關于提升環境監察執法效能有效途徑的探索

李海英（中山市環境保護局民眾分局，廣東中山 528400）

關于提升環境監察執法效能有效途徑的探索

李海英
（中山市環境保護局民眾分局，廣東中山 528400）

隨著社會的發展和科技的不斷進步，人們的生活方式也發生了翻天覆地的變化，對于生活質量的要求也不斷提升。隨著環境污染程度的逐漸加劇，對人們的生產和生活造成了很大的威脅，國家正在大力推行綠色環保的理念，為了響應國家的號召，環境監察部門也將怎樣提升環境監察執法能力作為工作的重點來抓，因此針對提升環境監察執法效能有效途徑進行分析和探討，希望能為相關人員的工作提供一定的參考和借鑒。

環境監察；執法效能；途徑

1　環境監察工作存在的問題

在環境監察工作的執行過程中，會受到外界各種因素的干擾，不利于檢查工作的進行，另外由于我國目前還缺乏有效的環境管理機制對其進行規范和約束，增加了環境監察執法工作的難度，下面就針對環境監察執法工作中存在的問題進行分析和探討。

1.1環境監察人員缺乏較強的執法意識

面對越來越多嚴峻的環境污染問題，同時也使其監察工作所包含的內容更復雜化，無疑加大了環境監察工作的難度。環境監察人員沒有樹立較強的執法意識，往往所實施的監察方式和現代社會發展的要求有所偏離，從而造成了環境監察執法工作無法可循，不能落實到位，這也是環境監察執法工作所面臨的主要困境之一。

1.2環境監察執法能力差

目前，國內還缺少相關的法律法規對環境監察工作進行有效地指導，各方面的法律法規仍然有待加強和規范化，沒有設立專門的監管機構，在進行具體監察執法的過程中，缺乏規范性，執行力度較低，在對于一些破壞環境的違法行為缺乏一定的懲治力度，從而進一步增加了環境執法的難度。

1.3缺乏時代創新精神

環境監察工作作為現階段新興的工作形式，對于執法人員而言，如何對日趨惡劣的環境現狀進行有效的處理，成為他們需要深入研究和面對的問題，但是在實際工作開展的過程中，沒有一定的創新精神，一些方式方法仍然都比較傳統，不能適應時代的發展要求，再加上缺乏穩固的基礎，就使實際的工作成為一副空囊，沒有實際的意義可言。

2　提升環境監察執法效能的有效途徑

2.1不斷強化宣傳與提高認識，積極造就人人參與環境保護的和諧氛圍

加強環境宣傳教育工作對于落實好環保工作而言是極為重要的，這樣可以從根本上使公民樹立較強的環境保護意識，充分認識到保護環境工作的重要性，對于目前的環境監察工作而言，由于其各個環節的工作都還需要不斷加強和完善，因此，對于相關法規制度的宣傳也是非常有必要的，這有利于環境監察工作更加順利地開展，另外，在對一些環境違法行為進行懲處的具體措施也要給予一定的宣傳，從而對其他人以示警告和提醒。作為環境監察人員，應該加大力度向社會和群眾宣傳環境的一些基本狀況，積極鼓勵更多的人參與到環保的隊伍中來，從而積極配合相關部門做好污染治理工作。

2.2加強環境監察執法稽查

通常情況下的檢查稽查工作，在進行監察執法工作的考核時，其核心就是圍繞其是否符合法律規范，工作的主要環節是否按照相應的標準進行等等。其次，應該對廉政考核增強力度，對一些廉政風險的工作內容進行定期的排查，并對其進行標準的評判和考量，遇到不足之處要進行及時的處理并加以訂正，最后將其考核的結果納入到年度績效考核中來。對于那些缺乏端正的工作態度，對待工作比較渙散的人員，如果出現相關的投訴，應該對其進行嚴格的懲處，對于具體的事項重新嚴格查辦，并將具體的責任落實到個人。

2.3實現收費與管理并重

現場監管作為環境監察執法最基礎的工作，對于后續工作的展開具有重要的指導作用。首先，在現場進行監管時要保證其嚴格性，便于對排污費用進行合理的征收，將檢查工作落實到企業的方方面面，不放過任何一個環節的遺漏，這里就包括了相關設備的運行，以及污染物的處理措施，對于企業關于產污、治污以及排污的每一環節都能充分地了解和把握，對于一些排污謊報漏報的情況掌握其有關證據的基礎上，進一步落實好排污申報核定工作；其次，就是要做好事前監管，盡量使投訴的頻率減少，防止環境擾民的情況發生；還有就是環保工作的開展，對于一些環境違法行為要給予嚴格查處，加大懲治的力度。最后，環境監察工作必須對相關的監管體系進行不斷的完善，杜絕一些企業再有類似的錯誤多次發生。

2.4提高執法人員的素質

執法人員必須加強自身的學習，精通各項業務，掌握較強的而理論知識，并將其有效運用實際的工作中來，不斷提升自身的綜合素質。對于每項環境監察工作而言，都要做到足夠精細化，落實好自己的工作，了解崗位的具體工作內容，按照實際需要，分配對應的工作。同時要建立崗位責任制度，將具體的責任落實到工作中，同時，要定期開展相關的法治培訓，對于一些在執法工作中所遇到問題進行分析和探討，找出解決的方法，有利于接下來工作的開展。

3　結束語

總而言之，現階段我國的環境監察工作，由于受多方面的影響，工作的進展仍然是不夠順利，還存在很多需要改進和完善的地方，所以應該從工作的各個方面入手，不斷使環境監察執法效能得以提升，將環境監察執法工作落實到位，從而促進我國環保事業的不斷發展。

[1] 馮波.關于提升環境監察執法效能有效途徑探究[J].資源節約與環保，2015，（6）：116-117.

Exploration on the Effectiveness of Law Enforcement to Enhance Environmental Monitoring an Effective Way

Li Hai-ying

With the development of society and the progress of science and technology，people's life has undergone enormous changes in the quality of life requirements are also rising.With the level of environmental pollution is gradually increased，people's production and life caused a great threat，the state is promoting the concept of green，in response to the call of the country，environmental monitoring departments will be how to improve environmental supervision and law enforcement capacity as focus of the work task，based on this paper an effective way to enhance the effectiveness of law enforcement to monitor the environment for analysis and discussion，hoping to provide some reference for work-related personnel.

environmental monitoring；effectiveness of law enforcement；Way

X321

B

1003-6490（2016）03-0199-02

2016-03-09

李海英（1976—），女，廣東中山人，無職稱，主要從事環境管理工作。