會寧縣草畜產業發展概述

柴麗莉，李　前（甘肅省畜牧業產業管理局，甘肅　蘭州　730030；會寧縣畜牧獸醫局，甘肅　會寧　730700）

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會寧縣草畜產業發展概述

柴麗莉1，李前2
（1甘肅省畜牧業產業管理局，甘肅蘭州730030；2會寧縣畜牧獸醫局，甘肅會寧730700）

摘要：近年來，會寧縣委、縣政府把草產業建設作為農業經濟發展的重要內容，采用退耕還草、引草入田、草田輪作等措施，種植耐旱、耐瘠薄的紫花苜蓿，有效抗御干旱等不利自然條件的影響，引導廣大農民走上“少種地、精種地、種好地、高產出”的路子，提高了農業抵御自然風險的能力，提升了農業整體水平，農業生產結構得到了優化，實現了種養業互相促進、協調發展的格局。

關鍵詞：草產業；畜牧業；發展

近年來，會寧縣充分發揮資源優勢，堅持發展是第一要務、草畜是第一產業，以建設“草業大縣”為契機，采取行政推動、政策帶動、資金撬動、技術驅動等綜合措施，加大龍頭企業和人工草地建設力度，大力實施百萬畝草產業開發工程，帶動養殖業快速發展，草產業比重逐漸增大，效益不斷提高，已成為推動縣域經濟發展的戰略性主導產業之一。

1　有效夯實產業基礎，強勢推進草產業開發

如何探索新時期草畜產業最佳發展模式？隨著對耕地面積大、飼草料資源豐富、群眾養殖積極性高的實際等縣情一次次調研和討論，一個科學持續發展脈絡日漸清晰，那就是按照“三壓三擴三全”的總體思路，依托落實草原生態保護和獎勵補助政策的有利時機，采取政策引導、活動促進、協會鏈接、企業拉動等配套措施，加快草產業開發，讓經濟有效益，生態有效應，發展有長效。

種植紫花苜蓿一個周期可利用10年，其中8～9年為豐產期，在傳統粗放的管理和不投入條件下，年產青干草200～400 kg，年均畝純收入300元以上，大大增加了廣大農戶種植牧草的積極性。為此，會寧縣以坡地、新修梯田為主，大力推廣草田輪作技術，采取定人、定位、定任務、定措施的“四定”目標管理機制，加快整流域連片優質牧草示范區建設。通過簡化土地流轉方式，規范土地流轉程序，加大土地流轉力度，鼓勵和支持草產品加工企業、養殖企業、農村經濟人人參與土地流轉，引導他們大力發展規模化牧草原料生產基地。截止目前，全縣已建成3 000畝以上整流域優質牧草種植核心示范區21個，1 000畝以上示范區40個，全縣人工草地面積達到180多萬畝，其中多年生牧草留床面積170萬畝。通過招商引資、項目扶持、培育壯大等方式，建成草產業龍頭加工企業達到5家，小型收購網點達到45家，其中2家企業取得了國家有機苜蓿認證，年加工能力達30萬t，年收購調運各類優質豆科牧草20萬t，產值達到3.5億元。

2　增強產業帶動能力，加快發展現代畜牧業

對草畜產業發展而言，規模化是基礎、標準化是方向、飼草料是保障。由傳統養殖向規模養殖、現代養殖發展，是草畜產業發展的方向，也是轉變草畜產業增長方式的必然要求。為此，會寧縣研究出臺了支持草畜產業發展的30個政策性和規范性文件，堅持“立草為業、為養而種、以種促養”的發展思路，按照“產業做大、企業做強、產品做精”的原則，抓龍頭帶動產業發展，抓大戶帶動群體發展，抓基地帶動規模發展，全縣草畜產業得到了快速發展。

優質紫花苜蓿通過養殖轉化，經濟價值可增加2倍以上，群眾對種草養畜的認識越來越明確，積極性越來越高。在龍頭企業拉動、養殖小區推動、規模養殖戶帶動的“三輪驅動”下，會寧縣草畜產業呈現出蓬勃發展的良好勢頭，已成為農村經濟增長的強力引擎，增加農民收入的主導產業。

走在今天會寧的鄉村山間，錯落有致的畜舍，長勢喜人的紫花苜蓿，膘肥體壯的牛羊，滿臉喜悅的養殖戶無不彰顯著會寧發展現代草畜產業給干旱山區帶來的勃勃生機。逐步告別漫山放牧的會寧養殖戶正迎來現代畜牧業發展的又一個春天，從一家一戶散養的養殖方式，向標準化、規模化養殖轉變。會寧縣草畜產業“畜”勢而起，一路快速向前，以產業化經營為載體，大力推廣舍飼化養殖、規范化管理、集約化經營，草畜產業已成為帶動縣域經濟發展的支柱產業。截止2013年底，全縣已建成養殖龍頭企業64家，養殖小區549個，規模養殖戶3.65萬戶，肉牛、奶牛、羊、豬、雞飼養量分別達到15.04萬頭、0.8萬頭、213.5萬只、75萬頭、350萬只，規模養殖占畜禽飼養量比重達到80%以上，畜牧業增加值達到9.05億元，占農業增加值的58.4%，生產總值達到9.67億元，占到全縣農業總產值的38%，占地區生產總值的18.6%，農民人均畜牧業純收入達到800多元，比2009年翻了一番。會寧已成為聲名遠揚的“中國肉羊之鄉”，并躋身甘肅省肉羊十強縣行列，連續獲全省肉羊產業大縣建設先進縣、全國生豬調出大縣獎勵。

