基層病死畜禽無害化處理措施淺談

禹業飛，王成磊，王 幸，張 飛（.河南駐馬店泌陽縣動物衛生監督所，河南 駐馬店 463700；.河南駐馬店泌陽縣獸藥飼料監督監察所，河南 駐馬店 463700）

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基層病死畜禽無害化處理措施淺談

禹業飛1，王成磊1，王 幸2，張 飛1
（1.河南駐馬店泌陽縣動物衛生監督所，河南 駐馬店 463700；2.河南駐馬店泌陽縣獸藥飼料監督監察所，河南 駐馬店 463700）

摘 要：動物疫病發生的重要傳染來源就是病死動物，而且是否到位的對病死動物進行無害化處理，與公共衛生安全、人民群眾身體健康，以及畜牧業持續健康發展有著密切的關系。近年來，隨著不斷增多的畜禽養殖數量和不斷加快的市場流通，不斷增加的也是動物疫病種類。進一步使防控難度加大，而且時有發生的也是畜禽零星死亡的現象，因此，當前亟須解決的緊迫任務就是對病死動物實施無害化處理。我們要為病死畜禽無害化處理工作進一步做好，使動物疫情擴散有效防止，對病死畜禽污染環境問題妥善解決，從而促進畜牧業生產持續、健康發展。基層政府應結合當地實際，按照有關法律、法規的要求，對病死畜禽無害化處理措施進行制定。

關鍵詞：病死畜禽；無害化處理；工作現狀；對策

自2013年3月上海黃浦江漂浮死豬事件及2014年12月27日江西死豬事件曝光后，我國各地將解決養殖環節病死畜禽無害化處理問題已經提升為首要任務。陽城縣演禮鄉獸醫站根據本鄉畜牧生產實際情況，遵循縣局精神指示，全面調查分析無害化處理現狀，借鑒其他鄉鎮先進經驗，在病死畜禽無害化處理和監管措施方面取得了一定的成效。

1　現狀分析

1.1養殖面積較大，散養戶多，基層服務人員少

演禮鄉現存欄生豬8 233頭，羊存欄量為2 198只，雞存欄量為77 300只。全鄉19個行政村，而站內職工僅有4人。對于以山地為主的地理環境，只能騎摩托在各個村莊進行，養殖戶又以家庭為單位的百十頭的散養戶較多。而且他們投資小，衛生防疫不達標，養殖理念不先進。所以導致病死畜禽較多，隨意丟棄現象較為普遍。

1.2養殖戶對無害化處理認識不足，意識淡薄

養殖戶多受傳統影響，是從事養殖行業十多年的老戶，他們對無害化處理認識不足，法律意識淡薄。病死畜禽隨意丟棄到山坡居多，有些甚至低價出售。

1.3補助政策落實困難

2013年國家實行病死豬無害化處理補助政策，按照每頭80元的標準給予補助，這大大增加了養殖戶對無害化處理的積極性。每天都有3～4頭死豬報案。但是后來養殖戶發現，時至今年仍有2013年的補助不能到位，嚴重挫傷了養殖戶的積極性。加上無害化處理環節要求越來越嚴格，現在報案人員也越來越少［1］。

2　畜禽無害化處理的對策

2.1加強無害化處理監管責任制，實施病死畜禽收集管理

基層站人員有限，必須調動防疫員的積極性，以村為單位，組建收集隊伍，配備病死畜禽運輸車輛，設置專門的化尸池，集中銷毀，這在其他地區已有實施。

2.2完善無害化處理設施

由于條件有限，該鄉以焚燒、掩埋的處理方式居多，許多養殖戶反映，地里的樹苗下已經埋滿了病死豬尸體。這就要求我們加快對無害化處理廠（池）的修建。若能統一收集，集中銷毀，不僅規范了養殖戶亂扔、亂丟現象，也完善了基層站的監管。

2.3落實補助政策

使國家實施的病死豬無害化處理補助政策盡快落實。從而對地方財政落實配套資金積極爭取，對宣傳開展廣泛，對養殖者積極引導，用好用足政策，使其在推動病死豬無害化處理方面的重要作用發揮，進一步促進生豬生產持續健康發展，使動物產品質量安全得到保障。讓老百姓的實惠真正得到，才能使無害化處理機制更有效的完善。

2.4搞好防疫工作，盡量減少畜禽的死亡

對于養殖戶來說，要以預防為主，作為第一要務的就是消毒滅源。結合春季集中防疫行動，對蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病防控切實抓好，對免疫及免疫效果評價工作扎實開展，從而確保免疫密度與免疫質量。要對疫情監測、報告等綜合防控措施認真落實，使應急防控機制強化，從而確保不發生區域性重大動物疫情。加強科學飼養管理，對防控技術指導開展，使科學防控水平切實提高。

2.5完善相關監督法規

對養殖場（戶）的日常監督檢查加強，使監管記錄完善，要及時調查養殖場（戶）飼養動物數量不明原因減少的情況，嚴禁隨意拋棄病死動物。要對監督執法力度加大，對不按照規定處置染疫動物和動物產品、病死或者死因不明動物尸體，以及經檢疫不合格的動物、動物產品的，要責令無害化處理，同時予以處罰，情節嚴重的，要移交公安機關立案查處。

2.6全面加強動物衛生監督工作的組織領導

要對動物衛生監督工作的組織領導加強，使責任制和責任追究制切實落實，使動物衛生監督機構執法能力建設，并且對建立長效工作機制強化，對檢查與執法嚴格監督，防止隨意拋棄病死動物事件發生。要通過發放宣傳冊、明白紙等形式，使對養殖場（戶）法律法規的宣傳加強，對動物養殖和疫病防控技術以及無害化處理方法的培訓力度加大，并且使質量安全責任落實，使風險防范意識提高。

3　結束語

病死動物是動物疫病發生的重要傳染源，因此，養殖環節病死動物無害化處理是否到位，與畜產品質量安全、畜牧經濟穩定持續發展、公共衛生安全息息相關，而且因為事關人民群眾身體健康，所以我們必須對統籌兼顧這個根本方法把握住，使相關部門單位各司其職、互相協作、緊密配合、齊抓共管的工作格局努力形成。

（編輯：晏兵兵）

參考文獻：

［1］張陸彪，陳艷麗.我國畜禽養殖業環境管理立法有待完善［J］.中國家禽，2003，（14）.

中圖分類號：S851.23

文獻標識碼：A

文章編號：1006-799X（2016）06-0024-02

作者簡介：禹業飛（1981-），男，河南泌陽人，助理畜牧師，主要從事畜牧獸醫管理工作。