亞投行開業(yè)，誰是受益者？

董希淼

“亞投行是全球經(jīng)濟(jì)治理的一大進(jìn)步”，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨如是說。

有志者事竟成，全球首個(gè)由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，經(jīng)過800多個(gè)日夜的籌備，終于在1月16日開門營業(yè)了！

亞投行由57個(gè)創(chuàng)始成員國組成，具有廣泛的代表性。它的成立是中國樹立大國形象的標(biāo)志，是中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的普惠之舉，體現(xiàn)了中國作為世界大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷之際，它的開業(yè)更是全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革進(jìn)程中一件具有里程碑意義的事情，必將為中國、亞洲乃至世界人民帶來福音。

亞投行開業(yè)帶來的最大的福音，是協(xié)助亞洲發(fā)展中國家完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞洲是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，很多國家都處在工業(yè)化、城市化的起步或加速階段，對能源、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施需求很大，但供給嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為亞洲發(fā)展的掣肘。而改善亞洲基礎(chǔ)設(shè)施，面臨資金缺口巨大的難題。

亞投行開業(yè)運(yùn)營，最重要的支持領(lǐng)域之一就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對該領(lǐng)域的投資，將產(chǎn)生巨大的“乘數(shù)效應(yīng)”，對投資國和地區(qū)的當(dāng)期經(jīng)濟(jì)起到拉動作用，對后期經(jīng)濟(jì)起到擴(kuò)張作用。有了基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品，后面就會有勞動力、產(chǎn)品、資本等更多的與其他國家的貿(mào)易往來，經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展。

通俗地講，就是中國已經(jīng)實(shí)踐成功的“要想富，先修路”的理念。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)，更是加速器。亞投行的開業(yè)將首先支持部分發(fā)展中國家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，協(xié)助其踏上“致富路”，從而助力亞洲騰飛。

其次，亞投行的開業(yè)將促使有限的資金發(fā)揮更大的“杠桿”作用。亞投行1000億美元的資本金設(shè)計(jì)，僅是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)投資的百分之一。但亞投行可充分發(fā)揮銀行杠桿運(yùn)作的功能，通過擴(kuò)大資本實(shí)力，有效地?cái)U(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，以滿足更大規(guī)模的融資需求。

尤其是作為發(fā)起倡議國和創(chuàng)始成員國的中國，有著雄厚的外匯儲備，“負(fù)債”來源充足。因此，亞投行的資產(chǎn)擴(kuò)張將可以獲得重要保障。同時(shí)，這也是我國“一帶一路”戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要保障。

除了給予資金支持，亞投行開業(yè)后，還可以利用強(qiáng)大的智力優(yōu)勢，向發(fā)展中國家提供更多的智力支持。比如，用技術(shù)援助的方式對發(fā)展中國家的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃予以支持，幫助其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)的行業(yè)規(guī)劃需要全面了解一個(gè)國家的行業(yè)現(xiàn)狀、估計(jì)未來需求、計(jì)算潛在的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

這些工作都需要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境和法律等方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，這些往往是發(fā)展中國家所欠缺的。通過提供以上技術(shù)支持，并分享中國成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和理念，鼓勵(lì)發(fā)展中國家根據(jù)自身的資源稟賦，制定適合本國國情的發(fā)展戰(zhàn)略。

再有，亞投行開業(yè)將促進(jìn)其很好地發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，倒逼國際治理體系加速改革。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家希望通過亞投行提升自己的話語權(quán)，英國等發(fā)達(dá)國家也希望借助亞投行、借助中國的力量，塑造國際金融體系新秩序。

正如習(xí)近平主席在《亞投行協(xié)定》簽署當(dāng)天鄭重作出中國的承諾：“隨著綜合國力不斷增強(qiáng)，中國也愿意為國際發(fā)展事業(yè)做出力所能及的貢獻(xiàn)，將繼續(xù)支持現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行，也希望通過倡議建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動現(xiàn)有機(jī)構(gòu)更好適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)格局演變和成員國需求。”

具體到中國來說，亞投行的開業(yè)運(yùn)營，也將帶來多個(gè)方面的積極影響：

首先，亞投行的開業(yè)運(yùn)營，有助于中國參與國際規(guī)則的制定，提升我國在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的發(fā)言權(quán)。隨著英國等歐洲國家的加入，亞投行具備了全球的意義。亞投行的開業(yè)運(yùn)營將對亞洲、歐洲乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)際利益，以彌補(bǔ)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的不足，完善現(xiàn)有的國際金融秩序。

國際金融治理正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)則調(diào)整期，國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際治理體系存在著不完善之處，或不能應(yīng)對國際金融市場出現(xiàn)的新問題或無法反映國際金融形勢對金融規(guī)則的新需求。

而亞投行的正式運(yùn)營，則可以依據(jù)市場規(guī)模和市場運(yùn)作模式生成一套全新的、適合當(dāng)前形勢的國際金融治理規(guī)則和體系，在全球推廣，強(qiáng)化中國規(guī)則制定權(quán)，提升中國在國際金融體系中的發(fā)言權(quán)，提高中國在區(qū)域乃至全球金融中的地位和作用。

其次，亞投行的開業(yè)運(yùn)營，對中國的對外貿(mào)易與投資、企業(yè)走出去、化解產(chǎn)能、人民幣國際化都將起到促進(jìn)作用。

亞投行的開業(yè)運(yùn)營，提供了一個(gè)國際平臺，可發(fā)揮其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的連接作用，幫助中國把剩余的產(chǎn)能推銷出去，有助于實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性和可持續(xù)性；在亞投行的支持下，中國高鐵、基建、電力、水利、能源等企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中將率先走出去，實(shí)現(xiàn)與沿線國家的互聯(lián)互通；亞投行的運(yùn)營還將有助于擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算和貨幣互換的規(guī)模，逐步提高人民幣在區(qū)域金融中的作用，擴(kuò)大人民幣在全球經(jīng)濟(jì)的影響力，助推人民幣國際化的進(jìn)程。

最后，亞投行的開業(yè)運(yùn)營，尤其是對“一帶一路”沿線國家建設(shè)的支持，將有利于我國“親誠惠容”外交政策的實(shí)施，促進(jìn)中國與周邊國家友好關(guān)系的發(fā)展，加深各國人民之間的友好往來，對百姓的生活也將帶來積極的影響。

隨著中國與周邊國家互聯(lián)互通的實(shí)現(xiàn)，中國百姓可以更方便的去這些國家旅游、購物、留學(xué)、工作等等。比如，去周邊國家旅游，交通工具方面多了選擇，不僅可以乘坐飛機(jī)，還可以乘坐高鐵，方便欣賞沿途的異國風(fēng)景。購物方面也更加方便快捷，即省去了代購的風(fēng)險(xiǎn)，還可充分感受亞洲乃至歐洲文化的多元性和豐富性，給百姓的生活帶來了更多的選擇和便利。

“亞投行是全球經(jīng)濟(jì)治理的一大進(jìn)步”，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨如是說。我們深信，亞投行的開業(yè)既是中國人民的福音，也是全世界的福音。