農產品質量安全問題與對策

羅德榮

（惠水縣農村工作局 貴州省惠水縣 550600）

農產品質量安全問題與對策

羅德榮

（惠水縣農村工作局 貴州省惠水縣 550600）

我國是農業大國，農產品在我國經濟發展中占據著非常重要的位置。但隨著近年來社會的迅速發展，部分不良商人為了獲得更大的利益，往往忽視農產品質量安全，帶來了較嚴重的后果與損失。此背景下，本文首先分析了我國農產品質量安全現狀及當前存在的主要問題，其次對農產品質量安全問題的解決對策進行了一定的闡述，以供參考。

農產品；質量安全問題；對策

1 引言

近年來，隨著社會經濟的迅速發展，我國農業綜合生產能力大幅提高，居民生活水平也日益提高，消費者越來越重視農產品質量安全問題。但就當前情況來看，農產品質量方面依舊存在農業種植、養殖業的源頭嚴重污染的現象，已經對我國農業經濟的健康發展與人們的身體健康造成了較大的威脅。例如，過多的化肥和農藥殘留在蔬菜、水果和糧食中，從而引發了農產品質量安全的信任危機。所以，提高農產品質量安全已成為整體社會發展亟待解決的重要問題。

2 我國農產品質量安全現狀及當前存在的主要問題

2.1 農產品質量安全穩步提升

2015年上半年，農業部已組織91家檢測機構，并且開展了國家農產品質量安全監測，檢測指標94項，總體合格率96.2%。其中，蔬菜、茶葉、監測合格率分別為95.2%、96.4%，農產品質量安全水平繼續穩中趨好。根據農業部農產品質量安全監管局相關文件資料可知，未來將繼續堅持“產管”并重，加大違法犯罪行為的打擊力度，全面落實“四個最嚴”的要求，切實維護老百姓“舌尖上的安全”。

2.2 當前農產品質量安全方面存在的主要問題

2.2.1 產地環境污染

目前，我國產地環境被工業“三廢”、生活污水污染的現象十分嚴重，土壤中的重金屬含量偏高，導致此類產地環境下生產的農產品中含有的有害成分嚴重超標。產地選擇與產地環境建設是保證農產品質量安全的前提，我國目前水污染的狀況較為嚴重，每年排放廢水約310億t，其中有毒有害物質13萬t左右。我國每年由于重金屬污染農田而減產的糧食約1000余萬t，被直接污染的糧食達1200萬t。

2.2.2 化肥農藥等殘留污染以及食品化學添加劑問題日益嚴重

我國當前使用的諸多農藥均屬于有毒有機物，而企業與農戶為了追求與利益，往往不顧及消費者的健康與安全，使得社會道德嚴重喪失。同時，我國農產品生產技術也不滿足相關要求，導致農戶和企業濫用有毒有害的農藥。此外，化學添加劑也十分普遍，我國出口農產品，毒大米、毒木耳等現象頻繁出現，再加上受到人們廣泛關注的“三鹿奶粉”事件。果農為了使蔬果早日上市，不斷地使用各類化學添加劑催熟瓜果，嚴重威脅到了消費者的健康。

2.2.3 農產品運輸安全隱患

少數農產品自身是安全無污染的，但在加工與儲藏運輸過程中，不注意監管與安全防范的現象普遍存在，嚴重威脅到了農產品質量安全，甚至有些經營人員在農產品加工過程中，過度使用添加劑和有害身體健康的添加物，以期改善農產品外觀，延長其保質期，進而引發了一系列農產品質量安全事件。

2.3 當前農產品質量安全問題存在的原因

2.3.1 生產模式落后

我國農產品生產主要采用分散化、小規模的生產模式，此種模式不利于質量監督，監管成本較高，難度加大，效果不明顯，無法充分發揮監管機構的重要作用，不利于對農產品進行統一的監管。此外，我國當前農產品生產技術也相對落后，新工藝與新技術無法得到有效的推廣與應用，嚴重阻礙了農產品質量的提高。

2.3.2 安全隱患較多

目前，我國農業投入品種質量不合格、錯用與濫用等現象十分嚴重，給農產品質量安全帶來了較大的安全隱患，主要體現在以下方面：①化肥使用過度，破壞生態環境，農藥殘留物超標。②大量濫用農藥導致種植水土污染，重金屬污染嚴重。③生產企業和個人的自律性差，存在唯利是圖、急功近利的心理，在農產品生產過程中，普遍使用違法添加劑，以謀取經濟利益，對農業發展、百姓健康、食品安全和生態環境造成了嚴重影響。

