主義改造前進的鞏固陣地。但是這種方式有它的局限性,必然帶來合營企業同大量未合營中小企業在生產安排、企業改造等方面的種種矛盾。因此,必須把個別公私合營同全行業的改組、改造結合起來,按行業歸口管理,統籌安排。1955年3月,中共中央批轉陳毅《關于全國擴展公私合營工業計劃會議和關于召開私營工商業問題座談會的報告》,決定在擴展合營的方式上,采取個別合營與按業改造相結合的辦法。對企業通盤規劃,統一安排,按行業進行改組,使各個企業原有生產要素得到較為優化的配置和合理使用。
1955年,在工業中,國營、合作社營和公私合營經濟的產值已占工業總產值的83.8%;在商業中,國營和合作社商業已占商業批發總額的94.8%,占零售總額的67.6%,城市極大部分商品流轉納入社會主義有組織市場。1955年秋,在大型工廠(使用機器的工業是16個工人以上,手工業是31個工人以上)中,實行公私合營的工廠已有1900多個,它們的產值占58%;全國163戶(1954年統計)500工人以上的私營工廠,只剩下30家沒有公私合營了。
1955年秋后,農業合作化的急速發展,帶動了手工業合作化,這就對資本家產生了震動。為此,毛澤東于1955年10月27日、29日邀請民主建國會、全國工商聯的領導人陳叔通、李燭塵、胡子昂、胡厥文、榮毅仁等人和出席全國工商聯會議的全體執行委員分別在頤年堂、懷仁堂舉行座談會。針對民族資產階級大部分人既明知社會主義改造是大勢所趨,社會主義道路不得不走,又對自己的前途和命運惴惴不安,猶如“十五個吊桶打水,七上八下”的思想狀況,毛澤東系統地闡明中共的和平改造和贖買政策,殷切期望工商業者要安下心來,認識社會發展規律,主動掌握自己的命運,進一步接受社會主義改造;只要接受社會主義改造,就有前途,只有把自己的前途和國家的前途結合起來,才可以主動掌握自己的命運。毛澤東明確地論述了贖買政策的好處。希望通過工商聯、民建會、各民主黨派的工作,有秩序、有步驟地完成對資本主義工商業的社會主義改造。毛澤東的講話,在很大程度上消除了資產階級代表人物的懷疑和顧慮,有力地穩定了他們不安的情緒,給他們以極大鼓舞。李燭塵當場表示,要積極推動民建會和工商聯的會員搞高級形式的公私合營。榮毅仁講了榮家的發展史和父輩在舊社會辦實業的坎坷經歷,認為只有跟著中國共產黨走,才有光明前途。1955年11月召開的全國工商聯一屆二次執行委員會議上,他們通過《告全國工商界書》,號召全國工商業者認清前途,服從黨和政府的領導,堅定愛國守法的立場,積極接受社會主義改造,把自己的命運同國家的前途結合在一起。
從1955年9月起,上海等大城市就開始出現全行業公私合營勢頭。在全國工商聯執委一屆二次執委會議的積極推動下,資本主義工商業的社會主義改造速度大大加快。到12月上旬止,據上海、天津、北京、武漢、廣州和重慶等城市及江蘇、浙江、安徽三省不完全統計,私營工業中有30多個行業、2000多個工廠,私營零售商業中有10多個行業、3000多家商店,經政府批準實行全行業公私合營。
1956年1月上旬,北京市各區的私營廠、店紛紛張燈結彩,鑼鼓喧天,要求公私合營。繼之而起的是個體手工業者和小商、小販也自動串聯,迎接合作化和公私合營。上述要求很快得到北京市人民政府批準。1月15日,北京市各界20多萬人在天安門廣場舉行慶祝社會主義改造勝利聯歡大會。北京市市長彭真宣布:“我們的首都已經進入了社會主義社會。”繼北京之后,1月21日,上海市各界人民舉行慶祝社會主義改造勝利大會,宣告:上海市的資本主義工商業,今天已經公私合營了;上海全市的手工業,今天已經合作化了高級社了;上海已經進入社會主義社會了!
此后,全國其他各大城市也紛紛宣告進入社會主義。
社會主義改造中的工商業者
1979年6月,鄧小平在全國政協五屆二次會議的開幕詞中談到當年資本主義工商業社會主義改造問題時說,當時,“資本家階級中的進步分子大多數人在接受改造方面也起了有益的配合作用”。
對中國資本家為何愿意接受改造的心態,申新棉紡織印染廠總管理處經理榮毅仁面對記者提問“作為一個資本家,為什么選擇了社會主義的道路”時,他回答說:“是的,我是一個資本家,但是我首先是一個中國人,我想應該先從作為一個中國人談起。”在回顧了榮氏家族半個世紀發展過程的榮辱史,新中國成立后政府對民族工業的扶持、國家建設的發展以后,他說:“—切實現得比夢想還要快,多么令人鼓舞!沒有共產黨,不走社會主義道路,哪能有今天?”“對于我,失去的是我個人的一些剝削所得,它比起國家第一個五年計劃的投資總額是多么渺小;得到的卻是一個人人富裕、繁榮強盛的社會主義國家。”這就是那一代資本家的中國心。
幾十年的歷史證明,當年把消滅資本主義作為建設社會主義的主要任務,并不符合生產力發展的客觀要求。?茭
題圖 1956年1月10日,榮毅仁陪同毛澤東參觀上海申新紡織廠
(作者系國防大學教授)
責任編輯 / 梁發明