淺談城市水利發展
——以惠州大堤路貫通工程為例

江建平

(惠州市惠州大堤南堤管理中心，廣東 惠州 516008)

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淺談城市水利發展
——以惠州大堤路貫通工程為例

江建平

(惠州市惠州大堤南堤管理中心，廣東 惠州 516008)

摘要：水利工程與人們的生活與生產活動密不可分，隨著我國經濟建設與農村水利改革政策的貫徹,水利工程的功能、景觀、經濟效益等問題備受關注。傳統水利工程技術對城市生態環境的破壞、傳統水利工程建設與自然景觀整治的割裂,阻礙著城市生態環境健康可持續發展。本文以惠州大堤路貫通工程為例，分析城市生態化的水利工程。

關鍵詞：生態水利建設；大堤跨貫通工程；生態護坡；工程效益

1惠州大堤路貫通工程的基本情況

惠州大堤(南堤)堤路貫通工程位于惠州市惠城區，為江南大道惠城區段，根據《惠州市江南大道道路工程規劃》江南大道起點位于江南大道-第三東江大橋交叉口，終點位于江南大道-東莞橋頭鎮省道S120交叉口，路線全長約37.1k m。江南大道是連接惠城、博羅及仲愷新區的交通干道，更是廣東東莞、惠州兩市交通一體化的重要通道之一，是帶動沿線土地開發的重要發展軸，道路的建設對改善片區出行條件、加強東莞、惠州兩市聯系具有重要作用。工程所在片區適用的規劃有《惠州市江南地區(下角、梅湖)控制性詳細規劃》、《惠州市東江水利樞紐工程地區控制性詳細規劃》及《惠州市兩江四岸概念規劃》。根據《惠州市江南地區(下角、梅湖)控制性詳細規劃》，江南地區的開發目標為建設成為以城市居住為主導，集休閑游憩、商業商務、生態維育等功能于一體的綜合性城區。

2惠州大堤路貫通工程踐行生態水利建設情況

2.1工程建設的必要性

惠州大堤南堤堤路貫通工程是惠州市城市建設發展的迫切要求。根據惠州市城市化發展的要求，將實施城鎮化發展的戰略，重點進行城市基礎設施和配套項目的建設，進一步擴大城區面積，將城市周邊的下角、梅湖、津頭湖等納入統一規劃。由于江南老城區街道狹窄，交通極不便利，修筑一條交通道路是江南城市發展的必然要求。但江南老城區人口高度集中，建筑稠密，土地資源緊張、匱乏，在市內修筑高標準交通道路比較困難，如果將堤路結合，沿堤修建沿江大道，可以利用河灘地，減少征地拆遷費用，改善下角、梅湖至東江水利樞紐以及下游博羅、潼湖的交通狀況，并同時帶動博羅縣城及潼湖經濟的發展。

惠州大堤(南堤)堤路貫通工程是惠州市提高城市品味，促進經濟發展的迫切要求。惠州市位于我省著名的珠江三角洲的東北端，南臨南海大亞灣，毗鄰香港和深圳，北連河源市，西接汕尾市，西鄰東莞和廣州市，是廣東省經濟比較發達的地區之一，同時一直是東江流域政治、經濟、文化、交通中心。

因此，工程建設應保護沿線的現有景觀，不宜挖山和江岸取土，不宜再新建工廠、民居。作為兩江四岸工程的延伸將公路沿線建成沿江生態景觀走廊，沿線景觀應與惠州整體山、水、城市渾為一體，建成惠州生態城市的窗口和縮景[1]。在道路沿線山體、沿線江岸等區域種植較為豐富的適宜當地生長的園林植物，其余區域盡量保護現有林木，景觀設計上充分尊重場地的地形、地貌、植被、水體，盡可能在保護的前提下，合理規劃布局、巧妙利用景觀資源，創造自然、生態的天然景觀線。沿江生態景觀走廊的建設，將會使惠州市區兩江四岸水更清，山更綠，景更美，從而整體提高惠州城市的綜合素質和城市品位。

