廣東省快遞企業實名制登記工作實施對策研究

劉偉斌

摘 要：本文從實名登記的角度進行闡述，通過分析廣東省實名制登記工作存在的問題，有針對性地提出快遞實名制實施對策，為快遞企業的健康發展提供參考。

關鍵詞：實名制；快遞；信息

一、廣東省快遞實名制實施情況

廣東省是我國商貿的重要區域，同時也是我國經濟、文化高度發達的重要省份，隨著電子商務的發展，物流快遞產業得到迅猛發展，快遞企業成為我省各類經濟活動的重要平臺，電商的發展對人民群眾的日常生活的影響顯而易見。

目前我國電子商務正處于高速發展階段，同時也帶來一系列信息安全問題，為此，中央綜治辦、公安部等九部門聯合印發了《關于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》，《意見》指出，要逐步實行寄遞實名制，在2016年后實行全行業的實名收寄。2013年9月10日，廣東省公安廳稱該廳正在推快遞行業實名制，2013年內即將在惠州、珠海試點，2014年全省全面推廣。實行實名制后，寄、收每一份快件客戶都需要出示身份證，將個人信息錄入快遞員手中的終端設備。[1]物流寄遞實名制已在廣東試點兩年，2016年底，將在廣東全面執行，目前相關規定已經進入立法層面，或將從源頭上解決案犯利用物流寄送渠道進行涉毒犯罪的問題。

二、實施存在的問題

在電子商務快速發展的新形勢下，全社會更希望要求加快發展快遞業，加強寄遞安全和服務質量監管，打造“放心快遞”，但廣東省物流實名制目前只在局部地區實行，還沒有形成一定的規模，企業有客戶競爭的壓力，實名制的推廣遇到不少困難。

一是執行難，客戶信息存在被泄露危險。快遞實名制有利于保護郵件的安全，但如果忽視信息安全，客戶的個人隱私信息將遭到泄露。實名制的實施過程中，客戶最直接的憂慮是在個人信息目前保障不力的情況下，擔心自己的信息會增加泄露的危險，個人隱私權甚至人身安全受到嚴重威脅，由此如無法做好客戶信息保密工作，快遞實名制難以開展，不利于快遞行業的健康有序發展。

二是不公平競爭，企業經營成本增加。對于快遞企業是否要實行實名制這一要求，目前尚無明確的法律法規，這很有可能引發快遞行業的不公平競爭。快遞實名制的實施將會使企業其成本會有所增加，收費增加，影響客戶量和業務量；而不按規定實施快遞實名制的企業則有可能通過低成本，低收費取得競爭優勢。在利益驅逐的競爭性市場經濟下，由于利潤的趨駛，實施實名制的快遞公司有可能迫于利潤和市場份額喪失的壓力而放棄實名制，這就很可能會使實名制形同虛設，無法真正貫徹執行快遞實名制登記工作。

三、對策和措施

快遞實名制關于到快遞行業的有序發展，關于到客戶的人身安全，快遞實名制實施勢在必行，如何讓該項制度更接地氣，筆者認為應該做好以下幾個方面：

（一）多管齊下，深化政企合作

可聯合公安、道路運輸、工商、郵政等部門牽頭組織成立快遞物流行業管理協會，對快遞物流公司進行規范化管理，明確快遞物流行業各方主體的要求，統一業務流程和操作標準，嚴格規范收件、運輸、投遞等各環節操作行為，定期開展業務交流和培訓，加強行業自我約束，推進快遞物流行業健康有序發展。[2]

（二）加大宣傳力度，促進制度真正落地

快遞實名制要真正得到執行，必要在要做好前提的宣傳工作，尤其是寄遞客戶方面的宣傳和引導，建議政府部門結合現代的通訊工具，如電視、網絡及微信公眾號等媒介，向公眾介紹該項制度的社會意義。可定期在小區內做好該項制度的正面宣傳，引導輿論，提高公眾的認可度，營造良好社會氛圍。

（三） 加強安全監管，嚴格收發驗視

快遞物流公司在收發件時須嚴格檢查，杜絕盲目收發貨物，提高對相關物品的識別能力。要求員工加強對收、寄件環節的監控力度，引入高科技安檢設備，做到所有寄遞郵寄都要安檢，將安檢作為業務流程的必經程序。在員工的業績考核上，適當加入安全責任要求，提高員工對郵寄安全的重視。

（四）提升信息安全，建立信息監管平臺

寄遞企業要及時建設物流寄遞實名制監管平臺，嚴格做好信息錄入工作，保證數據質量，規范操作規程，把好客戶信息關，保證客戶信息泄露。建立突發應急預案，嚴防客戶信息遭到竊取，落實責任倒查機制。

（五）加強職業培訓，提升員工業務水平

快遞企業要建立健全人才技能培訓和教育宣傳制度，通過科學合理的培養計劃，幫助員工熟悉內部流程，認可支持實名制登記工作。[3]要落實崗前安全培訓制度，強化從業人員安全生產知識與技能的培訓和教育，使其具備與本崗位相適應的安全生產知識和處置技能。凡是未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

（六）要有法可依，盡快出臺快遞實名制實施細則

相關執法部門和立法部門要做好銜接，盡快出臺快遞實名制實施細則，明確實施流程、違規操作處罰等。結合實名制登記工作中遇到的新情況，制訂相關快遞法律配套和細則，加大地方法規制度的建設力度，爭取做到有法可依，有法必依。

參考文獻：

[1]王振東.中國郵政物流的現狀與發展對策研究[J].知識經濟，2011（20）：82-82，86.

[2]張均.郵政企業現代物流配送體系的建立于對策研究[N].中國郵政報，2002.12（1）.

[3]武田.我國試行實名制存在的問題及對策[J].理論前沿，2007（9）.