做好喀什噶爾克孜河流域防洪預案的重要性分析

阿布都克德爾·阿不都熱曼

(新疆喀什噶爾河流域管理局，新疆 喀什 844000)

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做好喀什噶爾克孜河流域防洪預案的重要性分析

阿布都克德爾·阿不都熱曼

(新疆喀什噶爾河流域管理局，新疆 喀什 844000)

摘要：多年來，喀什噶爾河流域內各族人民群眾與洪水頑強地抗爭，積累了豐富的防洪經驗，取得了顯著的成績，但每年洪水給國家和社會帶來的巨大損失仍使人們痛心疾首。為了進一步做好流域內的防洪工作，使引洪、分洪、滯洪科學有效，確保克孜河上下游、左右岸的行洪安全，實現標準洪水無損失的目標，把洪水造成的損失降低到最低限度，防患于未然，做到“寧可備而無用，不可用而無備”，為了確保克孜河流域內的水利工程安全渡汛，提高水利工程的防洪能力，減少洪水災害損失，協調好各用水單位和上、下游分洪關系，特制定流域防洪預案。

關鍵詞：克孜河流域；防洪預案；洪水；防洪能力

1流域概況

1)喀什噶爾河流域是新疆洪水災害多發性河系之一。包括克孜河、蓋孜河、庫山河、依格孜牙河、恰克馬克河和布谷孜河等6條河流組成。6條河汛期來水量占全年來水量的55%～65%。汛期因洪水侵襲，給流域水利工程每年都帶來不同程度的水毀，給灌區正常用水帶來困難，洪災給兩岸人民群眾的生產和生活及當地國民經濟的發展構成很大的威脅。防洪工作已成為當地干部、群眾最重要的任務之一，因此，運用系統工程理論，科學預測，合理調度，充分落實工程和非工程防洪措施相結合，千方百計把洪災造成的損失降到最小程度，是需要深入研究的一項重要課題和任務。

2)克孜河從出山口卡甫卡至邦克爾水庫共287km河段均為防洪河段，加上伽師河等岔河的防洪，戰線達500余km。在山區應修建調洪水庫，結合下游灌區的堤防建設，全面提高下游河道的防洪標準；出山口以下至布哈拉樞紐河段長178km，兩岸灌區密布，現有灌溉面積15.93 萬 hm2，是克孜河流域主要經濟區。該河段主流擺動不定，防洪能力低下，兩岸淘刷水毀嚴重，是克孜河洪水危害最大、損失最嚴重的河段，也是本次防洪規劃的主要治理河段。該河段，保護沿河兩岸村莊和喀什市安全；布哈拉樞紐以下河段現有河長109km，至邦克爾水庫以西消失。途經伽師縣三鄉、十鄉及伽師總場，由于河道淤積，洪水下泄不暢，河床抬高后四處漫溢改道，對北岸村莊有較大威脅。此段河道應以疏竣為主，并合理規劃特大洪水的非常容泄區，以滿足洪水順利下泄。安排合理洪水下泄渠道，以維護下游生態環境。

2編制防洪預案可減少沖刷造成的耕地流失

1)克孜河平原區河岸主要是松散的沖、洪積物，河流主槽不固定，游蕩性很大，造成兩岸洪水沖刷嚴重，加之無正規統一規劃，為了防洪各自為政修建的臨時挑壩、同時河道內砂石料場無統一管理逐年增加，人為加劇了對岸的沖刷及河主流的擺動，現有河床最寬可達2000m左右。據調查，40多年來河岸沖刷造成土地流失達734 hm2，如疏附縣阿喀什鄉六村因河岸沖刷致使河主槽偏向村莊，河流侵進1 200 m，沖走耕地25.3 hm2。每年洪水都威脅著河兩岸的農民家園，由于河床改道，常造成土地糾紛，影響社會穩定。所以必須編制好各河流險工險段的防洪預案，減少耕地流失及社會不穩定因素的發生。

2)克孜河出山口后河床縱坡由10‰漸變為下游的0.33‰，由山區帶下的泥沙沿途沉積，河床不斷淤高，尤其在經過攔河閘后淤積更為嚴重。如天南維其克渠首前后河床高程相差1.5m以上，下游貝那木河段河床淤高1m以上，主河道漫灘廣闊，汛期洪水在上、下游四處漫流，防不勝防，淹沒時有發生。如1987年7月大洪水，下游貝納木決堤，洪水淹沒伽師縣九鄉、三鄉、十鄉大部分村莊，1999年8月，洪水淹沒疏勒縣亞買亞鄉五、六村土地168 hm2，農田被洪水中的泥沙掩埋，伽師縣六鄉200 hm2耕地淹沒后深埋于淤泥下60cm深，伽師縣下游三個鄉因洪水淹沒道路而交通中斷1個月之久，并有66.7 hm2耕地淹沒淤埋。所以必須編制好各河流險工險段的防洪預案，科學有效地制定出突發性洪水發生的出路，減少耕地流失、淹沒農民損失，減少社會不穩定的因素。

