堅持創新引領 開創發展新局面
——省電力公司2016年1號文件解讀

文_代小龍

堅持創新引領 開創發展新局面
——省電力公司2016年1號文件解讀

文_代小龍

“十三五”開局之年，省電力公司2016年1號文件——《關于全面推動創新發展的意見》印發，提出30項措施，把創新貫穿到公司和電網發展全過程，加快提升公司發展能力、服務保障能力和企業治理能力，建設創新型企業，全面建成“一強三優”現代公司。

“公司1號文件立足‘兩個轉變’全局，聚焦創新發展主題，是公司面對‘十三五’經濟發展新常態、能源發展新格局、國企及電力改革新要求，破解系列發展難題、推動可持續發展提出的戰略性重大舉措。”省公司辦公室副主任、1號文件主要起草人謝新立說。

抓牢破解發展難題的“牛鼻子”

“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。”習近平總書記這短短的一句話說透了創新對今日中國的重大意義。

黨的十八屆五中全會把創新放在“五大”發展理念首要位置，深入實施創新驅動發展戰略，大力倡導“大眾創業、萬眾創新”。國家電網公司三屆一次職代會暨2016年工作會議也明確提出，“創新、創造、創業”是創建“兩個一流”的根本途徑，要把“創新、創造、創業”貫穿各項工作，以創新驅動發展。

而當我們把目光拉回到公司和河南電網的發展現狀，不難發現：公司管理基礎依舊薄弱，在國家電網公司系統處于較后位置；河南電網仍處于低水平保障階段，突出體現為“兩后三低”。

“破解公司和電網發展難題，必須緊緊抓住創新這個牽動公司發展全局的‘牛鼻子’，從思維模式、管理機制、運行體系等各個層面入手，突出發展質量、效益、效率，找準著力點，不斷注入新的活力，持之以恒地推動跨越式發展，才能實現‘十三五’末全面建成‘一強三優’現代公司的奮斗目標。”謝新立說。

“侯清國總經理的工作報告對‘十三五’面臨的機遇和挑戰作了深刻闡釋，從宏觀大局看，全面建成小康社會、能源格局變革、全面深化改革、依法從嚴治企等重大課題，都對創新發展提出緊迫要求。從本部機關管理看，我們與現代企業管理標準相比，與系統內外先進的公司對比，還存在著協同統籌能力不夠、主動思考不足、服務擔責意識不強等問題，省公司統籌指揮、綜合協調的作用不能夠充分發揮；從制約公司發展短板看，長期以來農網發展欠賬多、管理基礎薄弱的現狀還沒有根本改變；同時，我們還面臨著人力資源結構性失衡的突出問題……這些橫亙在發展道路上的問題，都需要我們突破原有思維框架和管理模式，通過創新發展一步步實現目標。”他進一步舉例說明。

公司對創新的關注，集中體現在公司七屆一次職代會暨2016年工作會議上。翻閱侯總工作報告，“創新”是高頻詞，出現多達30次。報告明確要求：“強化創新能力，貫徹落實國家‘大眾創業，萬眾創新’和國家電網公司‘創新、創造、創業’的要求，把銳意創新作為破解發展難題、推動公司可持續發展的著力點。”

如今，推動創新、以創新驅動發展正在成為公司廣大員工的共識，公司1號文件聚焦“全面推動創新發展”，是符合公司實際的必然選擇。

把創新貫穿公司和電網發展全過程

抓住創新發展的“牛鼻子”，但如何做好這道事關公司全局的核心課題？1號文件也提供了思想支撐和行動指南。

1號文件要求，緊緊圍繞安全、質量、效率、效益目標，以“兩個轉變”為主線，把創新貫穿公司和電網發展全過程，完善創新體制機制，著力推動全員創新，在集約管控、資源調配、專業協同、激勵約束等方面不斷取得創新突破，加快提升公司發展能力、服務保障能力和企業治理能力，建設創新型企業，全面建成“一強三優”現代公司。文件還明確了“理念先行、目標引領、問題導向、質量效益、以人為本、共建共享”六項全面推動創新發展的基本原則。

