農民培訓需要“供給側改革”

臧志軍

有一本書值得向對三農問題感興趣的朋友推薦——法國人孟德拉斯在1964年所寫的《農民的終結》。孟德拉斯在書中以法國為例雄辯地說明傳統意義上的自給自足的農民已經不存在了，現在那些從事農業生產的人們在農村地區從事家庭經營，參與市場交易，這個過程在本質上與現代化企業的生產經營過程毫無二致，所以農民已經轉變為“農業勞動者”。這本書在20年后的1984年再版，作者寫下了這樣幾句話：“這本書是一個文明的死亡證明書，這個文明在生存了10個世紀之后死去了……在一代人的時間里，法國目睹了一個千年文明的消失，這文明是它自身的組成部分。”

原來，孟德拉斯所說的農民的終結其實是農業文明的終結，人們不再進行個體化的自給自足的生產，不再繼續生活在一個封閉的小社會中，而是更多地參與到全國性甚至全球性的社會生活和市場交易中。這個帶有工業化色彩的新的文明與傳統農業是格格不入的，因為傳統農業的個體化色彩濃厚，不同的施作者、不同的時間、不同的地塊、不同的種子、不同的水源都有可能形成不同的生產方式，而這些差異恰恰是工業化需要消滅的東西。所以盡管農業繼續存在、鄉村仍在發展，但傳統農民終結了、傳統鄉村瓦解了。

中國農業文明和傳統農村的瓦解進程應該是從新中國成立后真正開始的，在宗族勢力被革命的同時，中國大踏步工業化，農業人口規模化向工業轉移。而到了改革開放后，這個進程大大加速，目前在全國很多地方已經沒有多少“農村剩余勞動力”了。改革開放之初，費孝通等人曾希望農民離土不離鄉，這樣既可以進行工業化，也可以保證農村與農業不會變得破敗;但實際上農民一旦離開土地，他們就把漂流的終點放在了全國甚至全球。所以孟德拉斯關于農業文明終結的預言也適用于中國。

青壯勞動力離土也離鄉之后，中國農業卻連年豐收，我們是如何做到的？僅我所看到的江蘇部分地區而言，農業的生產、經營方式產生了巨大的變化：首先，技術進步取代了生產經驗，成為農業發展的主要推動力量。農民早已不再自己育種而是購買種子，機械化栽種收割取代了人工，化肥農藥農膜成為重要的生產工具……這個過程與工業化生產大幅提高確定性的效果顯然是等價的。生產確定性的提高說明人的因素繼續下降，在技術進步面前勞動者的技能與經驗再一次落敗了。其次，由于青壯勞動力的流失和家庭財力的增加，許多農戶實際上成了“農業企業”，他們向來自經濟欠發達地區的人們發布作業信息、外包農業生產。我們看到這些地方的農業生產已經被來自安徽等地的農民所壟斷，可以想象向那些有著農民身份的江蘇當地人提供農業培訓時會得到他們怎樣的回應。最后，每年的收割季人們都會在國道、省道上看到大量的聯合收割機，駕駛這些機器的農民們從海南開始，像追趕太陽一樣追趕各地的收割時間，一路向北直至內蒙。他們以及那些異地大量承包農田的農民的出現，告訴我們農民們已經專業化了，只不過由于話語權的缺失以及農業生產的復雜性，這種專業化還沒有得到許多人的認同。

以上的情況告訴我們，至少在江蘇，傳統意義上的農民也已經終結了，工業化所標榜的規模化、標準化、專業化等思想已經滲入到農業生產的每一個環節。現在的問題是農民、農村、農業都發生了巨大的變化，農業培訓以及農業培訓的提供者們跟上這些變化的節奏了嗎？

由于農業技術和生產方式變遷的速度不斷加快，農業勞動者中肯定存在巨大的培訓需求，但正如本期材料所揭示的，農民們對所謂的“新型農民培訓”參與意愿并不高。我們只能推論出目前所提供的農業培訓已落后于今天的農業技術與生產方式，無法引起農民們足夠的興趣。用一個流行的詞來說，今天的農業培訓需要的是“供給側改革”。

如果用學校教育來類比培訓，傳統農業培訓是一對一的學徒制，工業培訓是大班授課制，而目前的新型農業所需要的是小班授課制。這是因為現代農業門類繁多，每個專業門類的地域性又很強，所以其規模不可能無限擴大，于是現代農業就呈現出多門類、小規模的特點。那么農業培訓就應該向敏捷生產和工業4.0提倡的定制化規模生產思路學習，生成靈活、有針對性的培訓項目，開發定制的、小范圍的培訓課程，開展面向實際問題的課程實施與評價。但這種應然的培訓方式在現實面前卻不堪一擊，因為傳統的以農技推廣部門為主體的農業培訓要么規模過小，要么過于注重技術方面的培訓，難以應對農民的多元需求;而職業院校盡管有足夠的培訓容量，但這些學校多停留在工業化大班授課的階段，開展定制的小范圍教學的能力仍然不足。要改變職業院校面對農業培訓時的尷尬處境，加快職業院校的組織管理形態改革是一項關鍵舉措，這正是我們提出農業培訓需要供給側改革的出發點。

盡管有人認為供給側改革的提法有偏向供給學派之嫌，但我相信中央提出這一改革思路是希望供給側認真對待需求側的訴求，從而形成更流暢的供需關系。在農業培訓方面，職業院校和培訓機構也應該更多地關注中國和本地農民、農業、農村的最新變化，了解真正的培訓需求，開發出地方性或個性化的培訓項目，而不是忙著構建什么自以為是的培訓模式、創造什么全國首創的培訓經驗。

總之，中國的農民、農業、農村早已脫離了傳統意蘊，農業培訓的提供者們是時候走出書齋，去擁抱真正的土地了。■

（作者單位：江蘇理工學院）