發展綠色交通的必要性分析及綠色交通頂層設計

車 璠

(貴州省交通規劃勘察設計研究院股份有限公司，貴州 貴陽 550081)

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發展綠色交通的必要性分析及綠色交通頂層設計

車 璠

(貴州省交通規劃勘察設計研究院股份有限公司，貴州 貴陽 550081)

首先從氣候變化、能源安全、城市化、機動化需要、減排任務要求等方面分析了發展綠色交通的必要性。并通過交通運輸節能降碳、智能交通應用、新能源利用、基礎設施生態保護、節能環保監管與監測能力建設等方面對綠色交通頂層設計進行闡述，從而建立多模式平衡的低碳綠色交通體系。

綠色交通；必要性；頂層設計

1 發展綠色交通的必要性分析

(1)應對氣候變化的需要

由于人類活動大規模使用化石燃料，CO2排放加劇，嚴重破壞自然界CO2循環的平衡，造成全球變暖，近百年來，全球平均氣溫上升了0.74 ℃，預測百年后將繼續上升1.1～6.4 ℃。氣候變化將會導致冰川消融速度迅猛，海平面上升，極端惡劣天氣出現次數增加，自然災害頻發，因此，加快碳減排的步伐十分迫切。

(2)應對能源安全的需要

我國油、氣、煤等能源資源人均占有量較低，且能源消耗多呈直線上升趨勢。中國地質科學院報告估算預計2020年我國進口石油量會比2011年翻番，對外依存度將達到70%，石油供給已成為中國經濟發展的瓶頸和能源安全的核心。我國早已突破了“能源安全預警線”，能源安全風險加劇。

(3)應對機動化的需要

城市因交通便利而生，也因人們生活方便造成高度的機動化，機動化的過度依賴必然導致機動化危機。隨著我國經濟水平和城鎮化水平的快速提升，交通出行需求劇增，隨之而來的是能源消耗增加、溫室氣體排放量加劇。交通運輸業一直都是碳排放的關鍵領域。近年來，我國的汽車保有量持續增長，預計到2020年將達到2億輛。機動化給人們帶來了便利的同時也給我們的生存環境造成嚴重影響，特別是北京、上海等一線城市，隨著城鎮化進程的推進和汽車擁有率的不斷攀升，交通碳排放居高不下。因此，建設城市低碳交通運輸體系已勢在必行。

3 綠色交通頂層設計

(1)交通運輸節能降碳

主要是通過車輛尾氣控制實現。通過嚴格執行營運車船燃料消耗限值(降低油耗)及機動車排放標準；提升運輸設備的現代化水平并加快淘汰老舊、高耗能運輸設備，例如采用渦輪增壓、可變氣門、缸內直噴技術等提高發動機的效率，減少溫室氣體的排放。因此，車輛減排技術的研究開發也是影響城市交通碳排放的重要因素之一。

(2)新能源的利用

化石燃料的使用，將產生大量的CO2等溫室氣體，如果將天然氣、乙醇、氫能、生物柴油、電能等清潔能源替代化石燃料，將大大降低交通運輸的碳排放量和能源消耗量。據報告，新能源技術研發及應用將會使我國每年減少6.67億原油進口，因此，新能源是降低交通碳排放實現綠色交通的有效途徑之一。

(3)污染防治

通過推進新能源在交通基礎設施建設上的應用，如推進公路長大隧道空氣污染防治，鼓勵推廣綠色維修技術應用，全面開展高速公路服務設施和公路運輸樞紐污水收集處理，探索環境污染第三方治理等創新機制在行業內的應用，這些對綠色交通的實施都具有明顯的推進作用。

(4)基礎設施生態保護

基礎設施生態保護主要是通過一系列措施，保護原有的生態環境，盡量減少生態破壞，加快生態恢復等措施；通過規劃階段的生態選線、生態環保設計，全面開展交通基礎設施的生態修復工程，在公路方面，重點推進邊坡和棄土場制備恢復、動物通道和濕地生態修復工程。

(5)節能環保監管與監測能力建設

目前，與全面落實發展綠色低碳經濟的要求相比，還存在一定的差距與不足，比如交通運輸結構性矛盾尚未根本解決、交通運輸節能減排技術創新與服務體系不健全、交通運輸節能減排能力有待提升。因此，需要編制綠色發展專項規劃，實施燃料消耗的市場準入機制，建立用能設備、設施、企業能效和碳排放管理標準、節能減排量核算標準、設計與施工標準，建立環境監測網，建立交通運輸行業能耗監測統計平臺，全方位的加強節能環保監管與監測體系的建設。

為實現以上六點目標，政府可通過建立綠色交通監管考核機制(提高管理制度化和規范化、分解規劃任務、加大規劃檢查與評估、將綠色交通監管考核納入年度工作考核體系、開展定期培訓制度、加大資金投入拓展綠色交通融資渠道)；加強綠色交通科技創新；培育綠色交通文化；建立綠色交通合作發展機制等四條措施來從政府層面保障綠色交通得以實現。

4 小 結

為提高交通運輸行業節能減排水平，推動交通運輸行業健康、持續發展，應圍繞提高資源利用率、大力實施結構調整，積極推進技術進步，加強節能減排監督管理，最終實現綠色交通體系的構建，并付諸于交通行業的規劃、設計、建設、運營過程中，貫穿于交通建設的整個生命周期。

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[3] 王光榮.城市低碳交通體系建設簡論[J].前沿，2011，(13)：126.

2016-02-23

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1008-3383(2016)07-0156-02