科技援疆需瞄準實用技術

◎ 中國國際經濟交流中心常務副理事長、中央政策研究室原副主任 鄭新立

科技援疆需瞄準實用技術

◎ 中國國際經濟交流中心常務副理事長、中央政策研究室原副主任 鄭新立

2020年我國要實現全面小康，全國13億人共享發展成果。通過科技扶貧加強新疆全面小康建設和完成扶貧攻堅任務，是實現全面小康的重大措施。實施科技援疆扶貧需要重點瞄準新疆經濟社會發展所需要的實用技術。

農業上要進一步推廣節水灌溉技術。新疆的節水灌溉技術已經走在了全國前列，前幾年新疆的滴灌設備生產企業就已達到兩三百家。通過滴灌技術發展的新疆特色農業目前已經見到了成效，下一步要繼續發揮優勢，通過滴灌和其他節水灌溉技術的推廣應用發展新疆特色農產品，幫助農戶創收增收。

發展能夠代替手工勞動的大型高效率農業機械技術。比如摘棉花的機械裝備技術目前尚未完全突破。如果該機械裝備取得突破，新疆的長絨棉勞動生產率可以大幅度提高。新疆棉花產量占到全國總產量的2/3以上，為我國紡織業發展提供了重要的原料支持。這個優勢要進一步發揮，特別要發展優質彩色棉品種，不僅要滿足國內消費需要，未來還可以就地加工生產服裝等紡織品，面向國際市場出口，形成有國際競爭力的產業。

在新疆發展調水工程，給予相應技術支持。北疆的阿爾泰周邊有兩千萬畝的可耕地，水資源比較豐富，它的氣候條件跟東北差不多，特別適合種植大豆。南疆地區耕地資源豐富，光熱條件非常優越，唯獨水資源匱乏。新疆總體不缺水，人均水資源位居全國前列，但水資源分布不均。如果在南疆建設長距離調水工程，將北疆豐富的水資源調送到南疆，一旦水、光、熱、土這幾個因素加在一起，南疆就可以成為重要的農作物生產基地。我國現在有開展長距離調水工程的能力和經驗。新疆要解決南疆的發展問題，調水工程遲早要實施，所以我們應當及早研究。

工業上立足于資源產品深加工，提高資源利用效率。新疆煤炭資源豐富，未來中國煤炭供給基地會向西轉移，屆時新疆將成中國持續發展的能源供給地。現已出現將煤炭變成清潔能源的技術，如分級分質提取技術，利用中溫快速熱解法把油、氣提取出來，剩下的煤就是清潔、高效煤，粉塵排放量也大幅度降低。我國每年耗煤43億噸，如果低階煤全部加工，一年能產生2億多噸原油，2千億多立方天然氣。這項技術已列入國家能源局2020年行動計劃。新疆應當加快研究和推廣煤炭分級分質提取利用技術，未來我們的煤田可以看成是油田，這樣一方面新疆能為國內經濟發展提供支撐，另外資源產品在當地加工可以增加就業、稅收，新疆的老百姓可以盡快富裕起來。

增加新疆企業研發投入，提升技術水平和經營管理能力。新疆企業數量總體不多，但有些企業辦得相當好，如特變電工公司，從縣辦的集體企業起步逐步發展壯大，實力并購國家主力變壓器廠——沈陽變壓器廠，且并購改制后企業效益很好。新疆還有很多有發展潛力的企業，這些企業要增加研發投入，提升技術管理水平，利用自主知識產權技術提高在國內外市場占有率。特別是利用去產能的機會，把兼并作為去產能的重要措施，通過兼并重組把新疆有發展潛力的企業做大做強，提高國際競爭力。

（本文系作者在2020減貧論壇暨中國援疆科技扶貧公益大會上的講話）