給力全面深化改革攻堅年

給力全面深化改革攻堅年

改革爭在朝夕，落實難在方寸。從2014深改元年、2015關鍵之年到2016的攻堅之年，各地深改持續推進，京渝出臺規范領導干部配偶子女等經商辦企業行為規定、上海國企改革、貴州生態環境損害賠償改革、廣東政商交往正、負清單等改革方案魚貫而出，全面深改以閉環化為特點，從重點改革“工程化”，到綿密推進項目運作，立柱架梁，擊楫勇進，形成了一批具有影響力的改革成果，在全面深化改革的大考中取得“傲驕”成績。

深改前沿品牌高地

北京

北京改革品牌

京渝對干部配偶子女經商管得更嚴更寬［6月6日第22期］

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在今年對領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為進行全員核查和規范的基礎上，北京明年仍將繼續實行核查全覆蓋，對規范范圍內領導干部全員核查，以落實全面從嚴治黨要求，鞏固規范成果。根據規定，在第一次全員核查的基礎上北京每年對領導干部的抽查比例不少于20%。

上門醫療服務首次在京試點［10月17日第40期］

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北京市民政局于11月21日正式發布并解讀了《關于貫徹落實<北京市居家養老服務條例>的實施意見》。《意見》稱，北京市將逐步提升基層醫療機構為居家老年人提供上門服務的能力，提升醫護人員上門服務的規范性，逐步規范服務項目，并將符合規定的醫療費用納入醫保支付范圍。目前相關部門正研究上門入戶提供醫療服務的醫保政策，具體政策預計明年出臺。

北京城管委揭牌，煤電油氣熱首次統一管理［8月8日第31期］

北京副中心投資審批試點“一會三函”［10月10日第39期］

北京警方“一站式”辦案全面推廣［6月20日第24期)

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今年10月，湖南省邵陽市公安局舉行“一站式”執法辦案中心啟用儀式。要求公安民警加強督導，加強服務，加強管理，以中心的投入使用為契機，進一步提高市公安機關的執法規范化建設水平。

上海

上海改革品牌

國企改革滬粵打頭陣［8月22日第33期］［12月12日第48期］

上海國企國資改革三年布大局

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12月14日至16日中央經濟工作會議明確，要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。加快推動國有資本投資、運營公司改革試點。

滬渝共青團改革:圍繞服務設機構［4月11日第14期)

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今年8月2日，中共中央辦公廳印發了《共青團中央改革方案》。《方案》明確，優化機關職能和機構，實行工作力量“減上補下”，團中央精減機關行政編制，補充相應數量的掛職干部，帶動省級團委根據實際情況適當精簡編制、充實縣級團委和直接服務青年的工作領域。

上海第二批9家群團改革試點啟動［7月18日第28期)

上海全面創新改革“24610”方案獲批［4月25日第16期)

滬“外資促進十大計劃”讓開放內涵更豐富［3月14日第10期)

上海啟動非公企業工會改革試點［8月1日第30期］

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作為全市非公企業工會改革首批試點的寶山區顧村鎮，已將所屬114家非公企業工會組織全部納入試點范圍。楊浦于12月16日區舉行長白新村街道非公企業工會改革試點工作推進會，楊浦緊密結合長白地區實際，制定了“1+5”改革方案和三年行動計劃。

上海社區醫療首試“1+1+1”組合簽約［7月25日第29期］

浦東成立全國首個“科經委”［9月5日第35期］

陸家嘴金融發展局探路“業界共治+法定機構”［9月12日第36期］

上海理工“ 黃金學分” 倒逼雙創人才培養［11月28日第46期］

上海行政執法類公務員沖破“ 天花板”［12月5日第47期］

貴州

貴州改革品牌

貴州出臺全國首部大數據地方法規［1月25日第4期］

貴州啟動國家大數據七大試驗［4月25日第16期］

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今年11月，國家發展改革委又批復貴州建設全國首個國家大數據工程實驗室—— 提升政府治理能力大數據應用技術國家工程實驗室，構建大數據領域創新網絡，強力支撐和引領國家大數據綜合試驗區建設。

貴州生態環境損害賠償改革一馬當先［12月5日第47期］

貴州電力體改全國首創“六個化”［7月11日第27期］

深圳前海打造全球領先自貿園區綜合運營商［7月11日第27期］

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招商局集團旗下招商蛇口與前海管理局設立的合資公司——深圳市前海蛇口自貿投資發展有限公司9月21日在深圳舉行揭牌儀式。“2016年中國城市綜合運營領導品牌”的招商蛇口，將從前海蛇口開始，以復制和升級其“前港-中區-后城”生態圈發展模式為支點，開啟中國自貿園區綜合開發的新局面。

深圳

深圳改革品牌

少取少給，深圳七大舉措降成本［10月17日第40期］

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12月12日，浙江省政府新聞辦召開發布會，發布了《關于進一步減輕企業負擔降低企業成本的若干意見》，提出了20條“定向、定期、精準、有力”的政策措施。此舉預計可再為全省企業減負200億元以上。

