葫蘆島市節水發展投資效益評價

王 穎

(遼寧省葫蘆島水文局，遼寧 葫蘆島 125000)

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葫蘆島市節水發展投資效益評價

王 穎

(遼寧省葫蘆島水文局，遼寧 葫蘆島 125000)

解決水資源短缺的重要途徑之一就是開展節水設施建設，通過大力開展節水工程建設將會很好解決葫蘆島市嚴重缺水的問題。文章通過對葫蘆島市水資源短缺的現狀及對此提出了節水的目標，并對節水發展投資的效益進行了詳細地分析，并由此提出節水工程體系建設，使水資源得以優化配置，達到區域水資源供需的基本平衡。

水資源；缺水；節水；投入；效益；分析

1 水資源狀況

葫蘆島市總面積10164km2，海岸線長237km，為遼寧省第2位。葫蘆島市多年平均河川徑流量18.02億m3，降水入滲補給量5.69億m3，河川基流量4.12億m3。多年平均地表水資源量為158211.2萬m3，地表水供水量為16382.5萬m3[1]。地表水資源利用還有潛力可挖；多年平均地下水可開采量為26118.9萬m3，地下水實際開采量為25287.5萬m3[2]，全市地下水開采已近極限，有的地區已經超采，形成地下水漏斗或發生海侵現象；多年水資源重復利用量為5529.9萬m3，多年平均水資源總量為178800.2萬m3，消耗量為41670.0萬m3，消耗率為23.3%。

2 節水目標

2.1 總體控制目標

葫蘆島市要達到區域水資源供需的基本平衡。在2020年，節水力度是應使總用水量控制在7.2億m3左右；2030年，節水力度是應使總用水量控制在8.9億m3。

2.2 主要發展控制目標

1)農業節水目標：至2020年，在現狀2.35 萬 hm2節水灌溉面積的基礎上，實施高標準綜合節水措施配套面積達到4.51 萬 hm2，節灌面積比例由現狀的27.7%提高到50.7%。在2020年的基礎上繼續發展節水灌溉，至2030年，實施高標準綜合節水措施配套面積達到7.37 萬 hm2節灌面積比例達到82.9%[3]。

2)工業節水目標：至2020年工業用水重復率由現狀的70%提高到76.1%，工業萬元增加值取水量由現狀的64.9m3/萬元下降到52.3m3/萬元。計劃用水和自備水管理率達到95%。對于冶金業到2020年，取水量控制在2 928 萬 m3以內；工業用水重復利用率提高到85%以上。石油石化業2020年，取水量控制在7 475 萬 m3以內；工業用水重復利用率平均達到87%左右。至2030年，單位發電量取水量下降到400m3/萬kW·h。冶金2030年，取水量控制在3 353 萬 m3以內；工業用水重復利用率提高到92%以上。石油石化2030年，取水量控制在8 505 萬 m3以內；工業用水重復利用率平均達到95%左右[4]。

3)城市節水目標：至2020年，城鎮管網漏失率降到13%以下，全市節水小區建設和改造達到50%左右。2020年河道水質優于地表水Ⅲ類水域水質標準，水源區水質基本達到Ⅱ類水域水質標準，生活飲用水水源水質指標率為100%。各水工能區水質指標達標率為100%。至2030年，城鎮管網漏失率在2020年的基礎上再下降2%。衛生節水器具普及率達到100%。生活用水定額控制在人均195L/人天以內[5]。

3 節水發展投資效益分析

3.1 節水發展投資效益經濟評價

3.1.1 農業節水投資與效益估算

據全市節水灌溉規劃：2015—2020年，全市節水灌溉共需投資4500萬元。完成后，年節水3314.4萬m3，年新增糧食綜合生產能力1530.4萬kg，可累計節電130.2萬kW/h，節地153 hm2。

3.1.2 工業節水發展投資及效益估算

根據葫蘆島市“十一五”節水規劃初步估算2015—2020年，工業節水投資1940萬元。完成后，年節水達14 288 萬 m3。

3.1.3 城鎮生活節水發展投資及效益估算

根據葫蘆島市“十三五”節水規劃至2030年，城市節水重點工程建設投資18561.8萬元，非常規水源利用工程投資5023萬元，其它方面節水投資726萬元。年可節水1160萬m3。