2.3.3 保障體系不完善

近年來，隨著社會的迅速發展，農產品質量安全工作的力度也在不斷增大，但保障體系方面依舊存在不完善的問題，基層保障體系工作十分落后，并且存在缺手段、缺經費、缺人員、缺機構的問題，使得質量安全監測工作無法落實，再加上質量檢測技術嚴重落后，缺乏先進的監測儀器，已經嚴重威脅到了我國農產品的質量安全。此外，市場準入體系也存在一些完善的地方，制約質量安全的因素很多，使得農產品的質量安全無法得到堅實的保障。

2.3.4 生產者和消費者缺乏安全意識

就當前情況來看，我國農民產品生產者大多缺乏質量安全意識，自律性也相對較差，極容易受到利益的驅使而引發違規添加有害物質的問題，摻雜造假的問題層出不窮。同時，我國少數消費者也缺乏安全意識，以及辨別有毒有害物質以及質量安全的知識，非常容易社會出現的不實信息產生過激反應。此外，一些質量機構對農產品質量安全問題認識不夠，違法不究、執法不嚴的現象普遍存在。

3 農產品質量安全問題的解決對策

3.1 健全監管機制，嚴懲違法行為

農產品質量安全的提高需要農產品質量安全相關諸多部門的共同協作，這就要求做好以下事項：①明確各部門職責，制定各環節分工方案，確保監管切實落實。②加強各部門之間的聯系與溝通，并形成良好的監管機制，避免重復監管與監管盲點現象的出現。③對于生產農戶，應當積極執行每家每戶聯保制度，如果其中的一戶出現了農產品質量安全問題，則與之捆綁的所有農戶都要為此承擔責任，以更加有力的加強民眾之間的監督功能。④在執法方面，應當不斷提高執法人員的素質，并且還要對不法農資商販執行嚴厲的打擊與制裁。

3.2 加強培訓和宣傳，提高農戶安全意識

農戶整體素質與安全意識是農產品質量安全得以保證的重要基礎，因此，必須做好農業的安全責任與安全知識的培訓、教育工作。相關部門應當與網絡、新聞、教育與宣傳媒體進行密切的合作，不斷增大宣傳力度，使得農戶能夠清楚的認識到農產品質量安全的重要意義，提升其整體素質。同時，還應當針對文化程度較低的農戶進行技能培訓和文化培訓，宣傳安全種植知識，指導其標準生產、合理施肥、科學用藥，提高農產品生產技能。此外，對農產品企業，應加大懲罰力度和宣傳力度，以確保企業能夠嚴格按照國家安全標準進行生產。

3.3 完善安全檢測體系，提高安全檢測水平

①以我國相關食品安全檢測條例為依據，為部級質量檢測中心為主要機構，不斷完善農產品質量安全檢測體系，進一步提高防范能力和檢測能力。②提高質量檢測機構的預警能力和評估風險能力，完善縣鎮級的質量檢測機構，科學界定質量檢測機構的工作范圍和業務分工，規范速測、監督抽查以及監測工作。③積極培養農產品質量檢測的技術人員，適當加大考核力度，實施檢測人員執證上崗制度，并積極開展專業技能培訓工作，不斷規范質量檢測機構管理制度。

3.4 完善應急體系，提高風險防范水平

①進一步完善農產品質量安全風險評估體系，科學定位風險評估機構，增強評估實驗室的考核認定和能力建設，動態跟蹤、實時監測農產品安全隱患。②完善農產品質量安全的應急體系，并做好質量突發問題的應急預案，同時建立信息暢通、反應快速的應急處理網絡。③完善社會輿論和監督分析制度，建立便捷、通暢的投訴和舉報渠道，高度重視媒體與公眾反映的質量安全問題，嚴格核實，妥善處理。④完善信息發布體制，制定信息發布的程序和渠道，提高信息質量，增加信息透明度，充分發揮正面引導與監督輿論的作用。

4 結語

綜上所述，我國是農業大國，農產品質量安全一直是人們與國家關注的重點，只有對其進行嚴格的、標準的監管，并且及時解決出現的質量安全問題，嚴厲打擊不法對象，才可進一步確保人民的健康安全。

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[2]鄧飛鴻.對思南縣無公害農產品質量安全問題及對策的探討[J].中國農業信息（月刊），2014（21）：132.

[3]何家海，饒立平，袁著安.我國農產品質量安全問題與對策——以湖北省潛江市為例[J].科技創業（月刊），2011（24）：12～14.

F323.5

A

1005-7897（2016）16-0103-02

2016-7-27

羅德榮（1961-），男，布依族，農藝師，中專，主要從事農產品質量安全工作。