遼河保護區昌圖段精細化管理分析

李琦

（昌圖縣遼河保護區管理局，遼寧鐵嶺112599）

遼河保護區昌圖段精細化管理分析

李琦

（昌圖縣遼河保護區管理局，遼寧鐵嶺112599）

遼河保護區昌圖段從“劃區設局”以來，采取工程措施、生物措施和管理措施綜合治理遼河，取得了重大的階段性成果，面貌發生徹底改變進行了闡述。

遼河；精細化；管理

1 概況

遼河由東遼河、西遼河在昌圖縣長發鎮王子村福德店匯合而成，昌圖段位于長發鎮遼河干流源頭，流經后窯鎮、大四家子鎮、通江口鎮，沿岸居民10.26萬人，干流河長64.35 km，堤防長36.69 km，保護區面積4 667 hm2。經過多年的治理，生態環境發生重大變化，在全國重點治理的“三河三湖”中率先摘掉“重度污染”的帽子。但面臨的壓力十分巨大，一方面要守住遼河行洪安全、水質安全、生態安全底線，另一方面要處理好遼河治理保護與經濟社會協調、可持續發展關系，尤其是遼河沿岸經濟發展水平不高，基礎設施相對落后、遼河生態環境脆弱等問題突出，治理保護遼河面臨的形勢更復雜，時間更緊迫，任務更繁重，需要深入研究遼河精細化管理問題。

2 現狀及問題

2.1 管理不到 經費人員不足

昌圖縣遼河局下設4個遼河管理所，分別是長發、后窯、大四、通江口管理所，正式在職人員22人。由于遼河保護區地域狹長，重點管理區較分散，保護管理遼河干流河長64.35 km、堤防長36.69 km、管理路長57.5 km、圍欄封育長70 km、保護區面積4 667 hm2的范圍，同時還承擔防汛，防火等重要職責。其中一個突出問題是日常管理人員不足，且人員老化現象嚴重，人員素質與其承擔的工程管理任務及不匹配。……