對養殖場動物防疫條件審查的延伸思考

麻建萍（甘肅省甘南州迭部縣阿夏鄉畜牧獸醫站，甘肅 迭部 747400）

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對養殖場動物防疫條件審查的延伸思考

麻建萍
（甘肅省甘南州迭部縣阿夏鄉畜牧獸醫站，甘肅 迭部 747400）

摘 要：加強養殖場的科學化、規范化建設是提高社會公共衛生安全水平的重要措施，養殖場的動物防疫條件審查是養殖場規范化建設的重要內容之一，開辦養殖場必須遵守《動物防疫條件合格證》的規定，本文就養殖場動物防疫條件審查展開討論，以期對養殖場規范化建設有所幫助。

關鍵詞：養殖場；防疫條件；審查

伴隨社會發展，人們對健康和衛生的認識越來越深刻，養殖場禽畜的質量好壞與人們的日常生活息息相關，為了提高整個社會的衛生安全水平，養殖場經營者必須對動物防疫提起足夠重視，進行規范養殖和健康養殖。

1　養殖場動物防疫條件審查的內容

養殖場動物防疫條件審查主要包括五個方面的內容。第一，觀察養殖場的選址情況，我國《動物防疫條件審查辦法》中對該項內容有明確規定，對于不符合建廠條件的地區，一律不允許建立養殖場。第二，養殖場內部布局應方便日后實施動物防疫工作，對于布局不合理的養殖場，相關部門應監督其負責人進行科學整改，到位后才可以繼續投入生產。第三，養殖場內部設施應滿足養殖場生產需要，如消毒設備、通風及采光設備、防疫設備及各種廢棄物處理設備等。第四，養殖場工作人員中應該包括一部分得到國家認可的獸醫及有經驗的動物飼養員，另外，養殖場內的工作人員必須定期接受健康檢查，患有人畜共患病的工作人員必須停職修養。第五，制度檔案審查必須公開且規范，詳細記錄各種禽畜的防疫情況和健康狀況，要求記錄應前后一致，具有邏輯性［1］。

2　養殖場動物防疫條件審查的注意事項

第一，養殖場地點應該選擇在居民的飲水下游及下風向地區，禁止在水源區、風景區和人口密集地區建廠。建廠地最好選擇在采光條件和通風條件良好的緩坡地區，避免在低矮的山坳或山口地帶建廠。養殖場的下層土壤最好是沙壤土，該種土質的吸濕性和導熱性較小，且透氣性強，利于動物生活。另外，交通運輸條件對養殖場也很重要，養殖場選址應該在交通便利的地方，方便產品輸出。最后在建設養殖場時還要考慮當地的風俗人情，避免不必要的沖突發生。第二，養殖場的四個功能區應合理布局。生活區應該盡量保持干凈衛生，選擇建設在整個養殖場的上風向；生產輔助區包括飼料倉庫、加工車間和物資存儲區，可以選擇養殖場的下風向地區布局；生產區是養殖場的主體組成部分，應該和生活區、生產輔助區及隔離區進行嚴格隔離，避免意外情況導致嚴重后果；隔離區包括引種隔離區和污染區兩個部分，該區域和生活區之間要建立特殊通道，通道長度不得小于100 m，并使其與養殖場大門相連。第三，養殖場在接受動物防疫條件審查之前要向獸醫主管部門提交申請表格和各項申請材料，申請材料不全者要在規定日期內補齊缺少的材料。第四，養殖場的動物防疫條件審查期限為20個工作日，相關部門必須在規定日期內完成材料審查和實際場地審查，并在審查合格后為養殖場頒布合格證明，若審查不合格，工作人員應該向養殖場負責人說明情況并監督其進行科學整改，整改完成后重新申請二次審查，直至審查通過方可投入生產［2］。

3　對養殖場動物防疫條件審查的延伸思考

第一，建立養殖場之前要科學選址并規劃布局。獸醫部門應當提前一段時間參與建廠業主的選址工作，在建廠之前將內部布局規劃制定完畢，盡量不要等到養殖場提出審查請求時才考察其選址和布局，這樣會加大養殖場的整改難度，況且有些硬件設施是不能改變的，這種情況會給建廠業主和當地造成嚴重的經濟損失。第二，獸醫部門要加強與防疫審查相關的知識宣傳，在當地普及動物防疫常識。國家《動物防疫法》《防疫條件審查辦法》等多項法律法規當中都對與動物防疫相關的工作進行了明確規定，獸醫部門有義務對建廠業主及養殖場工作人員進行法律培訓，提高其規范養殖意識，并督促其對養殖場內存在的問題進行自我查找和糾正，以推動當地養殖場動物防疫條件審查工作的順利開展。除此之外，養殖場業主及其工作人員還應當學習《行政處罰法》《行政許可法》和《行政訴訟法》等多項法律，做到依法經營、規范經營。第三，與養殖場具有直接關系的部門要加強監督和管理，促進養殖場防疫條件的不斷完善。監督部門要定期或不定期地組織養殖場防疫條件審查活動，對于不符合動物防疫規定的養殖場，要給出相應的整改意見并嚴格按照規定監督其修正，養殖場整改完成后，部門管理人員還要親臨現場進行回訪審查，對整改情況和評價結果進行詳細的記錄。第四，加大審查執法力度，對違法行為給予堅決查處。動物防疫情況直接關系到社會衛生和食品安全，違反動物防疫法規的行為堅決不能姑息，當地動物衛生監督機構必須對防疫條件審查工作提起高度重視，對于不符合動物防疫規定的、存在違法行為的養殖場要堅決進行查處，給予行政處罰和經濟處罰，對于不進行整改或整改不到位的養殖場要根據規定強制其退出養殖產業。第五，各部門應當加強合作，保證審查工作順利進行。獸醫部門與當地政府部門應當加強合作，與國土部門、工商部門及環境保護部門進行工作接洽，促進各項工作的開展和后期監管到位。第六，促進審查辦法升級，強化審查效果。首先，養殖場的選址和內部規劃方案應當在獸醫部門備案，由專業人員審查，通過后才可以建立。其次，審查項目和條件要盡量細化，如養殖場選址地區的地形、水土和經濟狀況以及養殖場工作人員及獸醫數量等具體內容。最后，審查合格證應當有其固定年限，在年限到期后養殖場應當重新申請并且接受獸醫部門的審查［3］。

4　結語

養殖場動物防疫條件審查工作意義重大，應當受到相關部門的高度重視，相關部門要對當地養殖場的動物防疫條件進行嚴格的審查和監督，保證審查工作的合法性和有效性。另外，養殖場經營業主也應當增強社會責任感和法律意識，堅持科學建廠、規范經營，因為社會衛生安全是需要依靠廣大人民共同維護的。

參考文獻：

［1］孫立文，張杰.關于動物養殖場防疫條件審查的相關研究［J］.中國禽畜養殖業，2015，（09）.

［2］楊虎，王海波.我國養殖場動物防疫審查工作存在的問題及解決辦法［J］.中國動物檢疫，2015，（01）.

［3］郭玲，王新.養殖場動物防疫條件審查報告［J］.動物衛生與安全，2015，（06）.

（編輯：張淑鳳）

中圖分類號：S851.33

文獻標識碼：A

文章編號：1006-799X（2016）06-0018-02

作者簡介：麻建萍（1966-），女，甘肅漳縣人，獸醫師，主要從事動物防疫，檢疫，獸藥飼料監察管理及畜產品質量安全等工作。