新時期如何構建農業技術推廣體系模式

羅亮

（內江市東興區農林局 四川內江 641003）

新時期如何構建農業技術推廣體系模式

羅亮

（內江市東興區農林局 四川內江 641003）

隨著改革開放的進行，我國的農業已從傳統的計劃經濟體制轉變成為了市場經濟體制，極大的促進了農業生產力的發展，已經形成了具有現代特征的農業經濟，這就要求在新的時期建立起全新的農業技術推廣體系。農業技術推廣體系的建立應是多元化、多層次的進行，并且要按照我國農業現代化的特點以及產業化的發展趨勢找到農業技術推廣的途徑。同時，我國農業技術推廣體系一定要根據現代組織體系運行，要由行業推廣向產業推廣發展。

新時期；農業技術；推廣體系

引言

所謂的農業技術推廣體系就是指將農業技術知識、技能信息等利用不同的傳播手段和方式傳遞給農業的生產經營人員，通過農業技術推廣將農民、科研單位以及科研院校聯系在一起，將研發的科技成果轉變成了真正的生產力，也能夠進一步提升農業生產經營人員的綜合素質。農業技術推廣要想達到較好的效果就需要較為完善的推廣體系作為保證，而農業技術推廣體系的建立在和國家當時的經濟體制情況以及生產力發展水平直接相關的，同時也要隨著經濟體制的變革以及生產力發展水平的變化而調整。現階段我國的農業技術推廣體系還是處在計劃經濟體制背景下，并且是在傳統農業生產力水平基礎上建立起來的。隨著全新時期的到來，它的弊端開始顯現。因此，一定要建立起與我國現行經濟體制和生產力水平相適應的農業技術推廣體系，對于促進新時期農業發展具有重要的意義。

1 新時期農業技術推廣體系構建的原則

1.1 農業技術推廣體系的構建一定要以先進的科技作為發展基礎

現階段我國正處在新農村建設初始時期，在很多的農業技術推廣方面還不是非常成熟。同時，我國的地域廣闊，不同地區具有不同的氣候條件，這就造成了農業技術的研發具有較大的局限性以及針對性，因此新時期農業技術推廣體系的構建一定要以先進的科技作為發展基礎，要加強專業方面人才的培養，并且要增強農戶方面的培訓教育，從而有效提升技術的科技化水平。農業技術要得到快速及時的溝通協調，從而提升技術人員的工作積極性，不斷優化完善科技推廣制度，從而全方位提升農業技術人員的綜合素質，進一步提升農業經濟。

1.2 農業技術推廣體系的構建一定要與農業生產組織的發展要求相符

隨著科技水平的提升以及體制制度改革，我國的農業生產在滿足自身需要的基礎上已開始向著經濟合作的方式發展，尤其是在新農村經過改造之后，大量的土地以及房屋構建已經由傳統的分散型轉變成為了集約式，不管是經濟作物的種植還是家禽方面的飼養都逐漸實現了機械化以及自動化，因此新時期農業技術推廣體系的建立一定要和農業生產組織發展要求相符，從而改變傳統科研項目和技術指導脫節的問題，進而將全新的科技成果和實際的農業生產進行良好的融合，將農業技術推廣真正落到實處。

1.3 農業技術推廣體系的構建一定要符合市場經濟的要求

經過多年的改革開放，我國的大部分地區逐漸進入到小康社會階段，此階段的農業技術推廣更要符合市場經濟的要求，從而全方位實現農業技術的提升以及農業經濟的提高。從現階段來看，我國農業技術服務主要是通過政府進行推廣的，這樣就會出現以偏概全以及實施不徹底等問題，從而造成農業經濟發展均衡性較差，出現貧富分化的情況。另外，從市場發展情況來看，農業技術體系正逐漸從政府主導的方式轉變成為市場主導的方式，這就決定了農業市場經濟占有主導地位。同時，社會的發展帶來的是農業推廣從無償服務向有償服務轉變的趨勢，這會進一步實現人人平等、勤勞致富的情況。

2 新時期農業技術推廣體系構建的模式

（1）隨著農業生產經營向著市場化以及產業化方向發展，農業技術的推廣也一定要符合市場化以及產業化的需求，農業技術推廣體系一定要進行市場化運作。從新時期市場經濟的特點以及我國農業現代化的發展情況來看，新時期農業技術推廣體系要按照三條路徑走，包括政府公益性推廣、產業化組織推廣以及其他類型的推廣等等。在這三種形式中，以政府公益性推廣以及產業化組織推廣作為主體，其他類型的推廣為輔助。

