潛江市農作物病蟲害專業化統防統治發展現狀與建議

饒立平喻永冰袁著安董華兵

（1.湖北省潛江市農業局　433100；2.湖北省潛江市植物保護局　433100；3.湖北省潛江市農產品質量安全檢測中心　433100；4.湖北省潛江市竹根灘農技推廣服務中心　433100）

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潛江市農作物病蟲害專業化統防統治發展現狀與建議

饒立平1喻永冰2袁著安3董華兵4

（1.湖北省潛江市農業局433100；2.湖北省潛江市植物保護局433100；3.湖北省潛江市農產品質量安全檢測中心433100；4.湖北省潛江市竹根灘農技推廣服務中心433100）

摘要：在農村勞動力大量轉移及土地規模化經營程度不斷提高的新形勢下，專業化統防統治服務順應而生。引導并扶持專業化防治組織規范發展，逐步解決病蟲害防治服務中遇到的各類問題將是植保工作的重要內容。

關鍵詞：農作物；病蟲害；統防統治；分析

農作物病蟲害專業化統防統治適合新的生產關系，解決因勞動力轉移而帶來的防病治蟲難題，提高科學用藥水平和防治效果，已逐步成長為病蟲防控的主力軍，為保障糧食穩產、增產發揮了重要作用[1]。潛江市在2010年即已開始專業化統防統治示范推廣工作，特別是近兩年在水稻集中育插秧發展迅猛，及全程社會化服務補貼推廣的有利條件下，取得了較快發展。但由于病蟲防治技術要求高、不可預知風險多等因素，相比水稻生產中耕、插、收等環節高比率的專業化、社會化來說，機防已成為最薄弱環節。

1發展現狀

1.1防治組織

在全市各級農業技術部門宣傳推動和市場帶動下，水稻病蟲害專業化統防統治服務組織發展較快，據不完全統計，全市共有持續運作的專業化統防統治組織11家，擁有植保施藥遙控飛機15架，中型植保器械20臺套，小型機動（電動）噴霧器800臺套，日作業能力達到1 333hm2，主體以專業合作社、農資企業、種植大戶為主。

1.2服務方式

主要服務方式有兩種：一是全程承包，整個水稻生育期病蟲害防治所需農藥、器械、人工都由防治組織承擔，收費標準為100元~130元/667m2；二是半程承包，分只供藥不施藥或只施藥不供藥。只供藥不施藥收費標準為90元~ 100元/667m2，只施藥不供藥收費標準為8元~ 10元/667m2次。

1.3服務面積

發展初期多以半程承包、合作社自防為主，半程承包大多數由農藥經營企業組織進行，只供藥不施藥，組織松散。近兩年，尤其是2015年在水稻集中育秧帶動下，全程承包服務有了較快發展，各種形式專業化統防統治面積達到1萬hm2，其中全程承包服務面積達到4 700hm2。

2主要措施

2.1提高認識

為了擴大專業化統防統治在全社會和廣大農民中的影響，農業部門在每年病蟲情報及病蟲電視預報上，都對專業化統防統治的產生背景、優勢、特點進行宣傳，各專業化統防統治組織也通過現場會、培訓會、農資趕集會等形式，與農民進行面對面的宣傳。

2.2示范帶動

2011年以來，農業部門每年在水稻重大病蟲防控現場會上，對專業化統防統治的先進機械、對口藥劑、科學施藥技術等進行全方位的演示與展示。專業化統防統治組織也先后在總口管理區、西大垸管理區、后湖管理區、熊口鎮等地開展演示觀摩活動，示范帶動廣大農民參與。

2.3政策扶持

鼓勵防治組織開展農業防治、物理防治、生物防治等非化學防治的綜合防治措施，對防治新型器械示范引進予以扶持，加大對防治組織的技術支持力度，免費進行各類技術指導培訓和咨詢服務。

