淺談危險化學品生產企業基層安全管理

許 軍

(惠州大亞灣巨海實業有限公司，廣東 惠州 516083)

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淺談危險化學品生產企業基層安全管理

許 軍

(惠州大亞灣巨海實業有限公司，廣東 惠州 516083)

在從事了近10年的危險化學品生產安全管理工作經驗的基礎上，主要闡述企業主要負責人、安全生產管理員和生產部門主管在安全生產管理過程中的作用。在安全生產工作中，提高全體員工安全工作意識是安全生產的根本；企業安全管理部門和生產部門分開領導是事故隱患得到及時整改的前提。與此同時定期開展安全生產標準化審核和職業健康安全管理體系認證，才能更有效地提高企業持續改進安全生產管理效率，從而達到企業安全生產長治久安的目的。

危險化學品安全；生產安全；安全管理；企業安全

《中華人民共和國安全生產法》的頒布實施，讓政府部門加強了安全生產監督管理，但企業在安全管理上依舊存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，形成“應付式”管理，致使原本可避免的安全事故得不到有效控制，所以加強生產企業的基層安全管理迫在眉睫。

根據《安全生產法》第二章生產經營單位的安全生產保障[1]，明確了主要負責人和安全生產管理人員的安全職責。 “管生產必須管安全”的原則，體現了安全與生產的統一。而生產主管是生產管理中直接的管理者和執行者，在基層安全管理中處于重要位置。下文主要分段闡述安全生產工作中的重要事項。

1 主要負責人高度重視是安全管理的關鍵

生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。主要負責人是企業安全文化建設的推動者，是企業安全管理體系健全完善的支撐者。

如果主要負責人不夠重視安全管理，純粹以罰代管，不狠抓安全管理的基礎工作，員工就不會自覺執行安全規章制度及操作規程，從而形成“要我安全”的弊端。相反，如果主要負責人高度重視安全管理工作，主動貫徹執行國家安全生產法律、法規、標準和規范以及企業相關安全規章制度，意識到提高員工安全素質是安全工作的“本”，形成人人關心安全的氛圍，員工就會被潛移默化，全體員工就會自覺在安全方面遵章守紀、自覺參與安全管理，最終實現“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的理念。

2 專職安全管理人員開展安全檢查、及時治理事故隱患是基層安全管理的重中之重

專職安全管理員必須具有注冊安全工程師[2]資質，才能真正做到會管、敢管，保障了企業管理中的“執法”者的素質。安全工作是一項長期而復雜、繁瑣而細心的管理工作，不得有半點松懈和疏忽。這就要求安全管理人員要深入班組崗位常檢查、找問題、抓落實、促整改。在日常工作中，安全管理人員一定要對安全管理制度落實情況和安全設施完好情況進行定期和不定期的檢查，對發現的事故隱患要抓住不放、查原因、講危害、追責任、抓整改，尤其要對傾向性問題苗頭和易發、頻發事件或事故，進行專項整治，不徹底根除決不罷休。同時，同行業安全管理人員可進行交叉檢查，通過面對面的形式發現并指出企業存在的安全隱患，可以及時發現自身管理的不足、汲取他人安全管理工作中的優點，進一步提高安全管理人員自身的專業知識水平和隱患發現能力，更能及時消除企業存在的安全隱患，從而在整體上提高企業檢查安全生產隱患的能力。

安全管理員進行的安全檢查有以下幾種方式:日常安全檢查、專業性安全檢查、季節性安全檢查、節假日安全檢查、車間級安全檢查、廠級安全檢查[3]等。通過不同周期、不同層次的檢查，使安全檢查工作真正形成一個網絡，既疏而不漏，又密而有序。對查出的問題及隱患，一定要及時落實到部門或個人，并認真組織相關人員進行整改，凡能及時整改的決不拖延，部門解決不了的及時向上級有關部門上報并制定切實有效的安全防范措施，以達到最終消除各類事故隱患的目的。

3 生產部門主管在基層安全管理中起承上啟下的重要作用

生產主管作為公司的管理人員既要服從公司安全決策的管理，又要管理基層的生產，起到承上啟下的作用，應該具備與企業所從事的生產活動相應的安全生產知識和管理能力，所以對于公司生產管理人員要進行安全培訓，取得安全管理人員資質，作為企業兼職安全管理人員，這需要公司組織實施這項工作，因為他們是生產經營決策的忠實貫徹者和執行者，他們的安全意識和安全文化素質，對提高公司的綜合安全管理水平具有重要影響。

