李霄鵬,張楚鑫,周 旭
(西北大學現代學院,陜西 西安 710130)
工程質量事故發生的原因及其對策分析
李霄鵬,張楚鑫,周 旭
(西北大學現代學院,陜西 西安 710130)
建筑工程質量安全一直是社會關注的焦點問題。在近幾年,因為建筑工程材料的改良和施工技術的進步,使得建筑工程質量有了極大的提高,但仍存在一些問題。因為建筑質量不合格,在地震中完全坍塌的事故,運營的大橋突然斷裂的事故,生活中居民大樓倒塌的事故還是時有發生。這些“豆腐渣”工程給國家和人民生命財產造成了巨大的損失。文章從工程設計、建筑施工、工程監理、建筑法規等方面解析我國工程建筑質量事故的具體原因;提出預防建筑工程質量事故的對策。
質量事故;工程監理;施工;保險
當今,中國國民經濟正大步發展,工程建設行業順應時代發展逐漸成為國家支柱型產業?!鞍倌甏笥?,質量第一”,建設工程項目的質量安全直接影響到我們國家國民經濟的發展,人民生活幸福的指標。而工程建筑質量事故,不僅使得國家財產遭受巨大損失,同時使得人民的生命安全遭受巨大威脅。因此怎樣預防工程建筑質量事故,是現今工程建筑質量問題研究中重要的命題。
建筑工程質量事故擁有復雜性、嚴重性、可變性和多發性的特性:①復雜性。建設工程因其具有固定的類型,在生產過程中產品帶動生產和人流動,所以建設工程與普通的工業產品完全不同,而且工程結構類型多變也造成其工程產品的復雜化;②嚴重性。建筑產品是一種很特殊的商品,其一旦發生工程質量事故,影響會很嚴重;③可變性。很多工程的質量問題呈現以后,質量問題的狀況不是很穩定,會隨著諸多因素如時間,溫度,施工的變化而變化;④多發性。受限于現今的施工工藝和方法,工程質量事故較為頻繁,時常發生。
建筑工程質量事故的原因有很多,根據實際施工現場總結,主要有如下原因:①建筑設計方面的原因。建筑的核心就是建筑設計,如果設計不善,一切后續工作都是白費;②建筑地基方面的原因,例如有時地基處理的不當,也會造成房屋很嚴重的質量安全問題;③建筑施工材料方面的原因。所有工程建筑物的重要物質基礎就是建筑材料,施工中使用的建筑材料質量的好壞決定了建筑物的質量安全。我國的《產品質量法》第二條明文規定,“在建設工程施工過程中使用的建筑材料、建筑物的配件與設備全都屬于本法調整的范疇,向使用合格的建筑材料成品提供法律的保障?!保虎苁┕r技術人員方面的原因。建筑產品質量的優劣,除了關乎建筑設計、建筑地基和建筑材料的問題外,最根本的原因是人員素質與人員技術。建筑的本質是人參與的活動,所以無論技術人員還是施工人員和管理人員都對建筑工程有很大的影響;⑤現場監理方面的原因。建設工程監理是直接負責工程質量安全的驗收工作,特別是隱蔽工程和分部分項目工程的驗收,全靠場地監理人員的質量控制與檢驗;⑥建筑法規執行不到位。相關的建筑法律執行不到位,是造成建筑質量安全問題的社會原因。工程建筑的法律法規體系分為三個層次:基本的法規、行政的法規、標準規范。
4.1 借鑒國外預防建筑工程質量事故的先進經驗
建筑工程是一種投資特別大,參與人員特別多、建設周期長的具有一定風險的事業,風險貫穿整個工程,稍有閃失便會釀成重大人員傷亡與經濟損失,不僅會威脅建設工程項目的有序進行,甚至還會致使建設工程項目完全失敗。所以國外許多國家都都制定出相應的制度來預防質量問題的出現。例如英國和美國的工程質量保險制:①英國工程保險制度。1929年,英國對泰晤士河上修建的拉姆貝斯大橋提供了所有保險,開啟了工程保險的先例。在英國,與建筑工程相關的常規保險種類十分多:雇主責任險、人身意外險、施工機械險、貨物運輸險、工程交付延遲險等,其中工程質量保證險十分突出;②美國工程保險制度。美國靠著在建筑市場推行工程保險來保障建設工程質量。美國的工程保險的基礎是誠信原則,把工程損失降到最低,是業主、承包商、保險商共同努力的最終目的。
4.2 提高施工技術人員的素質
施工技術人員是工程一線人員,施工的質量決定了建筑的質量,所以提高施工技術人員的素質與建筑質量密不可分。對施工技術人員的專業素質要想有所提升,首先施工單位必須要擁有并保持一支穩定的具有核心技術力量的施工隊伍,然后對其進行規范化的管理,經常更新專業技術知識,不斷提高施工人員的技術水平適應新的建筑市場。
4.3 強化設計單位的責任意識
作為技術和智慧較為集中的工程參與主體,設計單位的工作對于工程質量問題是有著決定性的作用?!督ㄖā分忻魑囊幎?,“設計單位對于建設單位提出的違反法律、行政法規和建筑工程質量、安全標準、降低工程質量的要求,應當拒絕?!痹O計部門及其設計員也應對自己設計的工程項目負責。
4.4 提高監理人員的專業能力
監理工作要求監理員應是高素質,高學歷,高智能。要想提高監理的專業素質與能力,要做到以下三點:①嚴格控制其數量;②加強監理人員的專業素質;③應該建立一套結構體系完整的監理人才市場,提高整體工程監理的水平與能力。
4.5 加強建設單位的質量安全責任
建設單位掌管著建設工程的所有投資費用,并且也是工程投資中最大的獲益者。在我國當前的建筑市場情況下建設單位不但擁有設計、施工、監理招投標的主動權,建設行為的監督管理權,還擁有拒絕給工程款的權利,所以建設單位在享受這么多權利的同時還應該承擔對應的責任。
4.6 強化政府有關部門的監管力度
我國建筑工程管理體制經過二十多年的改革,已經建立了比較全面的質量安全管理體制。我國的工程質量的政府監管主體主要有政府建設行政主管部門和委托的建設工程質量監督機構。
綜上所述,要想降低質量事故的發生概率,提高質量安全的控制,絕非一朝一夕,也絕不是從一個方面就可以解決的。這需要建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、各工程建設主體的共同努力才能實現。
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O213.1
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2096-2789(2016)12-0172-02