將政黨協(xié)商落到實處

錢憲文

政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是社會主義協(xié)商民主體系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。為貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見〉的通知》等文件精神，進一步加強北京市政黨協(xié)商，市委統(tǒng)戰(zhàn)部研究起草了《關(guān)于進一步加強政黨協(xié)商的實施辦法》（討論稿，以下簡稱《實施辦法》），并會同市委辦公廳研究制定了《2016年政黨協(xié)商計劃》。

中共北京市委常委會第201次會議研究了《實施辦法》及《2016年政黨協(xié)商計劃》。會議強調(diào)，要從北京實際出發(fā)，著力推進政黨協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，切實提高協(xié)商質(zhì)量和效率，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展、率先全面建成小康社會、加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都凝聚智慧和力量。

在政黨協(xié)商形式上，《實施辦法》明確了會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式。專題協(xié)商座談會由中共北京市委主要負責同志主持召開，就制定貫徹執(zhí)行中央決策部署的重大措施、事關(guān)本市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題進行協(xié)商，一般每年4至5次。約談協(xié)商可由中共北京市委負責同志或委托市委組織部，不定期邀請民主黨派市委負責同志，就共同關(guān)心的問題開展小范圍談心活動，溝通情況、交換意見、增進共識;民主黨派市委主要負責同志可約請中共北京市委負責同志個別交談，就全市經(jīng)濟社會發(fā)展以及參政黨自身建設(shè)等重要問題反映情況、溝通思想，提出意見和建議。書面協(xié)商方面，中國北京市委就有關(guān)重要文件、重要事項書面征求民主黨派市委的意見建議，民主黨派市委以書面形式反饋;民主黨派市委以調(diào)研報告、建議等形式直接向中共北京市委提出意見和建議;民主黨派市委負責同志可以個人名義向中共北京市委和市政府直接反映情況、提出建議。

會議要求，要加強協(xié)商能力建設(shè)。全市各級黨委特別是領(lǐng)導干部要強化政黨協(xié)商意識，熟悉政黨協(xié)商方法，總結(jié)政黨協(xié)商經(jīng)驗，把握政黨協(xié)商工作規(guī)律，努力成為政黨協(xié)商的積極組織者、有力促進者、自覺實踐者。要協(xié)助民主黨派通過教育培訓、實踐鍛煉等途徑加強領(lǐng)導班子和人才隊伍建設(shè)，提高履職能力和協(xié)商水平。要支持民主黨派密切與黨政有關(guān)部門、人民團體、高等學校、科研院所的聯(lián)系，完善參政議政工作機制，建立具有自身特色、服務參政議政的智庫。要充分發(fā)揮民主黨派成員的自身優(yōu)勢，支持他們圍繞協(xié)商議題，積極參與調(diào)查研究、座談研討等各項協(xié)商準備工作，為提高協(xié)商時效發(fā)揮重要作用。無黨派人士和工商聯(lián)參加政黨協(xié)商，有關(guān)部門要做好聯(lián)絡服務、提供必要保障。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部會同市委辦公廳，在征求各民主黨派意見建議基礎(chǔ)上，根據(jù)北京市2016年工作重點和工作部署，確定了《2016年政黨協(xié)商計劃》的7個議題：市委全會工作報告;貫徹落實中央城市工作會議精神;北京市半年經(jīng)濟社會形勢分析報告;加快疏解非首都功能，推動京津冀協(xié)同發(fā)展;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新中心建設(shè);加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;防范化解金融風險和社會風險，維護首都安全穩(wěn)定。

（執(zhí)筆人：沈???聰）