淺談電力改擴建施工現場的安全管理

邵李斌，王 虎，劉 江，楊西銀

(國網寧夏電力公司寧東供電公司，寧夏 靈武 750411)

淺談電力改擴建施工現場的安全管理

邵李斌，王 虎，劉 江，楊西銀

(國網寧夏電力公司寧東供電公司，寧夏 靈武 750411)

分析當前我國電力改擴建施工現場安全管理現狀，提出應重視安全、抓好施工人員安全教育、強化安全意識、落實各級人員安全責任及加強現場安全管理，并建立健全施工現場安全保證體系、加大“三措”管理力度及強化安全檢查手段，創新電力改擴建施工現場的安全管理監管手段，構建安全生產監督管理的長效機制。

電力施工；安全管理；生產監督；改擴建工程

0 引言

隨著國內經濟的蓬勃發展，電力需求愈加旺盛，這就要求電網建設必須為經濟發展保駕護航。目前，電網建設處于突飛猛進階段，設備技術的改造力度也不斷加大。在改造中存在搶工期、壓造價、安全投入不足及施工點多面廣等現象，導致出現施工現場多專業交叉作業、運行和改造設備交錯重疊、運行方式變化頻繁、施工人員眾多及安全管理任務艱巨等狀況，給電力安全埋下重大隱患。如何提高電力改擴建施工現場管理水平，防止安全事故的發生，是電力施工單位開展工作面臨的首要問題。

1 領導重視安全工作

領導應將安全工作當作頭等大事，緊繃安全生產這根弦，一刻都不能放松。當生產與安全發生矛盾時，生產要為安全讓路。安全工作的重要性和廣泛性要求領導心中要時刻裝著安全，要把安全工作當成份內之事，給予高度重視。領導重視安全工作主要體現在以下幾個方面：

(1) 責任，把安全問題納入議事日程；

(2) 意識，要具有高度的安全敏感性；

(3) 落實，發現問題就要緊抓不放；

(4) 督查，要經常親臨現場檢查安全；

(5) 引導，要善于運用典型案例來抓安全，從正反2個方面加以引導和啟發。

只有領導重視安全工作，才能起到表率作用，帶動全體人員重視安全生產，形成良好的安全氛圍，將隱患消滅在萌芽狀態中。

2 抓好施工人員安全教育

施工人員進入施工現場前，必需經過3級安監部門安規考試；經考試合格后方可進入現場工作。施工負責人每天在開工前向全體人員交待施工過程中的危險點及防范措施，確保工作人員在工作前明確危險點，在工作中杜絕習慣性違章的發生。定期對施工人員的思想狀況進行分析，做好事后思想調研工作。工作結束后，要總結積累成功經驗，認真反思事故教訓。每周召開1次安全活動會，聯系實際談體會、查隱患、提對策，確保安全活動會不流于形式，取得實效。

3 強化施工人員安全意識

做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到實際工作中，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的平安理念，認真開展危險點、危險源的分析與控制，做到切入點準、針對性強，杜絕習慣性違章的發生。對于安全管理工作中的薄弱環節，要及時制定對策和措施；對于受到批評和處罰的員工，要積極關心和引導，幫助他們從內心深處認識錯誤的根源和危害性，正確面對和認真汲取教訓，從而強化安全意識，確保從思想到行為都嚴格執行平安文化。

4 落實各級人員安全責任

落實安全責任是做好安全生產工作的前提。要落實好安全責任，提升安全措施的可操作性；要強化全員、全方位、全過程的安全管理和監督，做到責任到位、措施到位、落實到位；要將安全責任落實到位，將安全責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一位員工，保證安全責任壓力層層傳遞；要定期考核嚴格兌現，形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結果”的閉環管理，增強各級人員的責任感、緊迫感、危機感。

5 加強施工現場安全管理

施工現場安全管理是安全生產的第1道防線，搞好施工現場安全管理工作，落實施工現場各項措施，是保證供電企業安全生產的重要手段。施工現場安全管理，要從安全教育、檢查、生產責任制與管理保證體系等方面展開，應做到安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、材料擺放定置化、作業行為規范化及環境影響最小化。重視對施工隊伍的安全管理，特別是對分包隊伍的安全管理。對施工隊伍的安全管理還應達到以下幾點要求：

(1) 做好安全技術措施及施工作業指導書的交底工作；

(2) 監理人員要對施工現場加大監督力度；

(3) 應堅持對基建、施工和調試等交叉作業的統一指揮。

在運行、檢修現場應重點抓好“四關”，即“三措關”“開工、收工關”“現場監護與危險點預控關”與“設備驗收關”。把好每個環節，使現場每個工作人員對工作內容、安全措施、技術和質量要求做到心中有數，確保運行操作、檢修作業的每項安全措施落實到位，保證安全和檢修質量。

6 建立健全施工現場安全保證體系

改擴建施工現場作為一個多工種作業群體，健全完善施工現場安全保證體系是做好施工安全的基礎和保障。安全生產保證體系的管理思想是通過職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理，來指導施工單位在生產過程中執行和貫徹各種安全法律、法規和標準。強化各級人員縱橫向的安全生產責任制，通過安全策劃，從人、財、物、機、料、法、環方面制定預防措施，合理分配各級部門、人員的權限，制訂出控制各個節點、危險、關鍵點的安保計劃，從源頭上緊抓封閉管理。

7 加大“三措”管理力度

編制改擴建工程施工“三措”，從項目開工的必要條件、電網運行方式安排、重要用戶負荷轉移方案、快速恢復供電能力等方面分析和論證，詳細制定施工過程中的安全保障措施，如防止全站、各電壓等級母線停電的應急措施；事故情況下變電站各電壓等級母線恢復供電的方式安排、外部電源供電能力及負荷控制、電源線路蹲守等應急措施；對重要用戶突發停電事件告知、供電方式轉換、應急電源投入等應急措施。同時，還需確保施工全過程中各個環節的安全責任制落實到人。

8 強化安全檢查手段

目前，安全檢查仍然是安全管理的有效手段和管理方法，且在相當一段時間內還要堅持。安全檢查要在“全”和“嚴”上下狠工夫?！叭?，即全員、全方位、全過程地將安全工作落到實處；“嚴”，即在思想上嚴格執行規范制度，在工作上嚴厲處罰違章、違規行為。充分發揮各級安監人員的作用，定期或不定期地檢查施工現場，堅持邊檢查邊整改，以檢促改。對檢查中的突出問題，指定專人負責，采取有效措施并限期整改，及時消除事故隱患。做到該停工時停工，該整頓時整頓，該罰款時罰款，切勿玩忽職守、因小失大。

9 結束語

保證電力改擴建施工現場的安全，是所有電力建設人員及電力員工的職責。為了提升安全管理水平，要創新監管手段，切實采取有效措施，加強新形勢下電力施工的安全管理工作，遏制建設施工事故的發生，通過各方共同努力，構建企業安全生產監督管理的長效機制，確保電力安全生產事故能得到有效控制。

參考文獻：

1 秦睦友．電力施工中怎樣做到“四不傷害”[J]．電力安全技術，2011，13(2):40-41．

2 周志剛．依托合同過程對工程進行的安全管理[J]．電力安全技術，2013，15(6):4-5．

2016-07-12。

邵李斌(1971-)，男，工程師，主要從事變電運行管理工作，email：2605247413@qq.com。

王 虎(1971-)，男，工程師，主要從事變電運行管理工作。

劉 江(1971-)，男，助理工程師，主要從事變電安全管理工作。

楊西銀(1983-)，男，助理工程師，主要從事變電運行管理工作。