淺談碌曲縣動物防疫體系建設的必要性和可行性

鐵翠蓮（甘肅省碌曲縣動物疫病預防控制中心，甘肅碌曲747200）

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淺談碌曲縣動物防疫體系建設的必要性和可行性

鐵翠蓮
（甘肅省碌曲縣動物疫病預防控制中心，甘肅碌曲747200）

摘要：近年來，動物的流感和其他疾病不斷蔓延，給畜牧業(yè)的發(fā)展帶了極大的阻礙，在此境況下，建立一個全方位的動物防疫體系是非常有必要的。

關鍵詞：碌曲縣；動物防疫體系；建設；畜牧業(yè)

碌曲縣是一個以藏族為主的純牧業(yè)縣，地處青藏高原東部，位于甘南藏族自治州西南部。全縣轄5鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)1場，24個行政村，95個村民小組，總人口3.1萬人；其中藏族人中占82.3%，牧業(yè)人中占80.3%。總土地面積為638.9萬畝，其中草地占92.37%，林地占4.02%，耕地占0.81%，其他占2.8%；591.07萬畝天然草地可利用面積536.6萬畝，其中冬春草地279.4萬畝，夏秋草地257.2萬畝，草地畜牧業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)。截止2006年底，全縣各類牲畜存欄428 318頭（只、匹），牲畜總增率、出欄率、商品率分別為27.29%、29.63%、27.73%。全縣牧民人均純收入為2 363元。

碌曲縣現(xiàn)有縣獸防站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所、國家級疫情測報站、公路動物防疫監(jiān)督檢查站，7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級獸防站，已基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防控體系。

1　動物防疫體系建設的必要性和可行性

碌曲縣地處國道213線，交通便利，是畜產(chǎn)品流通和交易的重要要道，碌曲縣是全省的重點牧業(yè)縣，全縣建有7個鄉(xiāng)站，鄉(xiāng)站人員都具備較強的專業(yè)技術水平。

畜牧業(yè)是碌曲縣的支柱產(chǎn)業(yè)。動物疫病不僅影響廣大人民群眾的身體健康和生活水平，而且嚴重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧村經(jīng)濟的健康發(fā)展，在我國加入WTO的新形勢下，國內(nèi)外市場對綠色畜產(chǎn)品的需求量越來越大，給動物防疫工作提出了更高的要求，面對新的挑戰(zhàn)，為了改善和加強動物防疫工作，快速、準確監(jiān)測和報告疫情，加強動物疫病防控體系建設不但必要，而且更為迫切。

通過加強動物疫病防控體系建設，全面推行動物防疫和免疫標記制度，提高防疫能力，確保畜產(chǎn)品安全，是碌曲縣畜牧業(yè)應對入世挑戰(zhàn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢的首要條件，也是率先把碌曲縣建成全省綠色畜產(chǎn)品基地和畜牧業(yè)強縣的根本保證。

為了確保碌曲縣畜牧經(jīng)濟穩(wěn)定、快速增長，必須要在疫苗的貯存和使用環(huán)節(jié)上嚴格按生物藥品的特性操作，尤其是生物藥品的保存，碌曲縣生物藥品貯存設施落后，仍沿用七八十年代的土法，運輸中無任何冷藏設備，這種陳舊落后的貯運方式與生物藥品的特性不相符，造成生物藥品效價降低，甚至失效，不能發(fā)揮其藥效，不但耗費了大量的人力、財力、物力，而且防治效益不盡如人意，為了改善這種落后的疫病防治方式，建立動物防疫基礎設施體系建設十分必要。

通過加強動物疫情測報站建設，提高快速診斷動物疫病能力，依法處理病害動物及其產(chǎn)品，把動物疫病控制和消滅在萌芽狀態(tài)。

基層獸防站是縣、鄉(xiāng)、村三級疫病防治工作的中心環(huán)節(jié)，它的日常工作能否正常運行，直接關系到數(shù)十萬頭牲畜的生命安全和廣大牧民群眾的生產(chǎn)、生活問題，同時會對整個畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到關鍵作用。所以說，基層獸防站建設工作顯得十分重要，盡快改變目前基層獸防站工作條件，激發(fā)基層工作人員的工作積極性，是當前亟待解決的問題，而且是十分迫切和必要的。

加強基層工作站建設是畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。營造良好的工作、生活環(huán)境是社會各項事業(yè)發(fā)展進步的先決條件，碌曲縣作為甘肅省重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一，支撐畜牧業(yè)經(jīng)濟的主要因素之一就是牲畜生產(chǎn)和畜產(chǎn)品安全。基層獸防站在疫病防治工作中，直接面對的是畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線，它的工作情況的好壞，關系到牲畜能否正常生長發(fā)育和正常出欄，只有防疫滅病工作扎實到位，才能從根本上保證畜牧業(yè)生產(chǎn)的正常進行。因此，基層獸防站的建設至關重要，只有把基層獸防站軟、硬件設施建設好，才能為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供強有力的技術保障，從而為畜牧業(yè)經(jīng)濟的長期發(fā)展奠定堅實的基礎。