2.4技術支撐

近年來，市植保局在施藥機械篩選及防治技術的應用等方面進行了多方面的試驗示范，為專業化統防統治提供技術支撐。2014年施藥機械篩選試驗表明：低空低量遙控無人施藥機、自走式水旱兩用噴桿噴霧機這兩種新型植保施藥機械作業效率高，是常規背負式電動噴霧器的10倍~15倍；節約人工成本，僅為常規背負式電動噴霧器的1/8~1/5，適宜專業化防治組織進行大面積作業[2]。2013年~2014年蝦稻共育田綠色防控與統防統治融合示范表明：通過農業、物理、生物、化學等防治技術的綜合運用，在減少防治次數和化學農藥用量的情況下，也能有效控制病蟲為害。

3存在的問題

3.1規模經營不足

在現行家庭承包經營體制下，大部分耕地仍然采用一家一戶分散經營，土地規模經營比率仍然偏低，專業化統防統治人員機械轉移頻繁，組織難度大，造成防治成本增加、防治效率和效果降低，影響防治組織的積極性，這是制約專業化統防統治最大的障礙。

3.2防治效果標準不統一

防治組織與農戶在防治效果上主要存在兩個方面的分歧，一是防治標準不一致，防治組織一般采用國家統一的防治指標，但有些農戶要求過高，田間危害即使在指標內也要吹毛求疵，找防治組織扯皮。二是對稻曲病、稻瘟病兩個氣候性病害認知度不同，防治組織一般在合同上不對兩個病害負責，但操作中可以保證不比農民自防田差，但農民認為只要將病蟲防治交給了防治組織，對上述兩個病害也要求不能造成危害，所以在個別年份雙方糾紛多。

3.3水稻生育進度不一

專業化統防統治大面積作業要求水稻生育進度一致，防治效果才能有保證。但隨著機插秧、蝦稻共作、直播稻等不同栽培模式的迅速發展，潛江水稻生育期差異越來越大，對專業化統防統治帶來不小困擾。

3.4機械適應性不足

目前大量使用的施藥器械為電動噴霧器和農民自己改造類似于擔架式的噴霧機，前者仍然是人背機、效率低。后者勞動強度大、浪費性大，都不能很好適應大面積作業。正在示范推廣的無人施藥飛機和自走式噴桿噴霧機也有諸多不足。無人施藥飛機仍處于發展完善階段，價格高、對操作者要求高、維護難度大，效果穩定性有待驗證，市場上通用農藥與機械匹配性不足。自走式噴桿噴霧機遇到泥腳深時容易被陷而無法操作，同時因沒有操作間，操作環境惡劣，對機手健康危害大。

4　建議

4.1積極引導水稻規模化種植

要在土地確權全面實施的有利條件下，積極引導土地集約化生產，規模化經營，逐步消除分散經營這一最大障礙。

4.2加大扶持力度，提高兩個積極性

專業化統防統治畢竟是市場行為，只有買、賣雙方積極性都高才能順利進行。政府和農業部門一方面要加大對專業化防治組織的政策及資金扶持，尤其是在先進施藥機械配置、科學施藥技術、病蟲發生信息等硬軟件上予以扶持，幫助其提高作業能力和水平。同時，要對參與社會化病蟲防治的農民予以一定的補貼，調動廣大農民特別是種植大戶參與專業化統防統治的積極性。

4.3加強防治技術的研發與推廣

一是要積極引導專業化服務組織開展農業防治、物理防治、生物防治和科學用藥，改變病蟲害防控就是用藥防治的傳統觀念，樹立綜合防治理念[3]；二是科研部門和相關企業要在施藥機械的研發上加大投入，做到防治效果好、防治效率高，且價格適中、操作方便、安全性高、舒適度好。

參考文獻

[1]趙清,邵振潤.我國農作物病蟲害專業化統防統治發展[J].中國植保導刊,2014,（2）：73.

[2]喻永冰,楊小紅,楊振榮等.不同植保機械防治水稻病蟲害效果[J].湖北植保,2014,（6）：37.

[3]農業部種植業管理司,全國農業技術推廣中心.農作物病蟲害專業化統防統治手冊[M].北京:中國農業出版社,2011.

作者簡介：饒立平（1963-），男，農藝師，長期從事農業技術推廣工作。

收稿日期：2015-10-22

中圖分類號：S47

文獻標識碼：A

文章編號：1005-6114（2016）01-062-003