2.2尊重城市用地，盡量不占用公園用地

在惠州大堤路貫通工程過程中，筆者發現在合生大橋至江南麗苑段(樁號K0+000～K0+833.256)：現狀為惠州大堤南堤，長0.833k m。堤外規劃建設文星公園，本工程建設方案與文星公園的建設規劃相協調，以盡量不占用公園用地為原則。堤頂斷面型式為：2.0 m(人行道)+2×(3.5+3.5+0.5) m(機動車道)+2.5 m(人行道)+(1.5+1.5) m(綠道)，總寬22.5 m，現狀堤頂寬度18 m，在現有堤身基礎上適當培厚即能滿足堤頂寬度要求，迎水側和背水側坡比1∶2.5，坡面采用草皮護坡。為減少占用文星公園用地，堤外側綠道高程比人行道降低0.845 m，綠道與人行道之間設重力式擋墻。K0+807.6～K0+33.26段堤路背江側為避免占用小區用地，采用重力式擋土墻，墻高2.5 m，頂寬0.5 m，底板厚0.7 m，底寬3.18 m，總長約40.4 m。施工設計體現了水利工程對群眾休閑用地的極大維護。

2.3尊重群眾文化信仰

工程建設時，在起點處臨江側現有一廟宇，為尊重人民群眾的文化信仰，K0+000～K0+063.713堤段保留現狀不變，綠道起點位置定在廟宇下游約100 m處，樁號K0+108.743。筆者認為，在水利建設工程中，根本的出發點和落腳點都是站在為人們群眾服務的基礎上，在水利工程建設中，尊重當地群眾的文化信仰，體現了建設水利工程與當地文化的互相尊重和相互融合。

2.4注重生態護坡

通過護坡設置，提高河道的防洪減災能力。工程建設中，在樁號K1+920～K2+044.8段迎水坡一側設計洪水位以上采用草皮護坡，設計洪水位以下經方案比較采用鉸鏈矩陣生態護坡。同時，在11.30 m的高程處設有2.5 m寬的拋石平臺和C20混凝土護腳。樁號K12+770～K13+520段位于東江劍潭水利樞紐下游，堤路仍采用土堤型式，迎水坡和背水坡坡比均為1∶2.5，背水坡采用草皮護坡，迎水坡對不規整邊坡進行修坡，同時該段位于東江水利樞紐下游，受東江水利樞紐開閘水流影響較大，需進行坡面防護。2.50 m高程以下采用拋石護腳，2.5 m高程至設計洪水位加1 m范圍內采用鉸鏈矩陣生態護坡，以上部分采用草皮護坡。

2.5道路綠化與自然環境、人文環境相協調

該工程在植物設計上，以“五彩繽紛，五彩南堤”為主題，本地樹種和鄉土樹種為主，適地適樹，營造亞熱帶生態道路景觀效果，植物以喬木為主，小喬木、花灌木、地被相結合，配植疏密相間、錯落有致，結合道路兩邊用地不同特色和功能，利用植物的合理配植，創造出個性化的園林景觀。采用多品種、多層次、多色調的設計手法，形成與周圍自然環境、人文環境相協調的生態環境，以達到綠化、美化之功效。此外，道路周邊同步設計相配套的景觀構筑物和硬件設施，以滿足交通服務的要求，而這些元素同樣以趣味性的設計成為道路景觀的進一步完善和點綴。

2.6符合城市節能環保原則

從節能減排角度分析，本工程的建設是十分有益，非常必要且可行的，是造福子孫后代的民心工程。在本工程的設計過程中，始終把工程的節能減排作為重要目標貫串到設計全過程中，并充分地運用到工程的各個項目中去，主要包括優化工程設計、精心組織工程施工、實施水保措施、運行期節能減排等方面。本工程的建設將提高惠州仲愷區防洪排澇標準，將有效地保護人民的生命及財產安全，有利于保護水土資源，減少水土流失，美化和凈化城鎮居民生活環境。雖然施工中會造成極少的水土流失和廢物的排放，但隨著與主體工程“三同時”的實施，項目責任區水土流失治理度將達到99%以上。對施工期強制實施節能減排措施后，能最大限度地節約能源，最大限度地降低污染物的排放。總之，本工程是一項利國利民的公益性工程。工程的興建將造福于子孫后代，具有非常巨大的社會效益。從節能減排角度分析，它將為該地區的節能減排作出重大貢獻。

