麥積區“十二五”期間重大動物疫情應急管理工作的幾點做法

郭朝剛（甘肅省天水市麥積區畜牧獸醫局，甘肅 天水　741000）

麥積區“十二五”期間重大動物疫情應急管理工作的幾點做法

郭朝剛
（甘肅省天水市麥積區畜牧獸醫局，甘肅 天水741000）

摘要：重大動物疫情應急管理工作是為預防、控制和消滅重大動物疫情，確保在發生疫情時能能夠做到及時、迅速、高效、有序地處置疫情，保障人體健康，維護社會穩定，確保畜牧業健康發展和公共衛生安全。現將麥積區“十二五”期間重大動物疫情應急管理工作的一些做法歸納整理，以供參考。

關鍵詞：麥積區；動物疫情；應急；做法

“十二五”以來，麥積區重大動物疫情的應急管理工作緊密圍繞全區工作大局，認真貫徹國家、省、市應急管理工作的決策部署，卓有成效地開展了大量的工作，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的探索，較好地完成了各項工作任務。

1“十二五”期間開展工作情況

1.1建立健全制度

1.1.1組建應急工作機構根據《動物防疫法》和《甘肅省重大動物疫情應急條例》成立了麥積區防制重大動物疫情指揮部辦公室，區政府區長擔任總指揮長，分管副區長、區畜牧局主要負責人任副總指揮長，負責對特別重大突發動物疫情應急處理的統一領導、統一指揮，做出處理突發重大動物疫情的重大決策。

1.1.2成立應急隊伍和技術專家組為了做好突發重大動物疫病應急處置工作,根據《天水市麥積區突發重大動物疫情應急預案》的要求，成立突發重大動物疫情應急隊伍和專家技術組。專家組負責對突發重大動物疫情開展調查、診斷和評估、提出建議，同時參與制訂或修訂突發重大動物疫情應急預案和處置技術方案，對突發重大動物疫情應急處理進行技術指導、培訓；動物疫情應急處理隊伍執行全區突發重大動物疫情應急處置工作。

1.1.3修訂《應急預案》 從2003年起先后制定了《天水市麥積區防制牲畜口蹄疫應急預案》，《天水市麥積區防制高致病性禽流感應急預案》，《天水市麥積區防制重大動物疫情應急預案》，《天水市麥積區突發重大動物疫情應急預案》，而且每年根據國家動物免疫方案和應急需要都進行修訂，2011年11月，根據省、市業務部門的要求，重新制定了《天水市麥積區防制重大動物疫情應急預案》，這些應急預案為處理突發動物疫情提供了方法依據。

1.2積極開展業務工作

1.2.1應急演練按照相關要求麥積區每年開展一次動物疫情應急模擬演練，以達到在實踐培訓技術的目的，防患于未然。從2011年開始，分別在石佛鎮楊家莊、馬跑泉鎮大柳樹村、東岔鎮碼頭村、利橋鄉百花村開展了4次動物疫情應急模擬演練，演練由區防治動物重大疫病指揮部辦公室主辦，區動物衛生監督所承辦，區畜牧局相關業務技術骨干、17個鄉鎮疫控中心和道北街道辦事處技術干部、部分村級動物防疫員參與模擬演練，累計培訓人次達2 200余人。

1.2.2應急宣傳對口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病

等重大動物疫病及人獸共患傳染病印發告知書、掛圖宣傳資料的同時，技術干部駐村入戶進行重大動物疫情防控應急知識宣傳，采取多種形式、多種途徑向領導和群眾宣傳動物疫病的危害和依法防疫知識，不斷增強領導的動物防疫責任意識和群眾的自我保護意識，提高領導和群眾對應急處置工作的重視、支持和配合程度，減少瞞報、遲報、謊報動物疫情的現象出現。

1.2.3防疫物資儲備加強冷鏈設施的建設，設立了專門的物資貯備庫和疫苗儲存室，制定了防疫應急物資管理制度，由專人負責疫苗及防疫物資的發放管理，同時每年根據實際使用情況預留突發疫情處理應急物資，確保突發重大動物疫情時有物資可以調用。目前，消毒藥品、消毒器械、免疫器械、防護服裝、電力應急設施設備等都有充分的保障。

1.2.4疫情監測麥積區區動物疫情測報工作充分發揮區、鄉、村三級測報網點的職能作用，以區疫情測報站為核心，發揮全區17個鄉鎮動物疫控中心與1個街道辦事處工作職責，在大型農貿市場、畜禽養殖大村、規模養殖大場、屠宰場戶及百花公路動物檢查站建立監測點，并以村級動物防疫員為疫情報告觀察員，形成以區為中心、鄉鎮為紐帶、基層監測點為基礎的三級監測網絡，全方位、多層次對全區動物疫情進行監測。

每年檢測強制免疫病種抗體10 000余份，開展“兩病”檢測8 000余份。

1.2.5技術培訓每年春秋兩季重大動物疫病集中免疫期間，在各鄉鎮召開防疫技術培訓會，平時也會根據實際情況不定期開展技術業務培訓，以2015年上半年為例，在各鄉鎮開展技術培訓54場次，累計培訓人數達4 000余人，發放畜牧養殖、動物防疫及法律法規相關書籍1 100余本。

2　今后工作打算

隨著麥積區養殖數量的增加，尤其是放養雞數量成倍擴大，防疫形勢日趨嚴峻，今后將組織精兵強做好疫情應急處理及調查監測工作。

2.1建立應對突發重大動物疫情常態機制

以《動物防疫法》作為各級相關行政部門職責的法律依據，積極應對突發重大動物疫情是政府部門的一項重要職責，各行政部門對其法定的職責要積極作為，以法律的手段促進各行政部門形成組織管理到位，運轉協調的常態機制。

注重實踐鍛煉，制定突發重大動物疫情應急演練制度，在演練中發現問題，解決問題，同時強化各行政部門間密切協作與統一調度。

2.2建立完善的突發重大動物疫情報告系統

建立完善以“區為中心、鄉為紐帶、村為基礎”的疫情報告網絡體系，認真落實重大動物疫情監測報告制度，做到按程序報告疫情，不虛報、不瞞報、不遲報。待條件成熟時再建立電子化疫情監控報告系統，通過網絡途徑收集各類疫情信息，系統分析并判斷疫情發生的可能性。

2.3建立健全突發重大動物疫情應急預備隊伍

隨著人員的變動及時調整突發重大動物疫情應急預備隊成員，健全疫情應急預備隊伍，盡快組建一支專業知識扎實，實戰經驗豐富、年齡結構合理的應急預備隊，24 h開通疫情值班電話，及時處理突發情況，能有效應對突發重大動物疫病防控和撲滅需要。并定期組織預備隊成員進行理論學習，技術訓練，不斷積累經驗提高業務素質，做到“招之即來，來之能戰，戰之能勝”。

2.4進一步完善冷鏈設施建設和應急物資儲備

由于防疫經費的短缺，冷鏈設施及物資儲備庫建設不完善已是各鄉鎮疫病防控工作中的短板，導致疫苗和物資在運輸儲存時效價降低或損壞現象頻發，積極爭取經費，建立冷鏈設施建設和應急物資的購置、儲運、管理、供應等配套保障體系，以保障疫情發生時能及時提供物資補給。

（編輯：趙鵬飛）

中圖分類號：S851.33

文獻標識碼：A

文章編號：1006-799X(2016)04-0031-02

作者簡介：郭朝剛（1981-），男，甘肅天水人，助理獸醫師，主要從事動物防疫工作。