淺談如何更好發揮工程項目黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用

劉俊奎

“拓展基礎設施建設空間”，是“十三五”時期我國經濟社會發展的一項重大任務。建筑施工企業在能源、水利、鐵路、公路等基礎設施建設中，更是發揮著主力軍的作用。但是，工程施工的特殊性質，造成項目黨組織的建設、戰斗堡壘作用發揮，受到了一定的制約，同時，黨員在工程項目間頻繁流動，也給黨員管理帶來了一定的困難。那么，如何更好發揮工程項目黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用呢？

一、發揮政治核心作用，強化工程項目基層黨組織建設

加強基層項目黨建思想政治工作，就是要充分發揮黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用，凝心聚力、激揚動力，為工程施工創造穩定和諧、攻堅克難的組織、思想和政治保證。一是要建立健全工地項目黨組織，做到“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和組織作用的發揮”。二是要找準黨建思想政治工作與工程項目建設的結合點，把促進生產經營、提高經濟效益、確保和諧穩定作為工作重點，有針對性、計劃性的開展工作，促進“工程創優、管理創新、效益創佳”目標的實現。三是要發揮黨員的先鋒模范作用。深入開展“重點工程黨旗紅”、“黨員先鋒崗、黨員責任區”等黨內主題實踐活動，激發廣大黨員立足崗位、創優爭先的積極性和創造性，在項目施工生產管理中有效發揮示范帶頭作用。四是要開展項目文化建設和宣傳報道工作。以打造優秀的項目文化作為思想政治工作的抓手，加強工地對內對外宣傳，內鼓士氣、外揚名氣。

二、政府部門深度引領，實現組織建設與工程建設雙贏

建筑施工行業是流動黨員集聚的重要領域，地方政府部門特別是建委等主管部門，要積極為工程項目黨組織建設、流動黨員管理服務創建有效的載體平臺。可以由工程所在地建委或建筑企業管理部門牽頭抓總，工程建設單位、施工單位為責任單位，工程項目部為主陣地，成立建筑工地項目黨建工作領導小組，指導項目黨組織建立健全黨建制度、開展黨建活動。對黨組織和流動黨員數量及分布情況做好調查，落實黨員活動場所，定期組織開展教育培訓、志愿服務等黨建活動，協調開展服務管理工作。同時做好檢查、交流和年度評獎評優，總結、推廣典型經驗。在已建立黨組織的工程項目，既要尊重項目黨建與其公司黨建的傳承，又要鼓勵其與屬地黨建特色相融合，互為促進，相互提高。在黨員數量過少，不具備建立黨組織條件的項目，要根據項目分布情況，聯合組建臨時黨組織，設立黨小組，按照“健全組織、完善管理、優化服務、提升素質、發揮作用”的要求，規范開展黨建工作。工作開展中，要注重特色、講究實效，堅持“三個有利于”：有利于充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用、有利于推進工程建設和有利于行業健康和諧發展的原則，努力實現項目黨建與工程建設、屬地建筑行業管理水平“共贏”。

三、用好共建聯建合力，深化黨組織間的交流互動

豐富黨建服務內容，開展黨建共建活動，是各基層黨組織積極探索黨建新模式的一種嘗試。特別是項目所在地居委會、公檢法、交管、醫療等單位，都有“以黨建促服務，以共建求發展”的需求，項目黨組織可以積極主動與之聯系，開展共建、聯建活動，促進和諧共建與經營生產互惠雙贏。如：與轄區居委會開展共建，定期召開聯席會議，通報工作開展情況，分析查擺存在問題（如噪音擾民等），并及時予以解決，形成“信息相互溝通、工作相互信任、發展相互支持”的合作機制，贏得居民對工程建設的諒解與支持；與檢察院、法院開展廉潔共建，打造廉潔工程；與城管、交管部門開展共建，開展安全出行志愿者服務，文明出行、暢通交通；與公安、消防、衛生、醫療單位開展聯建，舉辦防災救災、疾病預防、緊急救護、法律講堂等專題講座，提高參建員工的健康自救意識；與公安機關開展聯建，打造“平安工地”，保證工程建設順利進行，維護社會穩定大局等等。

項目黨組織還可以與安監、質檢等行業管理部門，與工程五方主體聯合，依托工程項目，以安全管理、質量管控、廉潔從業等為切入點，開展“星期天工程師”、黨風廉政、效能監察等共建活動。同時，工程項目間也可以開展黨建聯建，聯手培育和造就有親和力、吸引力和感召力的聯建文化，形成“比、學、趕、幫、超”的正確導向和濃厚氛圍。

四、開展黨建主題活動，鼓勵廣大黨員亮身份、做表率

工程項目黨建主題活動的開展，是創新工作載體、增強項目黨建工作生機與活力的重要舉措，對于充分發揮項目黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，激發黨員干事創業熱情，推動工程建設安全快速前行，具有十分重要的意義。

黨建主題活動的開展，要結合工程項目實際，突出實踐特色，注重活動實效，使活動目標看得見、黨員好參加、作用好發揮。項目黨組織要抓住工程項目重要節點工期開展活動，加強宣傳力度，擴大黨建主題活動的影響力。持續、扎實推進“兩優一先爭紅旗”、“創建共產黨員先鋒工程/先鋒崗”、“創先爭優當表率”、“一個黨員一面旗”、“我為工程做貢獻”、“我幫工友解難題”等形式多樣的黨建主題實踐活動，引導和激發黨員亮身份、做表率：爭當示范員，在工作、學習中當引領、做示范；爭當教導員，積極做好“傳幫帶”；爭當聯絡員，在黨建共建、聯建過程中發揮好聯絡作用；爭當維穩員，在維護和諧穩定中發揮重要作用；爭當突擊隊員，在急難險重的工作中沖鋒在前、實干為先。在工地安全、質量、文明施工、文化建設等方面，充分發揮黨組織在凝心聚力、促進和諧和推進工程建設中的政治核心作用和戰斗堡壘作用。