深圳機關事業單位有了新“身份證”［8月15日第32期］

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10月1日起，全國范圍內實施“五證合一”“一照一碼”登記，各地將在原有的工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”改革基礎上，整合社會保險登記證和統計登記證，推進“五證合一”改革。改革后，各級政府機關、群團和企事業單位及中介機構等均要予以認可。［6月13日第23期］

深圳發布七大領域39項重點改革計劃［6月20日第24期］

深圳首頒“一證一碼”社會組織法人證

深圳出臺國內首部醫療“基本法”［9月19日第37期］

廣東

廣東改革品牌

12月1日，武漢市首張電子營業執照頒出，這標志著“武漢企業工商注冊登記全程網上辦服務平臺”正式運行，實現了零紙張、零跑路、零費用。由此，武漢今后開公司足不出戶上網即可“搞定”營業執照。

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東莞工商登記注冊無需出家門［1月11日第2期］

廣東試點下放人事權給高校［2月29日第8期］

貴陽市“1+N”大數據民生工程進入施工期［9月12日第36期］

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11月18日，貴陽市“大數據民生”工程上線試運行。以“筑民生”平臺為項目品牌載體，平臺已完成初期42項民生服務接入，涉及教育、人社、衛計、公積金中心、民政、衛計等11個部門。

貴州在全省開展農村“三變”改革試點［3月7日第9期］

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安徽省農委于9月印發文件，將在省選擇在10個縣區的12個村進行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變”試點改革，探索集體經濟有效實現形式，創新農民財產性收入增長機制，為全省農民增收、農業增效和農村改革發展培育示范樣板。

廣東推出一門一網式“互聯網+政務”新模式［5月2日第17期］

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11月28日至29日，全國推進“互聯網+政務服務”工作現場會在江蘇南京召開。會議強調，推進“互聯網+政務服務”，要加快建設政務服務“一張網”，實現政務信息在部門、層級和地區間“三方共享”，推進線上線下“兩個平臺”融合發展。

廣東鎖定干部“八小時以外”12項監督清單［5月16日第19期］

廣東政商交往有了正、負清單［5月9日第18期］

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貴州省安順市于12月制定出臺了《關于推動構建新型政商關系的實施辦法（試行）》。《實施辦法》以實現政商關系既“親”又“清”為目的，盡可能全面地列出了政商交往的“正面清單”和“負面清單”，給政商交往劃出了“底線”和“紅線”。

廣州告別行政審批“萬里圖”［8月1日第30期］

江門率先在全國實施“九證合一”［8月29日第34期］

廣東司改：院庭長要帶頭審案［9月26日第38期］

廣東 ： 檢察長帶頭辦案親自出庭［10月24日第41期］

佛山“三個區分”履職容誤見實效［4月18日第15期］

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云浮市委于7月出臺《關于貫徹落實省委“三個區分”的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》），探索建立履職容誤機制。

浙江

浙江改革品牌

杭州出臺工會工作者社會招聘新辦法［1月18日第3期］

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為貫徹中央黨的群團工作會議精神，切實解決基層工會“無人辦事、無錢干事”等難題，溫州工會于12月創新推出基層工會干部職業化“531”計劃。同時，完善制度保障，制定《溫州市職業化工會工作者聘用管理辦法(試行)》，初步形成職業化工會工作者管理的一攬子方案。

首個保險創新綜試區花落寧波［7月18日第28期］

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繼6月獲國務院批準后，寧波國家保險創新綜合試驗區建設推進大會于11月1日舉行，寧波正式成為我國首個國家保險創新綜合試驗區。會上，寧波國家保險創新產業園同時揭牌。

四川改革品牌

浙江物產中大樹起地方國企改革標桿［8月22日第33期］

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9月初，甘肅省政府印發《關于國有企業發展混合所有制經濟的實施意見》。其中明確提出，要充分利用資本市場推進國有企業混合所有制改革。通過整體改制、分拆改制、聯合改制等多種形式實現上市，創造條件實現集團整體上市，使上市公司成為混合所有制經濟的規范形式和重要形態。

浙江醫改“雙下沉、兩提升”給醫院添活力［6月6日第22期］

阿里巴巴助力浙江“政采云”［10月10日第39期］

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10月26日，浙江省“政采云”項目需求確認會在杭州召開，旨在廣泛征求意見、建議，完善“政采云”項目相關模塊業務需求。嘉興成為浙江省首批試點城市，將有望率先步入政府采購“ 互聯網+”時代，通過打造政府采購云服務生態圈。

改革滿意度評估看浙江［10月24日第41期］

四川

11月16日，省委十屆九次全會閉幕。四川省發展改革委立即召開黨組擴大會議，會議明確提出，統籌推進全面創新改革試驗“9張清單”落地落實，總結形成一批可復制、可推廣的“四川經驗”。

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四川列出創新改革9張清單［9月26日第38期］

“成都新十條”領跑科技成果所有權改革［6月27日第25期］

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12月13日，成都市政府發布“成都新十條”“成都人才新政十條”配套政策：《關于支持在蓉高校院所開展職務科技成果混合所有制改革的實施意見》以及《成都市與在蓉高校院所協同引進海內外高層次創新創業人才的實施辦法（暫行）》。

