文_李園園
堅持問題導向,全面從嚴加強黨的建設
文_李園園
省公司作為關系國計民生的重要基礎性企業,在落實黨和國家方針政策,服務河南省三大國家戰略、“四個河南”建設進程中肩負重大的政治責任、經濟責任和社會責任,公司發展面臨的新形勢、新任務對黨建工作提出了新要求。
對此,公司黨組1號文件明確提出:以發現問題為指引,以直面問題為立場,以解決問題為動力,聚焦從嚴管黨治黨方面存在的突出問題和群眾反映強烈的問題,使貫徹落實《中共國家電網公司黨組關于全面從嚴加強公司黨的建設的意見》的過程成為不斷解決問題、破解難題的過程。
省公司全面從嚴加強黨的建設工作“短板”在哪里?
綜合來看,主要“短”在以下幾個方面。一是在主體責任的認識上,部分單位理解較為片面狹隘,對所承擔的具體責任和任務,沒有從思想上給予真正重視。一些黨員領導干部落實“一崗雙責”的思想自覺和行動自覺不夠。二是在制度機制的建設上,針對上級單位的上位制度,缺乏更接地氣、更具針對性的實施細則等下位制度;實體性制度明確了要做的事和主要內容后,相關方面缺乏流程性機制建設,制度機制柵欄寬松、牛欄關貓。三是在文化理念的樹立上,一些黨員領導干部積極主動學習、自覺加強修養的意識不強,缺乏政治意識、責任意識和憂患意識。文化正向倡導的力度不足,缺乏有效載體和途徑。四是在監督制度的執行上,法律監督、財務監督、民主監督力度不足,協同效應沒有充分發揮作用,企業內部監督管理尚有豁口。五是在問責追責的落實上,雖然對當事人進行了責任追究,但追究工作涉及多項內容,相互之間不協同,導致責任追究不及時、不閉環、不到位。
習近平總書記強調,全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。
省公司堅持目標導向與問題導向相結合,以強烈的政治意識、憂患意識、責任意識,大力推進全面從嚴治黨,認真落實“兩個責任”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,扎實開展“三嚴三實”專題教育,集中整治“四風”,堅決查處各類違規違紀問題,為公司和電網發展提供了有力保障。
始終堅持黨的領導。認真貫徹中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》《中國共產黨紀律處分條例》等文件精神,各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,落實好思想建設、制度建設、文化建設、監督管理、問責管理五方面舉措,系統落實全面從嚴治黨主體責任,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
切實加強公司黨建工作。認真落實國家電網公司黨組1號文件《關于全面從嚴加強公司黨的建設的意見》,堅持思想建黨和制度治黨相結合,以建立健全和落實黨建工作責任制為抓手,全面從嚴加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設;創新推進“立體協同”的黨建工作機制,通過省市縣公司黨支部“三級聯創”活動的縱向協同,一級單位內部“兩帶三保”活動和同層級單位之間的橫向協同,更好地服務中心工作;強化實體陣地、網上黨校、特色陣地載體作用,不斷豐富和創新黨員日常教育方式,推進黨員教育泛在化;加強各級黨組織建設,嚴格黨員日常管理。
推進“兩個責任”落實。公司黨組認真貫徹中央關于“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任、紀委負監督責任”的要求,把黨風廉政建設納入公司發展總體布局,堅持與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;突出“三級班子”建設,充分發揮教育、文化、制度、監督和問責“五個抓手”作用,分層分類制定和推進加強“三個建設”、提升隊伍素質系列舉措,不斷提升隊伍的政治、道德、法治和職業素質。
不斷完善權力運行機制。完善細化省市縣三級公司“三重一大”決策制度,明晰決策內容,規范決策程序,防范決策風險,切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平;重視決策輔助系統建設,充分發揮各類議事機構的作用,拓寬基層參與決策的渠道,有關重大決策要把專家論證、風險評估、合法性審查作為必備條件,為公司準確高效決策提供更加充分的依據;強化決策執行和過程管控,按照集體領導、授權管理、分級負責、責權相符的原則,突出全面計劃和全面預算、全面招投標管理重點,建立公司核心業務領域項目、資金運作全過程管控的規則體系,保證公司規范、有序、高效、精益運營。