配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性及質(zhì)量提升策略探討

陳添權(quán)

摘要 近年來，配網(wǎng)工程建設(shè)得到了飛速發(fā)展，滿足了社會用電需求，提高了供電服務(wù)質(zhì)量。然而，高質(zhì)量配網(wǎng)工程的打造需要專業(yè)化技術(shù)、管理等的支持，其中配網(wǎng)工程前期規(guī)劃至關(guān)重要，前期規(guī)劃的科學(xué)性、合理性直接影響后期的建設(shè)施工，影響到整個工程的建設(shè)質(zhì)量。本文分析了配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性以及前期規(guī)劃管理的方法。

關(guān)鍵詞 配網(wǎng)工程；前期規(guī)劃；重要性；質(zhì)量提升策略

中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號1674-6708（2015） 153-0048-02

配網(wǎng)工程具有工序繁瑣、分項多等特點，實際的配網(wǎng)工程建設(shè)施工往往只從分項管理入手，忽視了工程整體上的規(guī)劃與管理。事實證明配網(wǎng)工程前期規(guī)劃占據(jù)關(guān)鍵地位，它關(guān)系到配網(wǎng)工程整體上的建設(shè)水平、施工質(zhì)量，甚至影響到工程施工成本、建設(shè)進度等。因此，只有做好前期規(guī)劃，強化前期各項工作的妥善安排，才能為后期的建設(shè)施工打好基礎(chǔ)，從而確保工程施工質(zhì)量，打造出高質(zhì)量、高水平的配網(wǎng)工程。

1 配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性

配網(wǎng)工程項目是一個復(fù)雜、系統(tǒng)又專業(yè)的電力工程項目，不僅需要投入大量的資金、時間與技術(shù)，而且也需要專業(yè)化的規(guī)劃與管理。從配網(wǎng)工程整體建設(shè)施工來看，從前期立項、設(shè)計、施工到后期竣工檢驗，其中前期規(guī)劃至關(guān)重要，其直接關(guān)系到工程整體投資，其影響程度達到70%以上。

配網(wǎng)工程前期規(guī)劃之所以如此重要，是由前期規(guī)劃工作的內(nèi)容、性質(zhì)等決定的。配網(wǎng)工程前期規(guī)劃是從大局出發(fā)，通過分析各種因素、考慮各項條件來論證配網(wǎng)工程建設(shè)的可行性、科學(xué)性，這其中包括配網(wǎng)工程項目的構(gòu)想與提出，實踐調(diào)研、數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計與分析，基于調(diào)研數(shù)據(jù)來編制項目建設(shè)方案等，工程項目方案初步形成后還需要經(jīng)歷各方論證分析，細致深入地論證工程項目投資與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，預(yù)期效益的預(yù)測等。此外，配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作還涵蓋：項目建設(shè)的可行性分析、招投標審核、施工圖紙審核等，要密切圍繞“安全供電、服務(wù)客戶、保證效益”這三大核心開展后期各項工作。

基于以上配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作內(nèi)容與特征的分析能夠看出，配網(wǎng)工程前期規(guī)劃是對配網(wǎng)工程整體建設(shè)的規(guī)劃、預(yù)算、分析，它從整體上決定著整個配網(wǎng)工程的建設(shè)方向、施工進程、投資規(guī)劃等，只有做好前期的規(guī)劃與安排，才能為后期工作打好基礎(chǔ)、做好鋪墊。

然而，從目前來看，更多的電力建設(shè)企業(yè)卻往往忽視了工程前期規(guī)劃工作環(huán)節(jié)，簡單地認為配網(wǎng)工程多為單項投資項目.工期較短、資金分散投資、建設(shè)項目相對零散，所以無需進行前期統(tǒng)一規(guī)劃，弱化了前期的規(guī)劃與管理，導(dǎo)致一些重要工作被忽視，例如：沒能明確工程所在地的歸屬者、地質(zhì)勘察不到位、配網(wǎng)線路方向規(guī)劃不合理等在前期得不到有效處理，由于未能做好前期勘察與規(guī)劃，導(dǎo)致圖紙設(shè)計偏離工程實際，無法深入開展建設(shè)施工，后期出現(xiàn)施工變更現(xiàn)象，增加了工程項目建設(shè)成本，也延誤了施工工期，都為配網(wǎng)工程建設(shè)施工帶來困難。

由此可見，要想從頭至尾打造出一個高效益的配網(wǎng)工程項目，就必須先做好前期規(guī)劃，從整體上對配網(wǎng)工程建設(shè)進行規(guī)劃、建設(shè)與布局，這樣才能為后期施工打好基礎(chǔ)。

2 配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作質(zhì)量提升策略

2.1 創(chuàng)建多方聯(lián)動機制

為了保證配網(wǎng)工程項目建設(shè)的可行性，在實際立項前，應(yīng)該積極調(diào)動各方力量，從建設(shè)單位到施工單位再到設(shè)計單位，要進行集中商討、組織論證，共同抵達施工現(xiàn)場，預(yù)測制定工程建設(shè)方案，通過統(tǒng)一的實地勘察、調(diào)研等工作來分析設(shè)計方案是否切實可行，確保最終形成的設(shè)計方案、施工方案等都能滿足各方利益，符合現(xiàn)實條件，贏得各方的支持，經(jīng)過這種多方集體商討、統(tǒng)一探究的方式，能夠形成多方聯(lián)動機制，防止單方立項帶來的后期矛盾和問題。

