如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作

肖正軍

（阿壩州阿壩縣農業畜牧和水務局，四川 阿壩州 624600）

如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作

肖正軍

（阿壩州阿壩縣農業畜牧和水務局，四川 阿壩州 624600）

基層畜牧獸醫動物防疫工作是公共衛生工作的一部分，做好基層畜牧獸醫動物防疫工作，能從根本上控制和減少重大動物疫病的發生，提高動物產品的質量安全，保障人民群眾的正常生活，對社會穩定發展具有重要意義。通過探討基層畜牧獸醫的重要作用，就動物防疫工作中的問題提出幾點改進對策，為基層防疫工作質量提升奠定基礎。

基層；畜牧；獸醫；動物；防疫工作

畜牧獸醫單位擔任著畜牧場和消費市場的樞紐工作，只有做好基層獸醫動物防疫工作，從根本上控制和減少重大動物疫病的發生，才能保障和滿足社會化生產的基本需求[1]。隨著人們對畜牧養殖業的關注和重視，基層畜牧獸醫動物防疫工作也得到了前所未有的重視和關注，筆者針對基層畜牧獸醫防疫工作中存在的問題和缺陷展開探討，希望為動物防疫工作開展提供有效參考。

1 基層畜牧獸醫的重要作用和存在的問題以及對策

1.1 畜牧獸醫產業重要作用

畜牧獸醫單位擔任著畜牧場和消費市場的樞紐工作，能及時調節畜牧生產和市場中的矛盾。隨著社會經濟的快速發展，單家獨戶的畜牧生產經營，已經無法滿足社會生產的需要，也難以抵制市場風險，無法及時調整和升級畜牧產業結構。畜牧獸醫產業是社會公共衛生工作的一部分，畜牧獸醫產業健全的結構、完善的法律、嚴明的職責、穩定的人員對動物防疫工作開展具有重要作用，但是當前由于機構不健全、職責不清晰、法律不完善、隊伍不穩定等問題的存在，已經嚴重影響動物防疫工作水平提高，危害市場動物產品質量安全[2]。再加上我國周邊國家經常性發生的動物疫病，對我國動物疫病控制與防治工作帶來較大壓力。因此，在多方面條件作用下，做好畜牧獸醫產業建立和完善，并依據市場變化進行指導和生產，為我國動物疫病的控制與防治奠定基礎，也能促使畜牧業健康發展。通過不斷改革和完善畜牧獸醫結構，加強職能建設，為社會化生活生產奠定良好基礎。

1.2 基層畜牧獸醫存在的問題及解決對策

1.2.1 基層畜牧獸醫存在的問題

首先，我國基層畜牧獸醫隊伍主要分布在鄉鎮，工作環境較差。從事基層畜牧獸醫工作的人員面臨的環境影響和干擾比較大，特別是一些生活在偏遠山區的養殖戶的存在，給獸醫工作帶來極大的不便。

其次，工作任務越來越重。越來越多的人認識到畜牧產業高額的經濟效益和廣闊的發展前景，并陸續加入到畜牧產業中，開始動物養殖工作。這些現象的存在加重了基層畜牧獸醫工作任務，由于工作任務的日益繁重，就需要配備更多專業的獸醫工作者，確保基層防疫工作有序進行。

第三，防疫隊伍老化。從事基層獸醫工作的工作人員大多是經驗豐富的獸醫，由于部分地區資金不足、經濟和政治待遇偏低、無法配備專門的獸醫工作室，無法吸引年輕人進入到基層獸醫行業中，導致基層防疫隊伍老化。目前，基層獸醫防疫隊伍老化變得越來越嚴重，并非是個別現象。

最后，多種因素導致免疫失敗。資金不足和人員不足是影響基層畜牧防疫工作的重點，盡管有些地區建立了獸醫工作室，但缺乏專業的防疫人員，再加上經費不足，導致基層防疫工作停滯不前。還有就是養殖戶對動物防疫工作的不重視，難以配合獸醫防疫工作，甚至個別養殖戶為了提高自身經濟效益，非法使用藥物等，都影響基層獸醫防疫工作的順利開展。

