水資源稅全解析

水資源稅全解析

為了更好地保護水資源，財政部、國家稅務總局、水利部聯合印發《水資源稅改革試點暫行辦法》（財稅〔2016〕55號），自2016年7月1日起在河北省實施水資源稅改革試點，8月1日迎來首個征期。

資源稅背景

資源稅是以各種應稅自然資源為課稅對象、為調節資源級差收入并體現資源有償使用而征收的一種稅。那么，什么是自然資源，我國目前把哪些資源納入了資源稅的征稅范圍？自然資源是生產資料或生活資料的天然來源，包括礦產資源、土地資源、水資源、動植物資源等。

現行稅法定義，資源稅是以部分自然資源為課稅對象，對在我國領域及管轄海域開采應稅礦產品及生產鹽的單位和個人，就其應稅產品銷售額或銷售數量為計稅依據而征收的一種稅。可見目前我國的資源稅征稅范圍較窄，僅包括了部分礦產品（原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦）和鹽。

水資源稅和水資源費的比較

根據《中華人民共和國水法》和《水資源費征收使用管理辦法》，各省相繼開征了水資源費，在很大程度上促進了水資源的合理利用，保證了水環境的有效保護。但受傳統資源管理體制的束縛，水資源費在實際征管和使用過程中仍存在一些問題，如征收標準偏低、征收率低、未能專款專用等，這些都是“費”不可避免的局限性。

參考2014年的煤炭資源稅改革，為使資源稅規范化、公開化、透明化，國家已著手清理涉煤收費基金，這已足以證明“稅”優于“費”。……