2.2 重視前期勘察與調(diào)研

配網(wǎng)工程前期勘察是工程設(shè)計、施工的基礎(chǔ)，只有做好工程所在地的地質(zhì)條件、地貌特征、周圍社會環(huán)境、公共設(shè)施等的實地勘察與調(diào)研，才能為工程設(shè)計方案的編制提供現(xiàn)實的數(shù)據(jù)資料、信息資料、測試資料等，這樣所編制的方案才能有效考慮成本因素、地質(zhì)因素、配網(wǎng)后期維修等因素，才能確保工程量計算、造價預(yù)測等都更為精準、科學(xué)。

2.3 加強設(shè)計方案審核監(jiān)督

配網(wǎng)工程前期規(guī)劃過程中，必須加大對該工程項目的設(shè)計方案的科學(xué)性、可行性的嚴格審核與重點監(jiān)督，其中設(shè)計圖的審核尤為關(guān)鍵，要選派實力、專業(yè)的設(shè)計院，組織高級專家進行集中審核，從設(shè)計圖中技術(shù)的先進性、施工的安全性、組織的規(guī)范性等方向出發(fā)來積極優(yōu)化并完善設(shè)計方案。要對其中投資較大、工序相對復(fù)雜的環(huán)節(jié)進行重點審核與監(jiān)督，在確保設(shè)計合理性的基礎(chǔ)上控制成本。

2.4 嚴抓招投標工作

秉承“公正、公開、透明”的原則圍繞工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等進行招標，面向市場通過公平競爭的方式來優(yōu)選實力單位，最終選出綜合實力強、專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)水平優(yōu)、經(jīng)驗豐富的單位，為高質(zhì)量配網(wǎng)工程的打造奠定基礎(chǔ)。

2.5 加強前期專項基金管理

配網(wǎng)工程建設(shè)施工，需要專項資金的支持，項目建設(shè)前，必須明確各個項目前期費用，通過科學(xué)的預(yù)測、估算等來分析投資數(shù)額的科學(xué)性、合理性。同時，也要對配網(wǎng)工程項目建設(shè)的實施效果、建設(shè)規(guī)模等都做出全面的預(yù)測與評價，對于可行性高、預(yù)期回報高的項目給予優(yōu)先立項，并對應(yīng)投入專項資金，為工程項目建設(shè)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，從而支持各個工程項目建設(shè)的高效開展。

2.6 加強工程項目人員管理

對于配網(wǎng)工程來說，從工程設(shè)計到施工再到監(jiān)理都需要專業(yè)技術(shù)知識，這其中人才力量是關(guān)鍵。因此，工程前期必須加大對項目人員的管理與安排力度。全面提高工程項目負責人、技術(shù)人員、管理人員等的素質(zhì)、能力和水平。配網(wǎng)工程項目正式建設(shè)之前.電力建設(shè)企業(yè)必須加大人員管理力度，通過組織專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)的配網(wǎng)工程施工培訓(xùn)，來培養(yǎng)一批專業(yè)化人員，能夠掌握配網(wǎng)工程行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)，行業(yè)內(nèi)部的新技術(shù)、新工藝等，并推動這些新技術(shù)、新工藝的推廣與使用。

電力建設(shè)單位要做好人力資源的科學(xué)規(guī)劃與安排，形成分項工程責任制，每一個分立工程項目設(shè)置一名負責人，全面徹底負責該施工項目的建設(shè)質(zhì)量與進度，形成有條理、有秩序的人員分配與規(guī)劃。

同時，配網(wǎng)工程建設(shè)也要迎合社會總體發(fā)展，本著環(huán)保生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的原則來推廣新技術(shù)，達到節(jié)能降耗的施工目標，最終形成高效、安全、經(jīng)濟、生態(tài)化的配網(wǎng)工程，保證配網(wǎng)工程質(zhì)量。

3 總結(jié)

高質(zhì)量配網(wǎng)工程的打造需要專業(yè)化技術(shù)、管理等的支持，其中配網(wǎng)工程前期規(guī)劃至關(guān)重要，前期規(guī)劃的科學(xué)性、合理性直接影響后期的建設(shè)施工，影響到整個工程的建設(shè)質(zhì)量。事實證明配網(wǎng)工程前期規(guī)劃關(guān)系到配網(wǎng)工程整體上的建設(shè)水平、施工質(zhì)量，甚至影響到工程施工成本、建設(shè)進度等。因此，只有做好前期規(guī)劃，強化前期各項工作的妥善安排，才能為后期的建設(shè)施工打好基礎(chǔ)，從而確保工程施工質(zhì)量，打造出高質(zhì)量、高水平的配網(wǎng)工程。