淺談基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在分析線索及案件初核中如何提高成案率的對(duì)策

●封遠(yuǎn)萍

淺談基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在分析線索及案件初核中如何提高成案率的對(duì)策

●封遠(yuǎn)萍

初核，是指紀(jì)檢監(jiān)控機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)反映黨員或黨組織違紀(jì)問(wèn)題，在立案之前進(jìn)行的初步核實(shí)。初核在案件檢查工作中居于不可替代的地位。當(dāng)前，人民群眾對(duì)查辦身邊腐敗案件的呼聲不斷提高，紀(jì)檢監(jiān)控部門不僅是接受群眾信訪舉報(bào)的職能部門，還是反腐倡廉工作的前哨陣地，也擔(dān)負(fù)著拓寬案源，提高案件線索初核成案率的重要職責(zé)。本文結(jié)合自身辦案實(shí)際，就如何提高案件線索初核成案率的原因及對(duì)策提出一些想法。

一、信訪舉報(bào)的初核成案率低的主要表現(xiàn)

（一）信訪舉報(bào)案件線索少

造成信訪案件線索少的主要原因：一是紀(jì)檢組織在保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益方面所做的工作還不夠，沒(méi)有形成良好的舉報(bào)環(huán)境和氛圍，群眾舉報(bào)黨員干部的違紀(jì)違法問(wèn)題不積極、不踴躍；二是受社會(huì)傳統(tǒng)道德習(xí)慣和社會(huì)輿論的影響，“多管閑事”的人易受到歧視和孤立，所以部分群眾不想署名舉報(bào)或者抱有多一事不如少一事的心態(tài)；三是實(shí)名舉報(bào)人有后顧之憂。在多數(shù)情況下，舉報(bào)人相對(duì)被舉報(bào)人處于劣勢(shì)地位，被舉報(bào)人往往具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或是掌握一定的權(quán)力，從而使舉報(bào)人有后顧之憂，害怕萬(wàn)一案件查辦失敗，被舉報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給自己“穿小鞋”，故不敢署名舉報(bào)。

（二）舉報(bào)者沒(méi)有客觀認(rèn)識(shí)舉報(bào)的嚴(yán)肅性

一是存在不實(shí)舉報(bào)現(xiàn)象。一些群眾不明事情真相，反映道聽(tīng)途說(shuō)的問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)際掌握到第一手資料，所舉報(bào)的問(wèn)題浮于表面，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；……