“把安全之門的金鑰匙交給執法者、生產者”
——常德市安全生產“大培訓”工作側記

文｜本刊記者 桂生 通訊員 程文科

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“把安全之門的金鑰匙交給執法者、生產者”
——常德市安全生產“大培訓”工作側記

文｜本刊記者 桂生 通訊員 程文科

各級安全監管人員特別是基層一線普遍存在編制少、流動快、文化水平參差不齊、缺乏必要的專業知識……基于安監人員執法水平和企業員工管理現狀，常德市自2月份啟動全市安全生產大培訓活動，陸續對安監系統干部、企業負責人等開展了大培訓。

夯基礎必須抓好培訓

“在安全生產問題上，來不得絲毫馬虎；安全生產問題不能夠降格以求，必須堅定目標。出于對生命的敬畏，安全生產必須夯實基礎，抓好培訓工作。”3月15日召開的全市安全生產工作會議上，常德市委副書記、市長、市安委會主任周德睿指出。

早在年初，周德睿就拍板決策，由市財政撥付55萬元培訓專項經費，普遍輪訓全市安監執法人員，同時對安監領導干部、企業負責人進行大培訓。

2月26日，市安委會在市委黨校舉辦了第一期為期4天的全市安監系統干部業務培訓，300多名鄉鎮街道安監站長參加了培訓。

3月9日，市安監局組織全局干部和各區縣（市）業務骨干舉辦了行政執法軟件系統培訓，全面熟悉掌握執法軟件的使用。

3月開始，各區縣（市）安監部門系統培訓了企業安全員，各企業系統培訓了員工。

4月5日至13日，市安委會聯合清華大學舉辦安全生產專題研究班，各區縣（市）安監局長參加培訓。

今年初，常德市還分級、分片對全市范圍內的生產經營單位進行了摸底排查，全面掌握了各生產經營單位法人代表、分管負責人、重大危險源等情況。根據摸底情況，分行業、分領域、分地區、分層次，對企業負責人和分管負責人全面開展安全生產大培訓。桃源縣重點落實一支隊伍、一個題庫、一個檔案、一個機制“四個一”建設抓培訓，建立安全生產教育培訓基地，組建專業培訓教學隊伍，組織專家編寫《安全生產培訓考試題庫》，并按照“一人一檔”要求建立安監員和企業員工安全培訓檔案，配套建立培訓考核獎懲機制。

“把安全之門的金鑰匙交給執法者、生產者，這就是今年常德市安監局開展大培訓的初衷。”常德市副市長、市安委會常務副主任、市公安局局長胡丘陵多次強調大培訓的意義。

“學習了才知道差距”

2015年8月28日，常德市安鄉縣眾鑫紙業有限公司紙漿池內發生中毒窒息事故，因施救不當造成8人死亡、1人受傷。

“如果企業員工懂得起碼的化學和有限空間作業知識，就不會有如此嚴重的后果；如果基層安監執法人員加強巡查執法、強化平時安全生產工作監管，這個落后產能和給洞庭湖區造成污染的造紙企業根本不會存在。”市安委辦主任、市安監局局長鄭家火說。

3月18日，常德282家企業主要負責人參加了市安委辦舉辦的全市工貿企業負責人安全生產工作培訓班。培訓班上，專家針對工貿企業重點行業領域安全生產特點，對有限空間作業安全和粉塵防爆安全專題等安全基礎知識，進行了全面系統的輔導授課。

當日下午，學員們參加了嚴格的考試，考試合格者當場頒發《安全生產培訓合格證》。沒有通過考試的學員，需要繼續學習，直到考試合格。

3月22日一23日，臨澧縣邀請湖南煙花爆竹產品安全質量監督檢測中心主任黃茶香對全縣煙花爆竹企業主要負責人進行了“新國標”《煙花爆竹組合煙花》《煙花爆竹抽樣檢查規則》業務培訓。

培訓會上，臨澧縣副縣長姜州要求各煙花爆竹企業負責人積極組織學習，吃透新標準、落實新標準，按照新的國家標準，嚴把生產環節關口，不斷增強安全生產責任意識，著力提高煙花爆竹產品質量，維護廣大消費者的生命和財產安全。

澧縣對全縣各鎮（街道）、經濟開發區安全生產管理機構負責人，相關企業的主要負責人和安全生產管理人員近400人進行了免費的安全生產培訓，并組織了考試。對考試不合格者再次進行自費培訓，直到培訓合格為止。

“不培訓不知道，參加了學習真的才知道自己的差距，原來生活工作中我們有好多違章行為，冒了好多風險。”一位參加了培訓、取得了合格證的工貿企業負責人深有感觸地說，“這次回去后，所有員工再來一遍系統培訓學習。”