加強基層工作站建設是鞏固和完善縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡，加強疫病防治工作的需要。縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡是碌曲縣多年來防疫滅病工作實踐中總結和建立起來的疫病防治網(wǎng)絡，基層獸防站作為其中的關鍵環(huán)節(jié)，它在全縣整個防疫工作中，占有相當重要的位置。加強基層鄉(xiāng)站建設是穩(wěn)定基層工作隊伍，提高防疫滅病能力和水平的重要舉措，也是進一步鞏固和完善縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡的主要措施，只有這樣，才能使疫病防治工作更趨于科學化，為防疫滅病工作提供強有力的技術保障。

牧民群眾居住十分分散，防疫人員的工作量大面廣，任務艱巨，防疫人員緊缺，近70萬頭（只、匹）的牲畜免疫工作靠現(xiàn)有的工作人員根本不可能兼顧。近年來碌曲縣沒有發(fā)生大的疫情這和他們的積極工作有密切關系。

2　效益評估

一是通過加強動物疫病防治基礎設施體系體系建設，進一步提高冷藏技術，使高科技的生物制品實現(xiàn)規(guī)范貯存，消除因設備問題導致疫苗的失效、效價降低等問題，充分利用疫苗效價監(jiān)測設備開展疫苗等生物制品質(zhì)量效價監(jiān)測，保證疫苗等生物制品從運輸?shù)绞褂眠^程中的安全性、可靠性和有效性，使我縣存儲疫苗達到國家規(guī)定標準，使動物疫病防治工作逐步步入“五化”（管理科學化、裝備配套化、信息網(wǎng)絡化、技術規(guī)范化、操作程序化）的軌道。

二是通過該體系項目的建設實施，提高疫情測報站實驗室準確、快速診斷動物疾病的能力，為防疫宏觀決策提供依據(jù)，有效控制和消滅危害嚴重的動物疫病，降低牲畜染病和死損率，杜絕動物重大疫情的發(fā)生，保障人畜安全，改善畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障動物及其產(chǎn)品打入更廣闊的國內(nèi)外市場，增強畜產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，使該站的監(jiān)測條件和技術水平能夠盡快適應加入世界貿(mào)易組織后的市場需求，增加牧民收入，提高經(jīng)濟效益，使廣大牧民群眾盡快走上脫貧致富的道路，有效推動畜牧業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。

三是通過基層獸防站建設，可使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸防站工作、生活條件得到一個較大改善，促進工作人員的積極性，穩(wěn)定基層工作隊伍，提高為農(nóng)牧民群眾服務的水平，全面加強防疫滅病工作力度，保障畜產(chǎn)品安全和促進畜牧業(yè)生產(chǎn)方面有著重大意義。進一步提高動物防疫、檢疫、監(jiān)測、控制、診斷能力，及時準確提供疫情動態(tài)；同時提高基層畜牧獸醫(yī)部門的服務水平和牲畜防疫滅病能力。

3　可行性研究結論與建議

該體系一旦建成，將會更有效地保障碌曲縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全；有力地促進和提高全縣動物的防疫綜合能力；及時準確地提供疫情動態(tài)，有效控制和消滅危害嚴重的動物疫病，降低牲畜死損，提高牧業(yè)產(chǎn)值，社會效益和經(jīng)濟效益將會突顯出來。碌曲縣動物疫情測報站續(xù)建項目符合《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等獸醫(yī)法規(guī)的要求。

通過該體系的建設實施，充實儀器設備，改善實驗條件，以國家級疫情測報站為基礎，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫情測報網(wǎng)點，認真開展流行病學調(diào)查和實驗室監(jiān)測工作，加強測報工作管理，做到布局合理，管理規(guī)范。經(jīng)濟效益和社會效益均為可行，建議立項建設，確保疫情測報站各項工作正常開展，更好地發(fā)揮應有的作用，使碌曲縣動物疫病的管理與診療技術水平能夠適應甘肅省動物防疫工作的需要，逐步達到國內(nèi)先進水平。

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設的實施，將極大地改善碌曲縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站辦公環(huán)境條件，通過充實儀器設備，將極大提升碌曲縣各鄉(xiāng)獸醫(yī)站防疫、檢疫監(jiān)督水平，完善檢測手段，從而及時發(fā)現(xiàn)和控制疫病，防止疫情傳播，進一步提高動物防疫整體水平，促進科學防疫進程；充分發(fā)揮防疫、檢疫監(jiān)督機構的作用，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，為今后更好地開展防疫檢疫監(jiān)督工作奠定堅實的基礎。

（編輯：趙鵬飛）

中圖分類號：S851

文獻標識碼：A

文章編號：1006- 799X（2016）05- 0043- 02

作者簡介：鐵翠蓮（1984-），女，甘肅碌曲人，助理獸醫(yī)師，主要參與全縣春秋兩季動物疫病防治及動物疫情監(jiān)測與報告工作。