生產主管熟悉生產的流程、設備的運作，結合安全管理要求，很清楚的知道危險源存在的真正源頭，能真正的消除安全隱患，做到防患于未然。對于各項安全隱患問題，能及時發現和整改，才真正能做到“管生產必須管安全”。

4 企業安全管理部門與生產部門分開領導

企業普遍存在的現象是檢查和整改為同一部門，這樣容易造成隱患整改不及時、不到位，且容易留下安全隱患。所以應把檢查和整改工作分由不同部門掌管執行，不僅有利于強化監督職能，杜絕遺留的安全隱患，同時能巧妙的能避開一些生產方面的行政干擾，合并可能會在生產與安全發生矛盾時產生“順腿”現象。“管生產必須管安全”是安全生產工作的原則，并非是安全機構設置的規則。國家安全安全生產監督管理局原設在國家經貿委，后來改為國務院直屬機構，這也說明了這個問題。

5 基層安全文化建設是安全生產的根本

加強企業安全管理教育培訓和宣傳工作，讓員工在思想上樹立安全意識。通過教育培訓對員工灌輸“安全第一，以人為本”的觀念，提高員工安全綜合素質。制定企業生產的監管制度，讓監管人員能夠有嚴格的執行標準，加強企業員工的崗位職責培訓，并結合實際生產工作強化崗位責任以及提高安全生產監管人員的能力。讓企業員工對于安全管理工作有更深層次的認識。建立有效的安全管理制度和操作規程，讓員工按照制度執行、按照操作規程運作，才能保證企業員工在進行生產管理過程中能夠依照制度辦事。讓企業在安全管理過程中能夠有效的管理和運作，也使得企業生產變得標準化、流程化、制度化，讓企生產工作能夠順利有效的進行。

6 實施安全生產標準化審核和職業健康安全管理體系認證，有效地提升企業安全管理持續改進

安全生產標準化是管理標準，施行安全生產標準化在管理上可以一插到底，做到有的放矢，使各類違章違紀和事故隱患現象顯著下降，企業安全文化得到延伸，有效控制事故苗頭，將安全隱患消除在萌芽狀態。而職業健康安全管理體系是管理方法，為了保證企業在生產過程能夠做到安全，建立職業健康安全管理體系，是確保企業走上可持續發展之路的關鍵。

7 結 論

企業安全生產管理從主要負責人到基層員工，需要全體員工參與，從上到下是一項系統性工程。在工作中要提高員工安全意識，讓全體員工深刻認識“我要安全，我會安全、我能安全”的理念，使安全工作成為一種自覺行為，才能從根本上杜絕事故發生。實施安全生產標準化和職業健康安全管理體系，把安全工作做到實處，只有這樣，才能真正為企業的安全和生產實現雙贏發展。

[1] 國務院法制辦公室.中華人民共和國安全生產法[S].北京：中國法制出版社，2014年9月1日.

[2] 國家安全監管總局.國家安全監管總局關于印發企業安全生產責任體系五落實五到位規定的通知 [OL]. http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2015/ 0319/247485/content_247485.htm.

[3] 國家安全生產監督管理總局.國家安全監管總局關于印發危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則的通知[OL]. http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5436/2012/ 0810/174993/content_174993.htm

[4] 國家安全生產監督管理總局.AQ3013-2008危險化學品從業單位安全標準化通用規范[S].北京：煤炭工業出版社,2009年1月1日.

[5] 陳元橋,于凡,陳全,等.GB/T28002-2011職業健康安全管理體系實施指南[S].北京：中國標準出版社，2011年7月12日.

[6] 張麗.危險化學品安全管理探討[J].中國安全生產科學技術,2007(6):93-96.

Introduction of Dangerous Chemicals Production Enterprise Safety Management at Grass-roots Level

XUJun

(Huizhou Dayaway Juhai Industrial Co., Ltd., Guangdong Huizhou 516083, China)

Based on nearly 10 years working experience in safety management of dangerous chemicals production, the effect of principal administrator, safety production and production department manager role in safety production management process was discussed. In work safety production, improving the workers’ safety consciousness is the basis of production safety. Enterprise security management department and production department separate leadership is the precondition of accidents receive timely rectification. At the same time, carrying out the standardization of production safety audit and occupational health and safety management system certification activities on a regular basis can effectively improve the efficiency of enterprises and continuously improve production safety management, so as to achieve the aim of stability as well as enterprise safe production.

hazardous chemical materials safety；production safety；the safety management；enterprise security

許軍(1985-)，男,國家注冊安全工程師、化工工程助理工程師,主要從事危險化學品生產安全管理工作。

安全與管理

X923

A

1001-9677(2016)022-0218-02