●封遠(yuǎn)萍
淺談基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在分析線索及案件初核中如何提高成案率的對(duì)策
●封遠(yuǎn)萍
初核,是指紀(jì)檢監(jiān)控機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)反映黨員或黨組織違紀(jì)問(wèn)題,在立案之前進(jìn)行的初步核實(shí)。初核在案件檢查工作中居于不可替代的地位。當(dāng)前,人民群眾對(duì)查辦身邊腐敗案件的呼聲不斷提高,紀(jì)檢監(jiān)控部門不僅是接受群眾信訪舉報(bào)的職能部門,還是反腐倡廉工作的前哨陣地,也擔(dān)負(fù)著拓寬案源,提高案件線索初核成案率的重要職責(zé)。本文結(jié)合自身辦案實(shí)際,就如何提高案件線索初核成案率的原因及對(duì)策提出一些想法。
(一)信訪舉報(bào)案件線索少
造成信訪案件線索少的主要原因:一是紀(jì)檢組織在保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益方面所做的工作還不夠,沒(méi)有形成良好的舉報(bào)環(huán)境和氛圍,群眾舉報(bào)黨員干部的違紀(jì)違法問(wèn)題不積極、不踴躍;二是受社會(huì)傳統(tǒng)道德習(xí)慣和社會(huì)輿論的影響,“多管閑事”的人易受到歧視和孤立,所以部分群眾不想署名舉報(bào)或者抱有多一事不如少一事的心態(tài);三是實(shí)名舉報(bào)人有后顧之憂。在多數(shù)情況下,舉報(bào)人相對(duì)被舉報(bào)人處于劣勢(shì)地位,被舉報(bào)人往往具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或是掌握一定的權(quán)力,從而使舉報(bào)人有后顧之憂,害怕萬(wàn)一案件查辦失敗,被舉報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給自己“穿小鞋”,故不敢署名舉報(bào)。
(二)舉報(bào)者沒(méi)有客觀認(rèn)識(shí)舉報(bào)的嚴(yán)肅性
一是存在不實(shí)舉報(bào)現(xiàn)象。一些群眾不明事情真相,反映道聽(tīng)途說(shuō)的問(wèn)題,沒(méi)有實(shí)際掌握到第一手資料,所舉報(bào)的問(wèn)題浮于表面,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;……