□ 楊志順
全力做好新常態(tài)下水行政機(jī)關(guān)的依法行政工作
□ 楊志順
在全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中,如何在新常態(tài)下做好水行政機(jī)關(guān)的依法行政、依法治水、管水,事關(guān)水利改革發(fā)展的工作大局。依法行政的基本內(nèi)容主要包括法治機(jī)關(guān)的建設(shè)、立法、執(zhí)法、法律宣傳等,在日常行政管理中,主要體現(xiàn)在重大決策的作出,信息公開(kāi)、信訪、訴訟、復(fù)議、依法履職等涉法事項(xiàng)的辦理,按程序、按規(guī)矩、按職權(quán)、按期限依法履行職責(zé),就做到了依法行政。結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就做好新常態(tài)下水行政機(jī)關(guān)依法行政工作談幾點(diǎn)體會(huì)。
按照依法行政的要求,任何重大決策事項(xiàng)的制定實(shí)施,必須按照公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。從目前的工作實(shí)際來(lái)看,重大決策的作出,堅(jiān)持集體討論、專(zhuān)家論證和公眾參與等環(huán)節(jié)普遍落實(shí)較好,而合法性審查還存有一些薄弱環(huán)節(jié),亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在,重大決策合法性審查的“法”的范圍,具體要審查什么內(nèi)容,什么范圍,還沒(méi)有統(tǒng)一明確的規(guī)定,在審查中往往造成合法性審查無(wú)所適從。目前,省政府制定實(shí)施了《河北省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》,對(duì)合法性審查范圍作了明確規(guī)定,我們可以參照?qǐng)?zhí)行,即合法性審查范圍為 “決策事項(xiàng)是否符合決策機(jī)關(guān)的法定權(quán)限;決策程序是否符合相關(guān)規(guī)定;……