運用新媒體 傳播正能量
——黨政機關利用新媒體開展思想政治工作的研究

文｜湖南省安監局機關黨委 李盛鋒 譚維

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運用新媒體 傳播正能量
——黨政機關利用新媒體開展思想政治工作的研究

文｜湖南省安監局機關黨委 李盛鋒 譚維

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話，為思想政治工作的改進加強明確了方向目標、重點任務和基本遵循，同時還特別強調了經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。因此，在新媒體日益影響社會構建與發展重要力量的變革時期，研討黨政機關利用新媒體做好思想政治工作的思考與對策，具有十分重要的意義。本文在走訪調研、問卷調查的基礎上，對黨政機關如何充分利用新媒體，適應新形勢新情況，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性，進行了嘗試性的思考探索。

湖南安監系統在縣級以上人民政府設立了安監局，95%的鄉鎮（街道）設立了安監站，安監系統作為行政執法部門，承擔著防止和減少生產安全事故、保護人民群眾生命和財產安全的重要職責。問卷調查顯示，100%的干部職工接觸并使用新媒體，72.3%的干部職工對新媒體信息較為關注，27.7%的鄉鎮（街道）安監站干部職工偶爾關注。90%以上的干部職工在日常工作生活中使用手機短信、互聯網、QQ、微信等新媒體交流平臺，使用微博、手機報、數字雜志等媒體平臺的占50%。調查數據還顯示，干部職工對時政新聞、經濟新聞、社會熱點非常關注，關注率均在95%以上；對安全監管相關動態和全國各地發生生產安全事故的關注率為95.6%；對省局網站的關注率為79.3%。經對調查問卷進行統計，日常使用新媒體進行信息交流的干部職工，最常應用的交流工具是QQ、互聯網、微信和手機短信，還有手機報、博客、微博、數字雜志等。關于對新媒體的認知，在調查群體中，87.6%的調查對象認為新媒體時效性強，69.3%認為覆蓋面廣，73.6%認為內容豐富，62.1%認為應用便捷，49.6%認為具有雙向互動，55.8%認為具有隱性的教育方式。

一、新媒體為黨政機關思想政治工作帶來的新機遇

何為新媒體？新媒體是一個不斷更新的概念。人們習慣把報紙、廣播、電視等稱為傳統媒體，而把在新技術支撐下衍生的，“所有人面向所有人”提供信息和娛樂的新型傳播形態及各種應用形式稱為新媒體。目前，新媒體主要包括互聯網媒體、掌上媒體、觸摸媒體、數字互動媒體、車載移動媒體等。新媒體表現為海量信息承載、碎片化信息傳遞、虛擬化信息傳播環境等特征，具有時效性強、覆蓋面廣、內容豐富、應用便捷、雙向互動、隱性的教育方式等明顯優勢。

新媒體的明顯優勢正切合干部職工的工作、生活和心理需要，為思想政治工作帶來了機遇。一是時效性強切合了干部職工工作、生活的交流需要。如能在第一時間發布與安全生產有關的信息，宣傳安全生產的路線、方針、政策和法律法規，直接提高人們對政府的信任；第一時間讓安監系統思想政治工作者對出現的思想實際有的放矢地加以解決，使思想政治工作實實在在地滲透在安全監管生活和工作的各個環節，切實發揮服務作用。二是覆蓋面廣切合了干部職工接受教育的過程。截至2014年12月末，我國互聯網用戶已達6.49億。手機網民5.27億，手機上網的網民比例為83.4%，微信日均發送160億條，QQ日均發送60億條，手機客戶端日均啟動20億次。以上數據表明，新媒體對人們的影響幾乎覆蓋了全部健康的勞動人群和學習人群，對人們的思想觀念、價值觀念、行為模式將產生深遠的影響。三是內容豐富切合了干部職工思想政治工作的模式變得豐富和生動。一方面，傳統的受眾變成了傳播的全程參與者，影響了思想政治工作已有的媒體策略模式；另一方面，思想政治工作借助新媒體完全可以處于更主動的地位，無論是幫助大眾明確政治立場、政治觀點，還是重塑人生觀、價值觀、世界觀，新媒體都是一個承載意識形態交鋒沖擊的嶄新的平臺。四是應用便捷切合了干部職工改變生存方式和思維方式。只需一臺電腦或者一部智能手機，再加上互聯網的強大功能，即可隨時隨地鏈接世界的每個角落。五是雙向互動切合了干部職工的心理需要。新媒體的信息傳播是雙向互動的，被傳播人可以對自己感興趣的信息或者話題發表意見，改變了以往主要依靠灌輸的思想政治工作方式，由“重點覆蓋”向“全面覆蓋”轉變，極大地鼓勵思想政治教育客體廣泛地參與活動。六是隱性的教育方式切合了干部職工思想政治工作的潛移默化作用。在虛擬環境下，通過博客、論壇、微信、網絡聊天等形式進行交流或各類問卷調查，更能真實流露個人情感，大膽發表意見，出現暢所欲言的狀態。由以上六點看，新媒體正在成為黨政機關干部職工網絡辦公、監管執法、學習交流的工具，也必將成為黨政機關思想政治工作的新載體。