3工程效益

3.1經濟評價

惠州大堤(南堤)堤路貫通工程為社會公益性質的水利建設項目，其主要效益有防洪、治澇和社會效益。本項目經濟評價主要參數為：項目計算期33 a，其中建設期3 a，正常運行期30 a；水工建筑物折舊年限為50 a，機電設備及金屬結構折舊年限為20 a，市政道路部分折舊年限為15 a，其余市政部分折舊年限為50 a。社會折現率采用8%。計算基準年為建設期初，投入和產出均按年末發生和結算。按《水利建設項目經濟評價規范》的評價準則，工程項目的經濟內部收益率≥8%、經濟凈現值≥0時，該項目在經濟上才是合理可行的。本項目經濟內部收益率為17.96%，均大于規定值，可見項目國民經濟效益良好。由經濟敏感性分析可知項目的抗風險能力很強，因此本項目在國民經濟方面是合理可行的。

3.2完善防洪排澇安全保障體系

惠州大堤(南堤)堤路貫通工程建成后，將使惠州大堤南堤得到進一步完善，堤頂公路全線貫通，解決南堤工程管理和防汛搶險的交通問題，使城市防洪排澇安全保障體系得到完善。

3.3促進城區建設

現狀惠州市惠城區江南片區自下角、梅湖至東江水利樞紐及博羅僅有一條梅湖路，路面狀況差，交通困難，直接制約了片區的發展，導致片區開發建設相對滯后。惠州大堤南堤堤路貫通工程建成后，將使東江南岸的沿江路全線貫通，江南片區的交通條件立即便捷起來，下一步沿江路若再延伸至博羅和潼湖，便可連通東莞及正在建設的湘深高速公路、廣圓快速公路東延線等公路。到時，可通過沿江路到達惠州市區的任何地方及周邊城市，從而大大帶動沿江片區的城市建設和經濟發展。

3.4大大緩解惠城至仲愷的交通擁堵問題

隨著惠州市仲愷高新區的設立，仲愷的經濟發展速度逐漸加快，惠城與仲愷的交往更為頻繁，交通流量逐漸加大。現在連接惠城與仲愷、潼湖的主干道仲愷大道已不堪重負，每逢上下班時間車輛擁堵情況非常嚴重，大大影響了廣大市民出行，降低了社會工作效率。惠州江面大道為連接惠城與仲愷的第二通道，惠州大堤(南堤)堤路貫通工程即江南大道惠城段的建設對打通惠城通往仲愷的第二通道，大大減輕仲愷大道的交通壓力，緩解惠城至仲愷的交通擁堵問題具有重大意義。

3.5美化城市環境

本工程建成后，將與上游已經貫通的沿江路連接，使惠州市區的東江南岸形成一條完整的沿江生態景觀走廊，將沿江的公園、綠地、山體、湖岸串聯起來，集休閑健身、旅游觀光為一體，使惠州市區兩江四岸水更清，山更綠，景更美，從而整體提高惠州城市的綜合素質和城市品位。

4結語

水利工程在對經濟與社會發展有著巨大的作用，同時，也伴隨這對生態系統產生各種影響，有的甚至是持續而深遠的影響。在建設和諧社會、堅持科學發展、可持續發展的今天，水利工程建設要高度重視城市水利生態涉及的問題，在工程設計中采用生態水利工程學設計理念，打造人與自然和諧相處的生態環境，實現水利建設可持續發展。

參考文獻：

[1]劉正茂，呂憲國，武海濤.生態水利工程建設若干問題的探討[J].水利水電科技進展，2008(01)：36-38.

文章編號：1007-7596(2016)02-0143-03

[收稿日期]2015-08-18

[作者簡介]江建平(1973-)，男，廣東惠州人，工程師，從事水利工程運行和建設管理工作。

中圖分類號：F426.91

文獻標識碼：B