我國(guó)輸美食用菌被通報(bào)“不潔物”的原因分析及應(yīng)對(duì)建議*

史亞千，汪 瑩，朱崧琪，劉 瑩，婁定風(fēng)，李秋楓，王 穎，程穎慧

（深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局，廣東 深圳 518000）

〈產(chǎn)業(yè)論壇〉

我國(guó)輸美食用菌被通報(bào)“不潔物”的原因分析及應(yīng)對(duì)建議*

史亞千，汪 瑩，朱崧琪，劉 瑩，婁定風(fēng)，李秋楓，王 穎，程穎慧

（深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局，廣東 深圳 518000）

我國(guó)是食用菌出口大國(guó)，頻頻遭遇美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘。自2011年《美國(guó)食品安全現(xiàn)代化法案》實(shí)施后，我國(guó)出口美國(guó)食用菌屢遭通報(bào)，給出口企業(yè)帶來巨大影響。對(duì)近年來食用菌出口美國(guó)的基本情況和產(chǎn)品受通報(bào)情況進(jìn)行了分析。其中，通報(bào)原因?yàn)椤按嬖谖鄯x或腐敗物質(zhì)”的案例比例最大。提出建立健全對(duì)應(yīng)的食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)；加強(qiáng)引導(dǎo)，幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘等應(yīng)對(duì)措施和建議。

輸美食用菌；污穢或腐敗物；受通報(bào)；貿(mào)易壁壘

我國(guó)是食用菌生產(chǎn)大國(guó)，食用菌產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的70%[1]。近年來，在市場(chǎng)需求拉動(dòng)和相關(guān)政策的推動(dòng)下，我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為世界食用菌生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)，出口食用菌的總批次貨值逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，從2008年的42 131批、10．14億美元增長(zhǎng)到2014年的76 130批、31．43億美元。但是，我國(guó)出口食用菌同時(shí)也頻頻遭遇美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘。2008年～2014年我國(guó)輸美食用菌貿(mào)易數(shù)據(jù)及我國(guó)食用菌遭遇美國(guó)FDA（Food and Drug Administration）通報(bào)情況見表1、表2。

美國(guó)是我國(guó)食用菌出口大國(guó)之一。從表1數(shù)據(jù)可以看出，2008年～2010年間我國(guó)輸美食用菌批次呈穩(wěn)中有升的增長(zhǎng)趨勢(shì)；自2011年～2013年則有不同程度的下降，且下滑幅度逐年增大，2014年雖較2013年有所回升，但仍低于2012年的水平。反觀我國(guó)輸美食用菌遭遇美國(guó)FDA通報(bào)情況（表2），通報(bào)次數(shù)自2011年～2013年起呈逐年上升趨勢(shì)，2014年雖較2013年有所回落，但仍高達(dá)76例，與2012年的通報(bào)次數(shù)相當(dāng)。可見，自2011年1月4日《美國(guó)食品安全現(xiàn)代化法案》實(shí)施后，輸美食品因?qū)Ψ奖O(jiān)管力度的加強(qiáng)，致我國(guó)輸美食用菌屢遭通報(bào)，訂單量大幅縮減，出口量受到影響。

而在這些被通報(bào)的案例中，通報(bào)原因?yàn)椤按嬖谖鄯x或腐敗物質(zhì)”的案例比例最大。美國(guó)FDA通報(bào)我國(guó)食用菌自2008年至今共396次，其中因?yàn)榇嬖谖鄯x或腐敗物質(zhì)就有237次，占被通報(bào)次數(shù)的59．84%，可見美國(guó)對(duì)不潔物的檢查力度非常大。根據(jù)《美國(guó)食品安全現(xiàn)代化法案》的相關(guān)規(guī)定，含有不潔物（污穢或腐敗物）可以被行政扣留，如果被通報(bào)貨物在90 d內(nèi)無法經(jīng)改造而達(dá)到美國(guó)FDA標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)被通知退貨或就地銷毀。一旦這種情形發(fā)生，將令企業(yè)遭受巨大的損失。

表1 2008年～2014年我國(guó)輸美食用菌貿(mào)易數(shù)據(jù)Tab.1 China’s exports of edible fungi trade data to USA from 2008 to 2014

1 被通報(bào)原因分析

1.1 我國(guó)食用菌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與美國(guó)FDA對(duì)食用菌衛(wèi)生狀況的判斷標(biāo)準(zhǔn)及方法存在較大差異

