●莫瀟瀟
廣西線樹矛盾法律問題探析
●莫瀟瀟
輸配電線路架設需要跨越大面積土地,沿途中,不免會與各種物體發生一定的關系,集中表現在與建筑物、地上種植物的關系上。其中,架空線路與線下林木的關系較為常見且復雜,無法妥善處理容易造成人身和財產的損害,甚者引發群體性事件,造成嚴重后果,供電企業必須注重。因此,架空線路與線下林木的關系被電網企業形象地稱為“線樹矛盾”。
由于速生桉種植難度小,經濟效益高,自引進后在廣西得到廣泛種植。據國家林業局桉樹研究中心最新統計數據顯示,截止2015年,廣西速生桉種植面積約占全國一半左右,達3000萬畝,是全國速生桉種植第一大省。架空線路下被廣泛種植速生桉,存在較大安全隱患,主要體現:引起線路跳閘;引發觸電事故;引起山林火災。
妥善處理線樹問題是保障電力設施安全、電網運行穩定的一項重要工作,線樹矛盾問題由來已久,《電力法》及其相關規定在制定之初,已對此問題有所考慮,并以專門條款加以規定。主要條文涉及《電力法》第五十三條、第六十九條;《電力設施保護條例》第十五條、第四章;《電力設施保護條例》第十六條等。廣西于2012年1月1日實施的《廣西電力設施保護辦法》,其中第十二條、第五章也對線樹矛盾問題做出了具體規定,在廣西區內處理線樹矛盾問題時應當適用。上述各個法律法規對處理線樹矛盾的基本規則是依法劃定的架空線路下不得種植可能危及電力線路安全的高桿植物;……