①政府公益性推廣：此種方式屬于宏觀推廣，主要屬于公益性質的農業技術推廣，利用宏觀調控的方式進行農業技術推廣，具有保護的性質。

②產業化組織推廣：此種方式屬于微觀推廣，主要在產業化生產經營的組織當中進行推廣，使得具有一定產業優勢的農業技術和可以產生經濟效益的農業技術得到產業化。此種推廣方式比較適合用在沿海發達地區以及大中城市郊區。這些區域具有較好的農業科技發展基礎以及環境，并且農業經濟發展的水準也較高，同時也基本實現了傳統農業向現代農業的轉變，非常有利于農業高科技的推廣，使其形成產業化、商品化。

③其他類型推廣：這些農業新技術的推廣不能形成很好的產業化形式，但是可以產生相應的經濟效益，在某些地區具有一定的經濟效益。

（2）農業技術推廣體系的模式分析

①政府相關部門通過向科研單位招標的方式來發展農業科研項目，通過有償投入的方式來推廣公益性農業項目。同時，各相關高校以及農業科研院所要向政府部門申請項目，并提出科研方向。

②農業科研單位可以將公益性研究成果通過有償的方式轉讓給農業推廣單位。農業科研單位也可以將相關研究成果通過有償的方式轉讓給行業協會，行業協會可以向科研單位提出相關課題，并提出需求反饋意見。

③政府的相關部門要對產業化經營的情況進行必要的調控，同時行業協會要及時的反饋行業信息。同時行業協會要參照國內外市場的情況對農業產業化經營方向給予宏觀層面的指導，將科研成果向產業化企業進行轉移。

④農業方面的高校以及科研院所可以直接創設產業化龍頭企業，或者將自身掌握的科研成果通過有償的方式轉讓給龍頭企業。科研院所或者高校創設的企業可以直接對農戶或者小型的農業企業提供有償的服務。

⑤不同層級的農業推廣組織可以直接參與到產業化經營當中，可以通過實體的方式或者技術入股的方式參與到產業化經營當中，創建技術生產聯合體。例如可以創建技術密集型農業示范園、創建技工貿一體化的龍頭企業、創建技術開發型的企業，積極參與到農業產業化主要技術方面的服務當中去。

⑥政府相關部門要對農業推廣部門進行宏觀方面的指導或者直接下達推廣任務，上級的農業推廣部門要對下級部門進行必要的指導和管理。同時，龍頭企業或者合作組織要對產業化內部的農民或者小農業企業進行相應技術的推廣。不同層級的農業推廣組織要對公益性質的農業技術進行推廣。

⑦農業科研院所可以將科研成果通過有償的方式轉讓給中介組織，中介組織也可以將科研成果通過有償的方式轉讓給較為專業的農業協會組織，專業農業協會組織可以將科研成果通過有償的方式推廣給相關的農戶。

（3）全新的發展時期，要求具有全新的農業技術推廣體系。全新農業技術推廣體系的建立要滿足于市場經濟的發展，要符合現代農業的發展，要匹配與入市后的全新國際農業市場，要滿足社會發展的需求。隨著我國農業從傳統的農業形式向著現代化的農業形式轉變，隨著農業產業化形成數量的提升以及組織的規模擴大，隨著我國市場經濟的快速發展，全新的農業技術推廣體系才能夠得到良好的建立。

①我國現階段的市場經濟發展情況對農業技術推廣體系提出了更多的要求，使得農業技術推廣體系向著更加多元化、市場化、多層次以及多主體的方向發展；

②我國農業從傳統農業向著現代化農業的轉變要求農業技術推廣體系要以產業化經營作為微觀主體；

③由于農業推廣具有較強的公益性，使得農業技術推廣體系應以國家作為宏觀方面的主體；

④由于農業經濟屬于國家經濟的主體形式之一，這就要求國家對于農業技術推廣體系進行必要的宏觀調控。

3 結束語

隨著我國市場經濟的轉變，我國的農業也已經轉變成為了市場經濟體制，這就大力促進了農業生產力的發展，已經形成了具有現代特征的農業經濟，這就要求在新的時期建立起全新的農業技術推廣體系。新時期我國要建立起全新的農業技術推廣體系，體系的建立要以市場機制作為全新動力，要以市場經濟作為導向，要通過政府部門對農業技術推廣組織進行宏觀方面的指導，要以產業化經營組織作為微觀主體，從而形成全新時期的農業技術推廣體系，進一步促進我國農業的健康、持續發展。

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F323.3

A

1005-7897（2016）04-0088-02

2016-2-11

羅亮（1970-），男，高級農藝師，本科，主要從事農業技術推廣工作。