“堅持問題導向，就是要深入分析公司發展面臨突出問題和電網‘兩后三低’現狀，創新工作思路，推出創新舉措，激發創新源源不斷的動力；堅持質量效益，就是通過創新發展，持續提升發展質量，不斷增加公司經營效益、社會效益，實現安全、質量、效益最大化……六項基本原則指明了公司創新發展的方向。”謝新立說。

按照創新發展總體思路和基本原則，1號文件圍繞公司“三集五大”核心資源和核心業務，提出30項創新舉措，切實把創新貫穿公司和電網發展全過程。

長期以來，公司系統人力資源存在總體超員、結構性缺員的問題，如何把公司人員總量壓力轉化為人才優勢？公司在今年1號文件中首次提出樹立主業職工、集體企業用工、農電用工三支隊伍“一盤棋”理念，統籌開發好、利用好、配置好三支隊伍的人力資源，發揮內部人力資源市場作用，通過有效配置和提升素質，加快解決結構性缺員問題，不斷滿足公司和電網快速發展需要。

如今，“互聯網+”成為時代潮流，國家大力推動“供給側”改革，供電服務如何“接招”？對此，1號文件不僅要求在繳費中實現“互聯網+”，而且提出探索客戶Ο2Ο服務模式，實現線上申請與線下服務協同，提升響應速度和辦電效率；還提出創新電力需求側管理，拓展節能服務新業務、新領域、新模式，促進公司從能源供應商向綜合能源服務商轉變。

將創新理念轉化為廣大員工的自覺實踐

明確了創新發展的總體思路、基本原則甚至具體舉措，是否意味著創新就會蔚然成風？不然。創新最本質的意蘊是破壞性建設，是最不容易甚至是最沒人愿意做的事情，如同鳳凰涅槃，浴火才能重生。

如何才能讓創新從理念轉化為公司廣大干部員工的自覺實踐？1號文件提出從思想觀念、體制機制、文化建設等方面協同發力，為創新發展提供堅強保障。

觀念創新是先導。堅持理念先行，倡導公司廣大干部員工牢固樹立創新理念，培育首創精神，敢于突破常規，善于破解公司和電網發展難題，不斷推動創新發展；堅持以人為本，樹立人力資源是第一資源的理念，鼓勵崗位創新，在創新中實現員工與企業共同發展、共同成長。

制度創新是保障。“以往在研究事關公司創新發展的重大問題時，對基層意見重視不夠，今年公司將創新設立規劃、預算、績效三個委員會，把基層單位負責人納入進來，既暢通了基層負責人貢獻創新智慧的渠道，也使涉及公司廣大員工利益的決策更加符合基層實際。”公司人力資源部負責人說。

作為制度保障的重要組成部分，公司強化激勵導向，讓更多人主動參與到創新中來。在全員績效管理中，公司建立以責任結果為導向的價值評價體系，聚焦經營效益、創新成長等企業管理關鍵行為，實施行為結果正向考績。同時，公司還把創新成果與人才選拔使用、表彰榮譽、薪酬獎勵等掛鉤，選樹創新先進典型和優秀團隊，保護和調動各類人員創新積極性。

文化創新是根本。公司大力營造創新文化，整合內外部資源，加快建設戰略智庫，儲備創新項目，鍛煉創新人才。大力鼓勵創新，寬容失敗，尊重創造，在公司上下形成人人支持創新、人人參與創新、人人推動創新的良好環境。

“創新不是一句停留在口頭的時髦語言，創新是企業發展的源頭活水。創新需要廣大干部員工立足崗位實踐，發揮聰明才干，不斷激發創新內生動力，才能攻堅克難，創新突破，全面實現‘十三五’發展的宏偉藍圖。”謝新立說。