治“懶”“拖”還得出重拳

姜勝群

最近看到一篇文章，說的是2015年伊始，在津巴布韋司法年度總結大會上，首席大法官奇迪奧西庫不點名批評了哈拉雷高級法院的一些法官，嚴厲指責他們太懶了——業績最差的4個法官一年總共只判了33個案子，其中只有兩個案子算大案，有個法官甚至只判了兩個案子。相比之下，這個法院最辛勤的法官一人一年就判了72個案子。

類似的懶法官，筆者也遇到過。2013年12月，筆者在新房入戶時發現少了一堵隔斷墻，與合同中的戶型平面圖不符，故要求開發商履約砌上，而開發商一拖便是半年。于是，筆者將開發商告到法院。開始法院不予立案，后來幾經周折才立了案。本以為小案一樁，很快就會了結，不承想，至今仍無結果。

在生活中，遇到或者看到類似的“懶政者”不在少數。許多辦事人員在與民眾打交道時，缺乏最基本的擔當，不愿履行自身職責。有一些機關單位的工作人員，平日里生怕群眾有事兒給自己添麻煩，只有領導事先“打過招呼”的才去辦，否則，能壓就壓、能拖就拖。

誠如筆者的案子，好在這是一樁小案，再拖個十年八載也拖得起。但有的人卻只能忍氣吞聲找“關系”、送“好處”，理由很簡單，真的是“拖不起”。

因此，對待“懶”“拖”必須“放大招”“出重拳”。首先應建立完善科學的考核機制和考核辦法，讓不干事的人沒有市場，甚至受到懲戒。比如江西省《南昌市國家工作人員“為官不為”“為政不廉”行為問責暫行辦法》，對領導干部和國家工作人員決策草率、推諉扯皮、庸懶無為等11種不良行為進行整治，并根據具體情形采取通報批評、停職檢查、責令辭職等8種方式進行問責，問責情況將納入干部的考核、考察、選拔、任用，讓治理“庸官懶政”走上制度化。

其次，要像查處貪污腐敗一樣，加強明察暗訪，暢通拓寬民眾舉報監督渠道，保持高壓態勢，發現一起，查處一起，讓庸官懶政無處遁形。要將“時刻有人監督”作為國家工作人員特別是領導干部的一種“新常態”。比如四川省德陽市開展了群眾“隨手拍”活動，強化社會監督，集中整治“不為”之風；市紀委還通過明察暗訪，“抓”到了一批典型案例，并通過媒體進行集中曝光，起到了強有力的震懾作用。