論廠房項目環境影響評估的工作要點

趙秀梅（中環國評（北京）科技有限公司，北京 100081）

論廠房項目環境影響評估的工作要點

趙秀梅
（中環國評（北京）科技有限公司，北京 100081）

隨著我國經濟日益發展，廠房開發項目已經成為我國經濟發展中的重點，但在廠房建筑過程中，帶來的環境問題日益嚴重，從而導致環境污染矛盾也就越來越突出。因此，廠房項目環境影響評估工作也顯得尤為重要。本文主要論述了廠房項目環境污染的特點，針對廠房項目環境影響評估的工作要點進行了詳細的分析，希望能對廠房項目環境影響評估的工作有所幫助。

廠房項目；環境影響評估；工作要點

廠房建設項目，主要是在一定區域進行統一規劃、設計和管理，為了適應工廠的生產，集中性特別強，是企業進行生產經營的場所。廠房項目在一定程度上可以稱為是工業房地產，又不同于一般的房地產項目，有其自身獨特的地方，因此，廠房項目的環境影響評估工作與一般的房地產項目環境評估有所不同。廠房項目環境影響評估的工作要點主要有：施工期按照房地產項目編寫、生產廢水處理設施、明確工廠限制性要求等等。

1　廠房項目環境污染的特點

在施工過程中，工廠項目的環境影響評估與一般的房地產項目比較類似，對污染源的影響可以進行定量分析。在投入運營后，入駐企業在對其生產經營的內容難以確定的情況下，就會導致評估污染物的標準只能依靠定性分析，不能進行定量分析。

廠房項目的建設內容可以是企業生產的區域，也可以是企業生產管理人員的生活區域，這就需要根據廠房的建設內容分別進行評估，不能只注重生產區域的環境分析，而忽視生活區域的環境問題。

廠房項目環境污染不同于一般房地產項目的類別，也與一般工業污染有所不同，應該是介于兩者之間的項目，因此，在廠房項目的施工期和運營期就會參照不同的評估標準來進行分析。

2　廠房項目環境影響評估工作的要點

2.1對環境評估報告編寫思路進行審查

廠房在施工過程中和投入運營期間的環境污染的特殊性，直接決定了廠房環境評估整體編寫思路，在施工期應該參照一般房地產項目環境評估，重點對施工揚塵和噪聲進行評估。在運營期，根據編寫的總體環境污染評估報告，對入駐企業的環境評估影響只能進行定性分析，切記不能進行定量分析。

2.2審查廠房項目建設的環境影響是否符合與國家、地方相關的政策法規

主要審查廠房項目的功能定位是否與國家相關的政策法規的規定相符合，是否與當地環境保護的內容相沖突。因為廠房項目一般都聚集在當地的產業、工業園區，因此，廠房建設項目的整體設計必須與所在工業園的整體規劃相符合，不能破壞園區的總體建設規劃。

2.3對排放標準選擇的合理性進行審查

與一般房地產項目的排放標準相比，廠房項目有所不同，同時與一般工業廠房項目也有差別，它介于房地產與工業項目兩者之間，在廠房項目排放廢水、廢氣標準的選擇上，施工過程中應按照房地產項目的排放標準，投入運營后參照編寫好的環境評估報告上的排放標準。重點應放在運營期的排放標準的審查上，對入駐企業的生產廢水、生活廢水、廢氣的排放標準以及噪聲標準進行登記審核。

2.4審查廠房功能定位以及限制性要求

對廠房的功能定位進行審查，并且要審查環境評估報告對入駐企業的經營內容是否做了明確規定。如果廠房項目的功能定位不能明確，就會導致入駐企業在生產經營過程中，與周圍環境出現各種不相容的環境問題。比如，一些廠房把食品加工與進行工業廢氣處理的企業放在同一個廠房內，不僅會影響企業的生產經營的順利進行，還會致使各種環境問題愈發嚴重。如果對不能明確對廠房功能定位做出規定，甚至會使入駐企業與周圍環境不相容的情況越來越嚴重，滋生一系列的環境污染問題。

廠房項目環境評估報告中要明確規定企業入駐的標準，符合廠房規定的生產經營項目才能準許企業入駐。不能為了招商利益的需求，就讓更多不符合規定的企業入駐廠房進行生產經營活動，從而導致更為嚴重的環境問題，使兩者之間的矛盾越來越突出。因此，要對入駐企業的種類做出明確的限制性要求，對符合要求的企業才能入駐，不能為了招商利益，讓那些不符合要求的企業入駐。

