全面推進 重點突破加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

全面推進 重點突破加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

近日，國務院發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對未來五年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方向和實施路徑作出了明確安排。《規(guī)劃》緊扣“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展”的目標要求，從定性定量兩方面對“十三五”目標進行了描繪，提出到2020年全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展，國家糧食安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高，農(nóng)業(yè)國際競爭力進一步增強，農(nóng)民生活達到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階。具體表現(xiàn)在以下六個方面：

一是產(chǎn)能穩(wěn)固。未來我們不一定追求糧食連年增產(chǎn)，但一定要鞏固提升糧食產(chǎn)能，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技，只要市場有需要，就能產(chǎn)得出、供得上。《規(guī)劃》提出，到“十三五”末，糧食（谷物）綜合生產(chǎn)能力達到5.5億噸，小麥稻谷自給率穩(wěn)定在100%。

二是產(chǎn)品安全。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平高的農(nóng)業(yè)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和可追溯基本全覆蓋，老百姓吃到的都是質(zhì)量安全、品質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品。《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率要穩(wěn)定在97%以上，全國“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大縣規(guī)模種養(yǎng)基地基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程標準化、規(guī)范化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、“三品一標”獲證企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范基地率先實現(xiàn)可追溯。

三是方式綠色。綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要實現(xiàn)生產(chǎn)過程更加綠色，使資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)基本建成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再大水大肥大藥，農(nóng)業(yè)面源污染治理和廢棄物資源化利用取得重大進展，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改觀，美麗田園、青山綠水、生態(tài)環(huán)保成為農(nóng)業(yè)的代名詞。《規(guī)劃》提出，到“十三五”末，力爭主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達到90%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上。

四是設(shè)施先進。完善的設(shè)施裝備、先進的技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志，也是一個國家農(nóng)業(yè)實力的標志。要基本建成配套完善、標準高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、儲運等基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)先進、質(zhì)量安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場占主導地位。《規(guī)劃》提出，到“十三五”末，確保建成旱澇保收高標準農(nóng)田8億畝，力爭完成10億畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到70%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%，以高標準農(nóng)田為基礎(chǔ)、以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為支撐的產(chǎn)能保障格局基本建立。

五是規(guī)模適度。適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。要使多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化、標準化、社會化程度顯著提升。《規(guī)劃》提出，到“十三五”末，多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達到40%，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達到65%。

六是市場導向。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要堅持市場化發(fā)展方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)要素市場更加健全，產(chǎn)品市場更加開放。但堅持市場導向，并不是完全自由放任，而是在政策支持保護下的市場化。《規(guī)劃》提出，要堅持市場、政府兩手發(fā)力，更好地發(fā)揮政府在政策引導、宏觀調(diào)控、支持保護、公共服務等方面作用。