3編制防洪預案可提高水利工程的防洪能力

克孜河突發性洪水對沿河工程的破壞十分嚴重。例如：1966年8月洪水幾乎沖毀了河道的全部水利工程設施，314國道七里橋沖斷。1978年7月暴雨性洪水沖毀了三級電站引水渠和克孜保依干渠，又沖毀了伽師縣的夏合曼分水閘，損失巨大。1979年洪水沖毀阿瓦提渠首溢洪口，修復后于1994年再次被沖毀，造成渠首幾乎整體失事。1998年6月洪水沖垮了一級電站渠首攔河壩，灌區斷電60多天。1999年洪水損失更是驚人：阿瓦提渠首導流堤沖毀500m，天南維其克渠首跨河涵洞及溢流堰被沖毀，南岸導流堤潰決，洪水沖斷英薩克電站引水渠，電站停運；洪水再沖入天南維其克河，大橋渠首被沖毀；315及314國道的五里橋、七里橋及沿河其余8座橋梁均被沖毀，兩岸交通中斷；巴依托喀依渠首導流堤及工作橋、引水鋼閘門沖毀，色列托乎拉克渡槽沖毀，布哈拉引水樞紐泄洪閘下游沖毀，邦克爾水庫緊急扒壩三處泄洪。沿河工程直接損失11421萬元。由于水毀工程數量大，洪水過后灌區引水十分困難，抗洪搶險剛結束即全面投入抗旱。由于沒有編制可靠合理的防洪預案，不能合理調配水資源，潰壩性洪水時又發生，對沿河280 km的兩岸水土流失嚴重，尤其是水毀工程造成的損失巨大，據統計從80年代—2000年之間僅用于沿河9座引水樞紐的水毀修復工程國家投資3.63億元人民幣，嚴重制約了地區經濟的進一步發展。

4編制防洪預案可把洪水造成的損失降低到最低限度

克孜河流域灌區歷史悠久，是著名的喀什噶爾綠洲主體。但受歷史條件制約，灌區經濟發展相對落后，至今仍是國家和自治區重點扶貧地區。根據國務院大力促進南疆三地州特色優勢產業發展精神，灌區內的伽師縣、疏勒縣和疏附縣正在進行自治區棉花基地建設，全灌區已列入世行貸款(二期工程)項目范圍，灌區的農業經濟發展將上一個新臺階。但農業基礎設施相對落后，尤其是未進行科學有效地防洪調度的指導性文件，將成為制約經濟發展的一大因素。因此急需做好防洪預案確保各河上、下游、左、右岸的行洪安全，協調好各用水單位和上、下游分洪關系，把洪水造成的損失降低到最低限度，為灌區開發創造一個良好的開發環境。

5編制防洪預案可保護生態環境，防止水土流失

克孜河歷史上曾是塔里木河源流之一，但隨著上游發展自五十年代起邦克爾水庫以下河道即無水下泄，老河道消失于下游沙漠邊緣。邦克爾水庫以上河道淤塞不暢，洪水無法下泄，被迫向南部荒漠洼地漫流。防洪預案指定泄水通道時，時需疏通老河道以維持下游老河道兩岸的生態胡楊林和荒漠植被。保護下游生態環境不再惡化。

克孜河兩岸由于未得到治理，水土流失嚴重，每年都有耕地沖毀，并且洪水使兩岸人工林及草場遭到破壞。為了防洪不得已毀林梢料也嚴重影響了灌區的生活環境。因此，盡快進行科學合理的防洪預案并按防洪預案預先制定的工程和非工程措施實現標準洪水無損失目標，防止兩岸水土流失，是一項造福克孜河灌區人民大范圍的環保工程，對流域的防洪預案是十分必要的，而且已迫在眉睫。

6結論

充分研究克孜河的洪水特點，考慮上下游、左右岸的關系以及國民經濟發展對防洪的要求，以《中華人民共和國水法》及《中華人民共和國防洪法》為指導，按照《中華人民共和國防汛條例》要求，作出合理的防洪預案。利用現有的水庫調蓄洪水，削減洪峰，減輕下游防洪壓力；整治河道，修筑護岸，疏竣河道，提高河道安全泄洪能力；河道護岸要分輕重緩急，分期分批優先解決重點防洪地段的防洪問題，確保重點防洪對象的安全，研究解決上、下游、右、左岸，泄洪與引水，減災與興利，工程建設與生態保護等方面要求，達到綜合治理目的，同時根據克孜河特點，防洪預案安排洪水出路，合理分洪蓄滯洪，保障下游河道生態環境的改善。

克孜河流域防洪預案就是為防止和減少洪澇災害損失，而預先制定的各種工程及非工程措施。它包括預先制定的各種規章、制度、方案和措施。克孜河洪水災害頻繁而嚴重，其表現形式主要是沖毀堤岸及耕地，淹沒農田、草場和村莊，沖斷交通線路，水工建筑物等。由于沒有事先預備和編制好的防洪預案，兩岸水土流失嚴重，尤以水毀工程造成的損失巨大，嚴重制約了地區社會經濟的發展。

參考文獻：

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[3]米熱班·阿布都熱西提.克孜河(南支)天南維其克河—老八里橋至大橋段防洪工程的必要性探討[J].硅谷，2015(04).

文章編號：1007-7596(2016)04-0151-03

[收稿日期]2016-03-16

[作者簡介]阿布都克德爾·阿不都熱曼(1974-)，男，維吾爾族，新疆喀什人，高級工程師，研究方向為供水調度，水利工程及水資源管理，防洪抗旱。

中圖分類號：TV122+.5

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