四川創新改革五大試驗區落地［9月19日第37期］

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12月8日，浙江省新昌縣舉行全面創新改革試驗區建設暨產學研合作體制綜合改革試點動員會，標志著新昌全面創新改革試驗區建設正式啟動。

嘉興市全面創新改革試驗區于12月正式獲省委省政府批復，這是浙江省唯一獲此殊榮的地級市，這標志著作為浙江省區域創新副中心的嘉興在創新的征程中又被賦予了新使命。

福建

福建改革品牌

安徽省蚌埠市積極推進“多規合一”，將建立各規劃共用的空間數據庫信息平臺，避免“規劃打架”現象，探索“一張藍圖”引領科學發展的新路徑。在10月市城鄉規劃局組織召開的專家評審會上，《蚌

埠市“多規合一”項目》通過專家評審。

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廈門出臺全國首部“多規合一”法規［5月16日第19期］

建三明609個病種全部按病種付費［7月4日第26期］

福建三明醫改獲中央深改組肯定［3月14日第10期］

成都要建改革督察專員庫［7月25日第29期］

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江蘇省宿遷市委全面深化改革領導小組制定出臺了改革督察專員制度，并從符合條件的人員中遴選、組建了督察專員庫。并在市委全面深化改革領導小組第十六次會議上，為全市首批改革督察專員頒發了聘書。同時，要求用好改革督察這個抓手，督在關鍵處、察在點子上。

刑事庭審實質化改革的 “成都經驗”［11月21日第45期］

政府文件合法性審查有了成都標準［11月21日第45期］

四川全程跟進全程負責抓改革［5月23日第20期］

陜西改革品牌

陜西“互聯網+車改”讓違規用車遠程斷油［1月25日第4期］

陜西環保機構垂直改革已滿 14年［11月7日第43期］

廈門自貿片區22項改革全國首創［4月11日第14期］

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廈門自貿片區建設的步伐從容穩健，今年前三季度，片區新增企業13000多家，在全省190項創新舉措中，廈門片區有95項，其中33項屬全國首創。此外，廈門自貿片區立法也走在全國前列，《廈門經濟特區促進中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區建設若干規定》于9月1日頒布實施。今年10月，市委把“打造自貿試驗區升級版”列入市第十二次黨代會報告重要內容加以推進。12月5日，廈門海關、福建自貿試驗區廈門片區管委會、廈門市口岸辦聯合舉辦“互聯網+自主報關”改革啟動儀式，推進國際貿易“單一窗口”向海關錄入和申報相關數據，進行自主報關。

河北、湖北等改革品牌

河北出臺行政大廳“四零”承諾［4月4日第13期］

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截至目前，做到了“回答問題一口明，審驗材料一手清，辦事手續一次行”。同時，利用“互聯網+”，省直多個窗口單位推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，打造線上線下多元化服務模式。

湖北率先立法獎改革：容錯護幼不赦罪［3月7日第9期］

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湖北堅持制度先行，在全國率先頒布《湖北省全面深化改革促進條例》。設立改革督辦處、建立“四個全面”分類考評制度，出臺“四個全面”政績考評體系實施意見及全面深改考核評估辦法（試行）。

天津改革品牌

天津“五環相扣” 編織市場監管網［8月15日第32期］

天津首推“創通票”激發雙創活力［8月29日第34期］

重慶改革品牌

重慶群團改革產業工會打頭陣［1月11日第2期］

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11月，重慶市制造行業職業技能大賽開賽，市總工會副主席楊帆指出，此次大賽對于探索構建群團改革形勢下的產業工會工作新模式等均具有重大而深遠的現實意義。

重慶試點扶貧資金股權化改革［6月13日第23期］

山東改革品牌

濟南“4+4”容錯機制為改革兜底［4月18日第15期］

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江蘇省連云港市委市政府于11月出臺《連云港市鼓勵改革創新激勵干事創業容錯糾錯實施辦法》，為愿干事、敢干事、能干成事的黨員干部撐腰鼓勁。允許犯錯、包容犯錯、為“敢為者”兜底，給改革創新者撐腰鼓勁。

山東財稅改革打響“當頭炮”［11月28日第46期］

江蘇改革品牌

國內首家“微警務”平臺集群上線［5月9日第18期］

江蘇 ： 生態環保改革體系立體化［11月7日第43期］

海南改革品牌

海南農墾市場化改革進入快車道［1月18日第3期］

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海南省委、省政府于12月就《關于推進新一輪海南農墾改革發展的實施意見》提出，要著力深化農墾市場化改革，建立“去行政化”的國有企業管理體制和運行機制。

農場屬地化：海南“東昌居”掛牌［6月27日第25期］

青海全國首推新版醫療服務價格規范［8月8日第31期］

哈爾濱大處室風暴：155個處室被裁掉［4月4日第13期］

宅基地改革有了余江樣板［5月2日第17期］

蘭白知識產權“ 三合一” 改革開始試點了［12月12日第48期］