基層動物防疫體系建設存在的問題及對策

東征

（四川省金川縣觀音橋鎮畜牧獸醫站，四川金川　624100）

基層動物防疫體系建設存在的問題及對策

東征

（四川省金川縣觀音橋鎮畜牧獸醫站，四川金川624100）

動物防疫工作是養殖業中非常重要的一部分，與人民的健康以及養殖業的收益息息相關，本文主要介紹了動物防疫工作中的一些需要解決的問題和比較有效的解決方法，希望這些對策可以對動物防疫工作的建設有所幫助。

動物防疫；養殖業；屠宰加工；體系建設

1　基層動物防疫體系建設存在的主要問題

1.1基層防疫體系不健全，影響疫病防治

在農村中，屠宰加工工作分散在多處，家家戶戶的飼養方式也大不相同，因此動物防疫很難得到控制。由于農村許多養殖者的素質不高，對動物福利也沒有很深的認識，所以他們在引進動物時，并沒有遵循報檢制度，因而也就不能對引進的動物進行隔離觀察和防疫［1］。處于基層組織的獸醫防疫力量薄弱，加之動物疫病難以防治，許多傳染性較強的疫病，包括豬肺疫和豬瘟等等經常發生，尚未得到根治。

1.2輕防重養，重治的思想普遍存在

目前，在我國農村中，大多都是養殖規模較小的農戶，大規模養殖戶還非常少見。近幾年我國主張退耕還林，養殖業的規模也因此在增大，相比之前，動物防疫工作也有了很大的提升，但是防疫措施仍舊不夠完善，沒有與實際情況進行結合，使某些容易控制的病情越來越嚴重，給動物防疫工作帶來了許多不利影響。

1.3法律法規貫徹不落實

雖然國家已經頒布了有關畜禽養殖防疫的法規，但是這些規定在實際工作中卻不容易實施，主要原因有以下幾點：首先，畜禽的防疫工作完成后，動物的反應會有所不同，一些畜禽會有強烈反應，體質不同程度不同，或產量受到影響或死亡率增加，再加上養戶領取的死亡補助資金不能彌補損失并且不能夠按時發放，這對于養殖戶來說是一個困擾，一定程度上也是影響防疫工作進行的一大因素；另外是一些養殖戶對于防疫工作比較抵觸，但是有些地區的經濟條件不能支持強制免疫，令防疫工作陷入尷尬境地；然后由于地區發展的經濟條件差異，一些較落后地區防疫工作過程中對衛生的標準要求不嚴格，導致了防疫效果不如意以及養殖戶逃避防疫；最后是法律法規還不夠成熟，對于抵抗防疫以及逃避防疫的行為有關部門無法做到對其嚴格處罰，違規卻沒有相應的懲罰導致違規行為越來越多。

1.4疾病復雜變化大

不只是防疫工作進行困難，一些動物疾病的處理也漸漸比以往困難許多，原因在于兩個方面。第一，動物交易市場上的流通地域往往很廣泛，而產地檢疫的工作也不能明確，導致疫病的來源更加難以理清，各種傳染源進入某地區后傳播迅速，流行疫病產生，發生地域多但是每個地區的數量卻不多，令疫病治理工作難以進行；第二，新型病菌與原有病菌結合滋生新型疫病，疫病的原因更加復雜，對疫病診斷方案的提出是非常大的難題，因此也浪費許多人力財力以及資源［2］。

2　基層動物防疫體系建設的對策

2.1強化動物防疫的安全力度

必須要嚴格遵循與《動物防疫法》有關的法律規定以及做好基層動物防疫的宣傳工作，方式可以采取舉辦動物防疫培訓等，要把防疫工作的益處明確講解給養殖戶，在經過宣傳和培訓后養殖戶會認識到防疫工作是降低動物疫病爆發時的死亡率的重要手段，并且可以保證養殖戶的產業利潤以及人和動物的健康安全，從而達到讓養殖戶主動進行防疫工作，提升防疫的效果。

2.2加強防疫工作管理

注意對防疫人員的工作素質培養，在保證工作人員技術知識過硬的同時還要有良好的道德素質，能忍受基層的惡劣環境，對人民負責，在工作時工作人員要明確各自的責任，在各司其職的前提下對表現優秀防疫人員進行獎勵，以此為手段激發防疫工作人員的工作動力，還要注意對不同地區的養殖特點、疾病流行情況以及地形特點進行分析得到治理疫病的最佳方案。

2.3加強檢疫監督，完善防疫體系

現在異地買賣動物的情況非常多，為了防止動物在運輸過程中感染病毒，就必須在引進過程中嚴格把關，杜絕引入攜帶病毒的動物。對待外來的動物，在前期階段也不能放松警惕，需要定期進行各方面的檢查，全方位切斷病原體的傳播［3］。在檢疫中，一旦發現有問題和未注射疫苗的動物必須立即采取措施，阻止這些存在安全隱患的動物進入屠宰場。

2.4加大投入，確保疫病防控取得實效

要做好基層動物防疫建設首先要建立一個良好的機制，在疫苗、經費和藥品等方面要做好充足的準備，以便隨時應對重大病疫并進行有效的控制，將損失降到最低，對人民的生命安全負責，同時也要保證畜牧業的健康發展［4］?；鶎觿游锓酪咭越涃M保障為前提，在此基礎上要加大對村級、縣級防疫員的津貼補助。

2.5政府重視，完善動物防疫工作

畜牧業是我國的主導產業，也是農業中及其重要的一部分。在每年年初，縣級政府會與鄉鎮部門簽訂目標責任書，其中應將基層動物防疫作為重點來規劃，把防疫工作完成的質量作為衡量政績考核的標準。

做好基層動物的防疫工作對于鄉鎮來說是非常重要的，為了達到預防并且能夠治理動物疫病的目的，促進基層的養殖業發展和保障人民的健康，有關部門必須加強對基層動物防疫工作人員專業素質的培養，對養殖戶進行知識教育，使其了解到動物防疫的重要性，認真執行防疫工作的每個流程，加大對防疫工作的資金支持，爭取養殖戶的主動配合，從而做好基層動物的防疫工作，為養殖業以及廣大人民群眾的健康安全保駕護航。

［1］羅凱榮.陜西省白水縣動物防疫工作存在的問題及對策［J］.畜牧與飼料科學，2013，31，（10）：159-161.

［2］武深樹.關于加強動物防疫體系建設的思考［J］.現代畜牧獸醫.2010，（02）.

［3］霍全勝.基層動物防疫體系建設存在的問題及對策［J］.養殖與飼料.2010，｛09）.

［4］駱冬穎.基層動物防疫體系建設的思考［J］.2014，（2）.

（編輯：晏兵兵）

S851.33

B

1006-799X（2016）15-0054-02

東征（1967-），男，四川金川人，獸醫師，主要研究方向為動物疫病防治、畜禽改良。