建立“我們都是中國人”情懷

隨著兩岸民間交流日益緊密，兩岸中國人相知相惜感情日深，兩岸一方一旦突發災難事件，對岸就會立即伸出援手，展現命運共同體的情懷。

“公羊隊”在臺灣救援

今年春節臺灣南部發生強震，大陸立即馳援。浙江民間公益救援組織“公羊隊”第一時間就趕到現場，協助搶救達72小時。撤離前線后，隊員還給災區送去救災物資，并募集賑災善款。

“公羊隊”獲得臺南市民熱情的歡迎，一位隊員返回大陸后告訴媒體，臺南民眾聽說他們是來自大陸的救援隊，自發給隊員買來了披薩和泡面慰勞;披薩上面還寫了“加油”兩個字，令人感動。

兩岸互助救援早在上世紀70年代就已開始。臺海不論風平浪靜還是波詭云譎，一方有災，對方都會盡力救援。2008年汶川地震，臺灣捐款超過50億元新臺幣。2009年臺灣“八八風災”，大陸與港澳地區捐資近40億元新臺幣。

此次臺南地震，大陸網民自發為臺灣同胞祈福，各界紛紛捐款捐物。其中，曾在地震中得到臺灣救助的四川北川縣、蘆山縣，向臺灣紅十字組織各捐贈100萬元人民幣。

兩岸關系本就血濃于水，兩岸救援合作也優勢互補。大陸動員力強，人力、物力、技術設備等救災資源充沛，救災效率高;臺灣則救災軟實力強。

臺灣慈濟基金會在赴大陸援助時，就為兩岸救助合作樹立了標竿。每次發生地震時，慈濟的志愿者們最快到達現場;無論冬夏，志愿者們都會在現場發放熱食，災民自然就會來到身邊，義工會跟他們聊天;在發放物資時，志愿者鞠躬把物資送上，照顧受災人群脆弱敏感的心理。

兩岸如果攜手救災，將顯著提高救災效果。以此次臺南地震為契機，雙方應探索建立互助救援機制，造福兩岸人民。

一、調整心態，增強政治互信。

政治互信是影響兩岸救災合作的最大瓶頸。沒有互信這一基礎，救災就會受阻。臺灣“八八風災”時，大陸捐贈的組合屋就曾被綠營媒體指為“污染超標”，結果事后檢測發現無一甲醛超標;當地“政府”對日本的救援力量表示出熱切歡迎，大陸救援則受到排斥和不信任。大陸同胞發自本心的愛和救助，應得到臺灣的積極回應。

此次臺南地震，大陸方面第一時間表達提供醫療救治、血液、受傷民眾康復療養各方面協助的意愿，希望出一份力。但大陸救援力量仍難以進入。

二、加快機制建設，擴大溝通管道。

兩岸救災合作還未形成科學合理、快速有效的運作機制，影響救助效果。

當下，兩岸政治環境發生變化，救災溝通管道也需做出新調整。一方面建立更高層級、更穩定的官方溝通機制，提高溝通效率。另一方面需拓展民間管道。

除了紅十字會，兩岸其他民間組織之間可以逐步建立細致、順暢的機制。海協會與海基會能否授權有關部門建立災難溝通機制，亦是可以探討的方向。

目前兩岸簽署了《地震監測合作協議》和《氣象合作協議》，未來可以擴展到災情通報系統、救援培訓、災后重建、災后心理輔導等大救援范圍。除了地震，臺風、火災等天災人禍，也應納入溝通清單。

三、信息互通，合作救災。

此次“公羊隊”進入臺南救災過程較為順暢，是因為隊伍中有臺灣隊員幫助引導。對其他大陸救援隊來說，恐會面臨簽證辦理、隊伍接洽、救援安排等問題。

救援有黃金期，在短時間實現順利銜接，需要充分的溝通和高度信任。兩岸應建立協調中心，在災害到來時統合資訊、迅速決策并進行物資調配，使災民得到及時的物資和救助。？笏（ 摘自臺灣《旺報》）（編輯/立原）