關于基層服務型團組織建設的內涵與基本思路探討

李麗

中圖分類號：D297 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-02

摘要基層團組織是在黨的領導下發揮凝結當代優秀先進青年力量的重要組織，體現出黨為人民服務的根本宗旨，并與青年群體發展緊密聯系。基層“服務型”團組織是黨和國家發展新形勢下對共青團發展提出的新要求。本文從基層服務型團組織建設的精神內涵著手，對其建設重要意義、總體要求、工作內容等進行分析，以期提供可借鑒價值。

關鍵詞服務型團組織建設內涵基本思路共青團

隨著國家主席習近平對基層共青團組織在新時期的發展目標作出新的戰略性課題，指出應全面擴大共青團組織工作范圍，加強自身的凝聚力、工作能力與吸引力，充分發揮出黨在基層群眾中的領導與服務作用。“服務型”團組織這一概念深刻體現出共青團建設的內涵與主旨。

一、基層服務型團組織建設的精神內涵

隨著2014年5月26日團中央《全面深化改革進程中共青團工作五年發展綱要》以及當年11月5日《關于加強基層服務型團組織建設的意見》的印發，“服務型”團組織建設成為新時期各地區共青團展開工作的方向與目標。

（一）推進基層服務型團組織建設的重要意義

共青團組織是黨和國家領導人民共同發展，實現社會經濟、政治、文化等各方面與時俱進，推進社會主義現代化建設以及實現中華民族偉大復興中國夢的重要群眾基礎，是鞏固黨、發展黨和擴大黨的執政需求，更是服務于當代廣大青年群體的組織力量[1]。馬克思主義優秀先進的青年組織建設需要以服務型團組織建設為依托，才能夠逐步向學習型、創新型方向發展。提高服務型團組織的建設水平與服務能力能夠促使組織內部團員青年自覺向團組織靠攏，加強自身與團組織的聯系，將團組織這一以基層工作及建設為重要使命的載體通過更好地履行黨和國家賦予的職能與使命，切實維護廣大青年群體的利益。

（二）推進基層服務型團組織建設的總體要求

要推進基層服務型團組織的建設工作，就必須以中國特色社會主義理論體系為指導，將青年群眾作為主要服務對象，做好青年群體的有關工作。持續地加強黨對于青年群眾的領導力以及共青團的影響力，帶領廣大青年在中華民族的偉大復興中實現廣大青年群眾的重要作用。同時，還應當做到服務大局、服務青年以及服務團員。服務大局指的是需要以全面深化改革的相關決策為中心，組織廣大青年群體發揮自身的重要作用，促進小康社會的全面建設工作與社會經濟的持續發展。服務青年指的是以廣大青年群體在生活、工作中的各方面問題為中心，開展有針對性的工作。服務團員指的是應當確保團員的正當權益與主體地位，全方位地考慮到團員在生活與工作方面的問題，特別是要真正解決在實際生活中有困難的團員的困難，以激發團員的榮譽感、集體責任感以及工作動力。

在推進基層服務型團組織建設的進程中，應當以“五有”為主要目標。第一，建設能力強、服務好的領導班子。第二，培養具備表率作用的骨干無服務團隊。第三，建設多樣化的服務陣地。第四，完善規范的工作制度。第五，取得被青年認可的服務成績。

（三）推進基層服務型團組織建設的主要工作內容

第一，強化服務功能與完善組織形式。農村、社區、企業、學校、機關、事業單位以及社會組織等各團組織均應當按照青年團員的實際情況，加強服務質量。基層團組織應以青年為中心，增強廣大青年心中的內在動力，發揮出組織自身的重要作用，培養好社會主義事業的接班人與未來的建設者。同時，需要根據不同領域的各自情況，加強基層團組織的建設工作，促進與廣大青年的交流與溝通。在傳統的組織體系的基礎之上，建設與改革發展相適應的組織體系，將基層團組織的服務工作擴展到每一位團員身邊。此外，還應當完善科學合理、切實有效的團員發展機制，將團員發展規劃落實到位，并做好團籍的管理工作[2]。