3　適時融入產業社會化服務，科技支撐體系逐步確立

隨著規模養殖的快速發展，建立一個集養殖技術培訓、動物防疫、新品種推廣示范的服務體系，是保障會寧縣草畜產業健康可持續發展的又一關鍵所在。為此，經過多年的不懈努力，會寧建立健全了縣、鄉、村三級畜牧獸醫綜合服務體系，培養了一批畜牧科技人員，為搞好服務體系建設提供了智力支持。全縣培育和發展農民專業合作經濟組織297家，其中行業協會13家、合作社284家，已發展會員1.46萬人，帶動養殖戶2.76萬戶。以甘肅草原生態研究所、甘肅農業大學、正大集團、省畜牧管理局、草原總站等省級科研單位為技術依托，引進和推廣畜牧良種及紫花苜蓿、紅豆草等牧草新品種，篩選出適宜全縣養殖、種植的草畜品種；建立種畜禽場、人工授精站、牧草生產試驗示范基地，開展疫病防治、科學養殖、雜交改良、土壤處理、混合條播、中耕除草、適期追肥、收割晾曬、刈割留茬、加工貯藏等一系列技術研究和推廣；鼓勵和支持畜禽養殖龍頭企業、草產品加工企業，加大與科研機構聯營，開發草畜產品及其衍生產品，提升會寧畜牧業開發整體水平和效益。同時，支持2家草產品加工企業開展了有機苜蓿認真工作，進一步提升了全縣草產品市場知名度和影響力。

4　引導政策強勢助推，產業發展成效顯著

實現草畜產業崛起，在效益拉動的同時，還需“政策驅動”。會寧縣因地制宜，針對縣域實際研究制定了草畜產業發展規劃及草畜產業富民實施方案等10多個政策及規范性文件，健全機制，強化領導，科學運作，形成了良好的產業發展環境。在領導責任機制上，縣上成立了由縣政府主要領導任組長的草畜產業建設領導小組，制定了實施方案，明確了目標任務，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在政策導向機制上，縣上加大政策引導和扶持力度，落實好招商引資、企業稅費收繳、建設用地、資金傾斜、物資扶持、科技承包服務等各項優惠政策，最大限度地調動各方面發展草畜產業的積極性。在資金投入機制上，縣上通過群眾籌一塊、銀行貸一塊、向上要一塊、社會集一塊、財政拿一塊等辦法，建立以政府貼息為保障、以金融貸款投入為主體、以農戶投入為補充的資金投入機制，著力解決制約畜牧業發展的“瓶頸”問題。在激勵約束機制上，縣上制定了《會寧縣重大動物疫病防控工作職責及責任追究辦法》及《會寧縣草畜產業標準年督查考核辦法》等，把草畜產業開發納入政府目標管理，嚴格考核，增強了各級干部抓好草畜產業的責任感，加快了草畜產業開發步伐。

會寧縣是一個農業大縣，自然條件嚴酷，干旱少雨，農作物廣種薄收，靠天吃飯，產量低而不穩，以種植糧食作物為主的農業生產收益無保障，整體效益較差，嚴重制約著全縣農業經濟的可持續發展。近年來，縣委、縣政府把草產業建設作為農業經濟發展的重要內容，采用退耕還草、引草入田、草田輪作等措施，種植耐旱、耐瘠薄的紫花苜蓿，進一步擴大人工種草面積，有效抗御干旱等不利自然條件的影響，引導廣大農民走上“少種地、精種地、種好地、高產出”的路子，提高了農業抵御自然風險的能力，提升了農業整體水平，農業生產結構得到了優化，實現了種養業互相促進、協調發展的格局。紫花苜蓿等人工牧草的種植，有效提高了廣大農戶抵御自然風險的能力，大力發展養殖業有效增加農民收入，吸納了農村富裕勞動力就地創業，有效解決留守老人、留守兒童等社會問題，促進循環農業、加工業以及運輸業等二、三產業的快速發展，是廣大群眾脫貧致富奔小康的有效途經。同時人工牧草種植有效帶動了全縣畜牧業的快速發展，通過種草養畜、過腹還田，有效改善土壤結構、培肥地力。優質牧草種植過程無污染，轉化利用過程無有害物質殘留，是保護環境，改善生態，發展經濟的新興產業。

中圖分類號：S431.14

文獻標識碼：A

文章編號：1006- 799X（2015）03- 0023- 02

作者簡介：柴麗莉（1981-），女，甘肅景泰人，助理畜牧師，主要從事畜牧新技術推廣工作。