農村地區消防安全現狀及對策分析

文┃常德市公安消防支隊西湖區大隊 劉亞為

農村地區消防安全現狀及對策分析

文┃常德市公安消防支隊西湖區大隊 劉亞為

根據《中國統計年鑒》（2015年版），2014年全國城鎮人口74 916萬人，農村人口61866萬人，分別是總人口的54．77%和45．23%。從上述數據可以看出，雖然近幾年來農村人口所占全國總人口的比重有所下降，但是仍然接近50%。隨著我國新農村建設不斷推進，農村地區消防安全狀況不容樂觀，根據“堅持城鄉統籌，大力加強農村消防工作”的總方針，大力加強農村消防安全，保護占我國人口絕大多數農民的利益，對于促進社會主義新農村建設具有十分重大的現實意義。

一、農村地區消防安全現

狀

1、農村建筑物耐火等級低，消防安全條件落后。農村建筑房屋布局密集、結構簡單、耐火等級偏低，且消防通道不暢，一旦發生火災，燃燒猛烈，蔓延迅速，易發生垮塌等事故。同時，農村地區電氣線路零亂、裸露、老化，私拉亂接現象較為普遍。農村居住建筑內外可燃物堆積較多，且建筑物之間的間距小，一旦發生火災，容易造成“火燒連營”的局面。

2、消防安全監管缺失，消防安全意識淡薄。我國消防隊伍警力不足，絕大部分消防力量集中在城鎮，導致廣大農村地區疏于監管。據統計，接近70%的群眾不懂得基本的消防常識，40%的群眾認為消防隊是有償救火。農村地區經濟水平低、社會發展不平衡消防安全責任制落實不到位，更別談日常防火巡查、消防知識宣傳等工作開展，導致廣大農村居民消防安全常識和逃生自救知識缺乏，消防安全意識淡薄，對火災防范不熟悉，發生火災時不懂得如何處置。

3、農村用電、用火管理不規范。農村村民家里的電器越來越多，用電荷載已遠遠超過了原有線路的承載能力。一些居民為了方便用電，私自亂拉亂接電線，有的電線因使用時間過久，部分絕緣保護層脫落導致線路金屬裸露在外，并且許多電線不按規定使用穿線管，直接鋪設在木質結構的房屋內部。部分農村建筑內部電器線路老化年久失修，電源接頭較多、接頭松動，電線接觸不良等現象時有發生，存在較大火災隱患。隨著農村地區經濟發展，村民擅自開設小作坊、小旅館、小飯店、卡拉OK廳、農家樂等經營場所情況增多，消防安全設施配備不到位，導致火災隱患不斷增加。

4、消防基礎設施缺乏、滅火力量薄弱。我國消防基礎設施主要集中在城市，消防隊伍主要部署在城市，農村消防投入嚴重不足，消防基礎設施十分薄弱。部分農村的道路較為狹窄，且隨意設置路障、限高桿、水泥墩等東西，嚴重影響了消防車道的正常使用。大部分村莊缺乏消防水源和基本消防器材設施，許多火災因得不到及時、有效撲救，導致火災蔓延、擴大。

二、加強農村地區消防安全工作的對策

針對農村消防安全管理存在的問題，就如何加強農村消防安全管理工作，結合筆者工作體會，提出以下幾點對策：

1、加強農村地區消防規劃和基礎設施建設，改善消防安全條件。消防規劃是城鄉規劃的重要組成部分，是指導城鄉建設的重要依據。結合國家社會主義新農村建設，將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃中。要對以易燃建筑材料為主、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村有計劃的實施改造。結合農村灌溉和人畜飲水工程、村莊道路、水電建設以及農村電網改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實施。在農村安全飲水工程實施過程中，對有條件的鄉鎮設置消火栓，缺水的地方要修建消防水池，確保消防用水。結合農村的地域特點和經濟特點，將農用抽水機可用作消防水泵，購置消防摩托等輕便消防滅火工具。在鄉鎮消防管理辦公場所、村委會、派出所配置一定數量的滅火器和水帶等消防器材，以便撲滅初起火災。

2、推行消防安全“網格化”管理，建立健全農村地區消防工作管理網絡。2012年國家五部委下發了《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》（公通字【2012】128號）文件，依據文件要求，鄉鎮人民政府以村屯為單元，劃分若干消防安全管理網格，對網格內的單位、場所、居（村）民樓院、村組實施動態管理，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。農村消防安全管理“網格化”模式是：將整個鄉鎮的轄區劃分為大網格，以行政村、社區為基本單位劃分為中網格，以農村主要居民村組并以轄區所有單位為節點，劃分出若干個責任片區為小網格；大網格由鄉鎮政府和公安機關組織實施，城管大隊、聯防隊等基層組織按職能配合，形成合力；中網格由鄉鎮辦事處黨政領導、治安大隊民警和公職人員分包，村委會具體組織實施；小網格由治安大隊民警、村兩委干部、聯防隊員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對小網格內所有的加工企業、商鋪、出租屋和民宅進行定期或不定期檢查，并組織對網格內的民眾開展消防宣傳教育。

3、發展多種形式消防力量，提高農村自防自救能力。廣大農村地區離城市消防站較遠，現役消防隊伍難以及時趕到處置，往往容易造成火勢蔓延甚至小火亡人事故。要根據經濟發展和各地實際情況，積極發展多種形式的農村消防隊伍。有條件的鄉鎮可組建專兼職消防隊、志愿消防隊，配備消防車輛和必要的消防裝備器材；村委會要組織民兵青壯年骨干建立義務消防隊，經濟基礎比較好、企業比較集中的村可以根據消防工作的需要建立多種形式的專職消防隊伍。同時，可從消防網格員、專兼職消防隊員、志愿消防隊員中選聘數名“消防宣傳員”，負責開展消防安全知識宣傳。

4、長期深入開展消防宣傳，大力提高農村群眾消防安全意識。開展農村防火宣傳教育，提高全民的消防意識是發展消防事業的一項基礎工作，也是預防和減少農村火災發生的前提和主要手段。各村、組要通過設立農村“安全員”、加強對農村“安全員”的消防安全培訓，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識，再通過“安全員”將消防知識灌輸到千家萬戶。還可通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動，向學生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能，達到“教育一個學生，帶動一個家庭、推動一個村莊”的消防安全社會效應。

三、 結語

農村消防工作任重道遠，需要各級政府加大投入，千方百計根據本地區實際，從消防隊伍建設、制度完善、裝備配備、消防安全意識提升等方面努力，提高農村火災防控水平，降低火災發生頻率，構筑起良好的農村地區消防安全環境，確保廣大農村群眾安居樂業，安全發展。

責任編輯：鐘金花 113061599@qq.com