第二，加強隊伍建設。按照實際的工作情況與以往的工作經驗，有針對性地進行教育與培訓工作，提供服務隊伍的工作能力，加強基層團組織的隊伍建設。從專業技能與服務意識兩個方面入手、建設一批能力強、服務好的骨干隊伍，并以此為基礎打造一支優秀的領導班子，才能切實地落實基層團組織的服務工作，全面地為廣大青年提供服務。

第三，建設服務項目平臺。應根據不同青年群體的特殊情況，推動建設一批具有特色與實際效益的服務項目。針對大學生群體，可提供就業咨詢、實習實踐等服務，而為生活困難的青年群體應提供解決實際問題的關愛活動等。各基層團組織應按照實際工作的具體情況，制定落實有效的服務項目。同時，應在已有服務平臺的基礎上，加強服務平臺的建設工作。進一步擴展“青年家園”、“12355”等專業化綜合服務平臺的服務內容與服務對象，為廣大青年提供切實有效的服務，實現將基層團組織的日常化。

二、基層服務型團組織建設的基本思路分析

基層服務型團組織建設工作由于涉及的范圍較廣、內容較多，同時不同地區實際情況有所差別，因此需結合實際情況，以黨執政新時期的新要求為依據，從宏觀層面實行統籌規劃，針對微觀層面各組織發展為實踐服務的要求，明晰工作基本思路，實施有計劃、有目的、有重點地全面推進。

（一）以基層團組織服務目標為導向切實把握建設方向

基層服務型團組織首先應明確自身建設目標，以目標為導向結合本地區、本系統當前面臨的實際工作情況進行有針對性的調研工作，并根據基層團組織建設的總要求確定基本方向、建設思路與工作流程[3]。應在已有團建經驗的基礎上改進工作機制與服務內容，落實服務工作。同時，還應當做到協調服務。各領域、各層級的團組織需要做到統籌兼顧，持續地優化服務項目。在各領域的團組織之間進行有效的交流、溝通與合作，最終退出一批具備實際效益且受青年認可的服務項目。

（二）以全面的服務項目與資源為載體加強團組織主體地位

應當全面地利用多方面的資源，以上帶下，多管齊下，為基層團組織開展工作提供幫助。在解決問題的工程中，要注重加強基層團組織的主體地位，以廣大青年的實際需求為前提，深入到青年群體當中去，切實解決青年群體所面的實際困難。此外，在基層工作中，應加強城鄉共建、村村聯合等工作，在各領域、各層級的基層團組織中落實信息共享與資源互補[4]。

（三）以創先爭優建設精神帶動優秀服務型團組織發揮示范作用

應積極地建設各領域、各層級的優秀服務型團組織，以在服務型團組織的建設進程中促進各基層團組織奮勇爭先，進而幫助廣大基層團組織向優秀服務型團組織進行有效轉變。各團員應積極、主動地參加到各類志愿活動以及服務工作當中，充分地發揮出自身的示范作用，激發廣大青年的內在動力與服務熱情。

三、結語

綜上所述，服務型團組織建設即以聯系青年、服務青年與為青年排憂解難為出發點和歸宿，旨在真正成為青年群眾可以依靠的堅實后盾。各地區、各系統的團組織應充分認識和學習“服務型”建設的內涵和重要性，通過不斷提高自身的工作作風，優化工作方式與加強工作能力，從而達到引導青年、聚攏青年、團結青年、服務青年的目標。

參考文獻：

[1]鐘靜.新形勢下如何更好地發揮基層團組織作用[J].江西建材，2011.12（3）.

[2]李芳，董少鳳，崔海峰等.淺談新形勢下如何加強基層團組織的吸引力與凝聚力[J].中國校外教育（中旬刊），2013.z1.

[3]楊紅燕.加強高校基層團組織建設的路徑探索[J].常州信息職業技術學院學報，2014.13（2）.

[4]于保帥.淺論基層團委建設工作中的創新[J].青年科學（教師版），2013.34（11）.