2.5對廠房單位時間內排放污染物進行核算的合理性進行審查

廠房項目單位時間內排放的污染物進行核算的標準，在施工期和運營期分別按照房地產項目和規劃環境評估污染源的核算方法進行核算和分析，重點應放在運營期的核算上。對入駐企業的生活污染源進行定量分析，因為考慮到企業生產廢水生產量的估算問題，所以，對企業在生產過程中的生活污染和生產污染進行定性分析。廠房建設時都有對生產廢水進行集中處理的基本配套設施，因此，對入駐企業生產廢水的排放量進行密切關注，根據廠房的功能定位，來確定入駐企業生產經營的內容。

2.6審查廠房項目環境的影響

施工期的環境影響分析，一般都是根據房地產項目進行預測，不需要過多關注。因為入駐企業的污染物的排放量只能進行定性分析，不能定量，所以對廠房運營期的環境影響分析，也只能定性分析。對企業生產廢水處理后的排放是否達標進行重點審查，以及審查噪聲的排放情況。

2.7審查廠房項目的環保措施

把廠房項目投入運營后的環保措施作為重點審查項目，同時也要審查企業生產廢水和生活廢水排放污染的防治措施，廠房在建設時應配備有集中式的生活廢水處理設施和生產廢水處理設施。作為產程聚集地，必須配備良好的生產設施和生活設施，才能使更多的企業選擇入駐，因此，廠房建設的道路、通訊、電力、生活設施必須滿足企業生產經營運行的需求。一些廠房只設有生活廢水處理設施，缺少生產廢水處理設施，導致入駐企業的生產廢水無處排放，有的甚至沒經過處理就直接排放，不僅企業的正常生產經營不能正常進行，還會帶來一系列的環境問題，同時，也對環保部門的環境監管工作帶來一定的難度。還會導致廠房入駐率低，廠房的經濟價值得不到體現。

對于對生產廢水進行集中處理的設施，環境評估報告需明確規定污水處理站的規模，并且要對廢水廢氣的排放標準以及相應的防治處理措施進行明確規定，一定要保留足夠的位置擴建污水處理站，防止前期污水處理站不能滿足入駐企業生產廢水處理的情況。另外，對廢氣污染的防治處理措施也要進行全面審查，廠房建設時一定要保留足夠的廢氣處理位置，以防入駐企業生產經營中需要排放生產廢氣的情況，并根據廢氣污染物的種類有針對性的提出廢氣排放的處理措施。

對于廠房項目投入運營后的監管工作，審查廠房環境評估報告是否對廠房項目和入駐企業對環境污染問題的責任范圍進行劃分，應明確規定廠房項目和入駐企業分別對哪些方面的問題負責監察以及要承擔的責任。

2.8審查廠房設計方案的合理性

在廠房項目建設中，一般主要考慮了廠房的最大經濟效益，而忽視了周邊環境的污染問題和內部區域結果布局的考慮。廠房在營運期會對周圍環境造成不同程度的影響，因此，在設計廠房項目方案時，應充分考慮周圍環境的承受力。設計方案應充分考慮廠房內部結構布局的優化，既能滿足工業園區集約化的產業布局，又能發揮最大的經濟價值。

3　結束語

廠房項目的建設應根據項目特點和周圍環境的承受能力做出科學的環境分析。在對廠房環境影響評估工作時，要根據環境評估報告中工作要點一一進行審查，嚴格遵守國家相關的法律法規，也要符合當地的政策法規，做到科學、合理、公正，使得廠房建設既能最大限度得發揮經濟價值，也能與生態環境相和諧，走可持續發展道路，堅持循環經濟的理念，實現廠房經濟效益和生態環境的協調發展。

[1] 薛清華.房地產開發項目環境影響技術評估要點分析[J].環境保護與循環經濟，2015，（4）.

[2] 楊聰高，支國強，李田富.標準廠房項目環境影響評估工作要點分析[J].環境科學導刊，2015，（S1）.

[3] 周曉明.當前房地產開發項目環境評估工作要點分析[J].企業技術開發，2011，（13）.

On Main Points of Plant Project Environmental Impact Assessment

Zhao Xiu-mei

With China's economy growing，plant development projects have become the focus of China's economic development，but in the plant construction process，the environmental problems have become increasingly severe，resulting in environmental pollution is more and more prominent contradictions.Thus，the plant project environmental impact assessment is also very important.This article discusses the characteristics of plant project environmental pollution，environmental impact assessment for the plant project work elements carried out a detailed analysis，hoping to help the project environmental impact assessment of the plant's work.

plant projects；environmental impact assessment；main points

X820.3

A

1003-6490（2016）03-0213-02

2016-03-06

趙秀梅（1968—），女，河北石家莊人，高級工程師，主要從事環境影響評價工作。