3.2 節水發展投資效益社會評價

規劃期內葫蘆島市節水型社會建設通過國家、地方、企業等多渠道籌集資金，總投資約為30750萬元。

3.2.1 緩解水資源緊缺狀況

隨著國民經濟的高速發展，未來5～15a葫蘆島市用水需求將有較大增長，通過節水型社會建設，至2020年可節水1.5億m3、2030年可節水1.72億m3，有效地緩解了葫蘆島市水資源短缺對經濟社會發展的束縛，增強了經濟社會可持續發展的能力。如葫蘆島市經濟發展與水資源分布極不協調，冶金、化工等高用水行業在中部地區較密集，隨著葫蘆島市老工業基地的振興，鋼鐵、化工工業基地的逐步建成，該區域經濟仍將保持較快增長，對水資源的需求持續增加，現狀水資源開發利用程度已經很高，在實行外流域調水的基礎上仍需不斷加大節水力度，必須通過采取綜合節水措施，才能保證區域水量供需基本平衡[6]。

3.2.2 提高水資源利用效率

通過建設節水型社會，可使葫蘆島市各行業用水水平逐步提高。至2020、2030年農業灌溉水利用系數由現狀的0.45分別提高到0.49、0.53；工業用水重復利用率由現狀的30%分別提高到65%、70%以上，萬元增加值用水量由現狀的100m3分別降至63m3、30m3；城鎮供水管網綜合漏損率由現狀的20%分別降至16%、15%以下，供水效率逐步提高。

3.2.3 改善生態環境

通過建設節水型社會可減少水資源的無續開發利用，防止對水資源的盲目開發，同時還可減少排污，保護水資源和水環境。

3.3 節水發展投資效益環境評價

通過節水型社會的建立，促使經濟增長，提高水資源利用效率，給后代留下優良的發展空間。規劃實施后，將進一步完善節約型社會和循環經濟體系建設，有效提高水資源利用效率，保障經濟社會發展，改善生態環境。2015年全市城鎮居民生活和工業污廢水COD排放量為53.1萬t，NH3-N排放量37.0萬t，通過節水型社會建設，到2020年全市COD、NH3-N排放量將比2015年降低5%。因此，節水型社會本身就是生態環境建設非常重要的一個環節，節約用水對保護和改善生態環境的作用顯著。至于對某些重大節水工程可能引發的生態環境問題，可預先采取相應的對策措施予以減免。

3.3.1 農業節水環境評價

大中型灌區節水續建配套工程與技術改造是農業節水的基本措施，它可以提高水資源的利用效率和效益，促進生態建設[7]。但是會對農業節水工程措施所產生的不利影響，可以通過人工補給生態用水方式，保持灌區或濕地生態的穩定，并在施工中實施水土保持措施修復和恢復植被，防止水土流失。

3.3.2 工業和城市節水環境影響

工業節水會有效地減少了污染物的排放，另外，對使用年代長久和低材質供水管網的更新改造，可有效地降低供水中重金屬和有害物質的二次污染，提高城鎮居民的生活用水量。

3.3.3 非常歸水源利用環境影響

非常歸水源中再生水的利用可有效節約淡水資源，減少污染物排放，對改善生態環境和水源質量具有積極意義；海水淡化及利用可有效減少沿海城市地下水開采量，控制海水入侵趨勢，促進沿海地區水資源保護；結合葫蘆島市礦產資源豐富的特點，大力推廣使用礦井水，可節約寶貴的水資源，減少外排礦井水所需的能源消耗量，降低企業生產成本，經濟效益和社會效益顯著[8]。

4 結 語

通過對葫蘆島市水資源的狀況分析和對節水工程建設投資效益評價，目前葫蘆島市急需節水工程建設。由此，我們要針對當前葫蘆島市水資源嚴重短缺匱乏的現狀，加大節水工程體系建設，減少輸水損失，提高水資源的開發利用效率，使水資源利用效率和效益得到提高，使水資源得以優化配置，達到區域水資源平衡，實現人與水的和諧，促進經濟社會的友好發展。

[1]才慶欣.南票區水資源狀況及開發利用分析[J].水利規劃與設計，2014(09)：27-29.

[2]于永波.建平縣保護水資源建設節水型社會分析[J].水利規劃與設計，2014(11)：27-29.

[3]李學森.凌河流域水資源現狀及保護措施[J].水土保持應用技術，2015(03)：36-37.

[4]高宏.喀左縣水資源開發利用分析[J].水利規劃與設計，2015(03)：34-35，45.

[5]田冰.河北省自然濕地生態需水量分析[J].水土保持應用技術，2007(02)：34-36.

[6]姜廣田，鄧程林.遼寧省城市飲用水水源地安全評價研究[J].水利技術監督，2008(02)：24-26.

[7]李晶.大連地區農業活動面源污染與水環境狀況分析[J].水土保持應用技術，2015(03)：48-49.

[8]柴雅麗，霍延昭.朝陽市水資源供需矛盾分析及解決途徑[J].水土保持應用技術，2015(03)：44-45.

2016-09-02

王穎(1981-)，女，遼寧葫蘆島人，工程師，從事水文測驗、水資源論證及調查評價、水文預報、水資源管理等。

1007-7596(2016)09-0146-03

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