1.2.2 解決對策

首先，為了確保基層動物防疫隊伍的穩定性，就需要建立起基層防疫人員進出機制，促使基層防疫隊伍專業化、年輕化、知識化發展。

其次，在增加基層防疫人員數量的基礎上，適當的減輕防疫工作人員的勞動強度，為基層防疫人員創建一個良好的工作環境。

然后，改善基層防疫工作環境。基層防疫工作內容較多，因而村組織應支持防疫工作的開展，由村委會負責協調動物防疫，并組織專人擔任防疫工作，派專人保護家畜，配合基層防疫工作的各個環節，在規定的時間內完成防疫工作。

最后，提高基層防疫工作人員的薪資待遇水平，合理的調整防疫人員的薪資待遇，吸引更多專業的、年輕防疫人員進入基層防疫事業中，確保基層防疫質量。與此同時，各級鄉鎮單位要強化防疫各個環節的管理，尤其是做好生物藥品采購、運輸、保管等工作，嚴格按照規章制度辦事，避免出現防疫失誤，提高基層防疫工作質量[3]。

2 規范管理，加強基層防疫隊伍建設

2.1 培養專業人才

加強基層的人員隊伍建設，就必須重視專業防疫人才的培養。專業的防疫工作者是畜牧獸醫動物防疫工作的基礎。可以從高校選拔獸醫人才，在結合基層單位的實際工作情況，進行專業技能的培訓，從中挑選出合格的防疫工作管理者，然后整合現有資源，結合工作需要建立一支專職的動物防疫隊伍，同時確保隊伍人員的穩定性。

2.2 提高防疫水平

要想提高基層畜牧獸醫動物防疫工作效率，就一定離不開先進的設備儀器，所以，要根據信息化發展的要求，將動物疫情防治工作實現數字化管理，運用先進的設備儀器，全面掌握疫情動態，不斷提高設備技術水平，為基層獸醫防疫工作開展奠定基礎，確保防疫工作有序開展。同時，為了改善基層防疫隊伍整體素質較低這一情況，就必須要努力創造良好條件，吸引更多年輕化、專業化人才加入到防疫隊伍中，不斷的培養年輕人才，充實隊伍，提高防疫水平。

2.3 建立合理的用人機制

考核和獎懲機制是為了激勵防疫人員工作的積極性和主動性，在基層獸醫防疫工作中，按照地方防疫政策，嚴格施行防疫人員聘用和崗位責任制，按照不同崗位的不同職責，采取按需設崗、按崗用人的方式，并引進崗位競爭機制，實施按崗定酬、以績付酬、競爭上崗，讓從事基層獸醫工作的所有人，正視自己工作內容，自覺、主動的履行工作崗位職責[4]。

3 小結

基層動物防疫工作對保障人民群眾飲食安全和社會和諧進步具有重要意義，為了提高基層動物防疫水平，通過培養專業人才、提高防疫水平以及建立合理的用人機制等對策進行規范管理，加強基層防疫隊伍建設，提高動物防疫水平。

[1]李勝成.談如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].農業科技與信息，2016，（20）：134-135.

[2]李銘.基層畜牧獸醫動物防疫工作重點研究[J].農民致富之友，2016，（16）：284-285.

[3]張怡竹.淺談如何做好基層畜牧獸醫動物防疫的工作[J].農業與技術，2016，（16）：97.

[4]昝良德，陳浩，李成炯.做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施[J].農業與技術，2016，（18）：120-121.

（編輯：張淑鳳）

S851.3

A

1006-799X(2016)22-0019-02

肖正軍（1975-），男，四川金川人，獸醫師，主要從事牲畜預防和治療工作。