美國(guó)《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》中規(guī)定食品不得摻雜任何污穢、腐敗的雜質(zhì)。美國(guó)FDA對(duì)食用菌檢驗(yàn)的方法規(guī)定：在立體顯微鏡下若分離出動(dòng)物毛發(fā)（超過0.2 mm）、昆蟲碎片、細(xì)小粉塵等非食品有機(jī)物或無機(jī)物，即作不潔（filthy）通報(bào)。而我國(guó)執(zhí)行的食用菌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB7096-2003）中規(guī)定：具有食用菌正常的商品外形及固有的色澤、香味，不得混有非食用菌，無異味、無霉變、無蟲蛀。食用菌雜質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 12533-2008）對(duì)食用菌中雜質(zhì)的收集是先采用20目分樣篩篩分出肉眼看不到的細(xì)小雜質(zhì)，再用鑷子揀取大塊雜質(zhì)及粘附食用菌上的雜質(zhì)。相比之下，美國(guó)FDA對(duì)食用菌衛(wèi)生狀況的判斷標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，較為嚴(yán)厲和苛刻[1]。

表2 2008年～2014年我國(guó)出口食用菌遭遇美國(guó)FDA通報(bào)情況Tab.2 China’s edible fungi in the Food and Drug Administration,USA briefed from 2008 to 2014

1.2 食用菌自身的生長(zhǎng)條件不可避免會(huì)粘附雜質(zhì)

在食用菌種植及加工過程中，其表層或內(nèi)部不可避免地會(huì)粘附灰塵或空中的昆蟲細(xì)小碎片、動(dòng)物毛發(fā)等雜質(zhì)，而我國(guó)現(xiàn)有加工能力難以做到徹底清除。實(shí)際上我國(guó)輸美食用菌多為初級(jí)產(chǎn)品，不作為即食食物，需再清洗及蒸煮加工才可食用，雜質(zhì)對(duì)食用影響不大。

1.3 我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致食用菌品質(zhì)難以提高

我國(guó)食用菌生產(chǎn)多以家庭形式為主，生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)過程缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，新技術(shù)推廣難度大，直接導(dǎo)致食用菌品質(zhì)難以提高，生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)難以達(dá)到出口要求。這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)模式很難打造知名品牌，且產(chǎn)品更易在國(guó)際市場(chǎng)中受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。

2 應(yīng)對(duì)策略和建議

2.1 國(guó)家應(yīng)建立健全食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系

國(guó)家應(yīng)規(guī)范食用菌從生產(chǎn)、加工、分裝到流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，建立產(chǎn)品源頭的可追溯性體系。建立與相關(guān)進(jìn)口國(guó)法規(guī)相銜接的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、控制、檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制規(guī)范，尤其是不潔物的檢驗(yàn)規(guī)范，同時(shí)結(jié)合出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管體系，形成我國(guó)出口不潔物的檢驗(yàn)規(guī)程，進(jìn)一步完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體系。

2.2 食用菌企業(yè)可進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)有實(shí)力的企業(yè)可以考慮加大投資，整合資源，積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高自身技術(shù)含量與科技水平，降低食用菌生產(chǎn)成本，有條件的企業(yè)還可以嘗試打造食用菌品牌，做強(qiáng)做大，增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，企業(yè)可對(duì)輸美食用菌的加工工藝進(jìn)行合理改進(jìn)，尤其是黑木耳、野生菌等產(chǎn)品，可以采取清潔或水洗加工，避免黑木耳粘附蟲卵、昆蟲碎片等雜質(zhì)。

2.3 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘

一方面從食用菌的生產(chǎn)源頭抓起，嚴(yán)格落實(shí)食用菌出口產(chǎn)能核銷制度和溯源管理，建立完善的質(zhì)量管理體系；另一方面加快國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)采集步伐，加強(qiáng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理、運(yùn)用，并拓寬渠道，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)方面的宣傳指導(dǎo)，幫助企業(yè)掌握在食用菌出口貿(mào)易中的主動(dòng)權(quán)。

[1]史亞千，劉瑩，朱松琪.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)食用菌出口影響及對(duì)策[J].中國(guó)食用菌，2013，32（2）：55-57.

Analysis and Suggestions on“Filth”Existing in Chinese Exports of Edible Fungi

SHI Ya-qian,WANG Ying,ZHU Song-qi,LIU Ying,LOU Ding-feng,LI Qiu-feng,WANG Ying,CHENG Ying-hui
(Shenzhen Enter-exit Inspection and Quarantine Bureau,Shenzhen 518000,China)

China is the biggest edible fungi export country,also frequently encountering US,Japan,Europe and other developed countries trade barriers．Since 2011,with the implementation of American Food Safety Modernization act,China export of edible fungi have been reported in the United States,which bring huge influence to Chinese export enterprises．This paper analyzed the basic situation of edible fungi exports to the United States in recent years,product information．It puts forward the countermeasures and suggestions．

exports of edible fungi;dirty or corrupt;by briefing;barriers to trade

S646.9

A

1003-8310（2016）01-0065-03

10．13629/j．cnki．53-1054．2016．01．018

國(guó)家質(zhì)檢總局科技計(jì)劃項(xiàng)目（2015IK264）。

史亞千（1983-），女，碩士，農(nóng)藝師，主要從事植物檢疫研究。E-mail:shiyaqian0822＠163．com

2015-10-09