新媒體時代思想政治工作的正道，在于化解負效應、激發正能量，新媒體在黨政機關思想政治工作中的作用不容忽視。一是宣傳者。新媒體能以更豐富、更全面的內容和更便捷、更有效的方式，宣傳安全生產的路線方針和政策法規。二是引導者。新媒體能通過多種形式和手段為思想政治教育提供多種多樣的素材和信息，引導受眾根據自身體會形成自己的價值判斷、弄清是非、增長見識、開闊眼界、轉變觀念。三是監督者。網民是一個存量巨大的信息承載體，新媒體參與主體的廣泛性，使得監督的覆蓋面更廣。四是積極的社會動員者。災難或事故發生時，新媒體可以在短時間內充分調動全社會的力量和資源，即可同步獲知事件相關訊息和現場調度情況，也可情感同頻動員社會大眾積極參與救助。

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話，為思想政治工作的改進加強明確了方向目標、重點任務和基本遵循，同時還特別強調了經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。

二、新媒體對黨政機關思想政治工作提出的新挑戰

新媒體的快速發展不斷沖擊著各行各業，黨政機關的干部職工文化層次較高，是受新媒體技術及環境影響最深遠的一個群體。新形勢下，新媒體是一把“雙刃劍”，相對于傳統媒體其優勢盡顯，但也給黨政機關思想政治工作提出了新的挑戰。

信息的不確定性。所謂“網友爆料”，不乏一些別有用心之人，或者夸大事件本身的性質，或者報送假新聞、假消息，網絡閱讀者不能分辨其對錯，這樣的新聞一旦引發大眾關注，后果可想而知。另外，一些編輯記者職業素質低下，一些非主流網站為賺取點擊率，發布不實消息，混淆大眾視聽，使得思想政治工作的開展困難重重。

新媒體的非可控性。隨著互聯網和移動互聯網的飛速發展，網絡虛擬世界的管理很難監控到位。受利益驅動，有的網站默許不健康的鏈接，有的網站主動制造曖昧和色情網頁。打破時空限制，各種色情、暴力甚至偏激、反動的思想和言行常常利用互聯網、移動互聯網的各種媒介飛速傳播，對受眾思想意識、輿論傳播氛圍、政治社會風氣產生不可估量的破壞力，使得思想政治工作的推進面臨新的挑戰。

西方網絡文化的滲透。網絡使世界成為一個“地球村”。通過網絡，我們可以相互瀏覽信息，或是進行意識形態的“滲透”。一些網站著力宣揚西方社會價值觀，久而久之，人們對拜金主義、享樂主義、極端個人主義等觀念和文化產生親近感、信任感，最后認同并依賴，不免造成人們理想信念的傾斜、迷失和蛻變。

三、抓住機遇，應對挑戰，開創新形勢下黨政機關思想政治工作的新局面

借助新媒體開展思想政治工作既是一個不同學科領域交叉的理論命題，又具有鮮明的時代性和實踐性。當前，黨政機關開展思想政治工作，既要發揮新媒體的優勢作用，又要運用新媒體更好地占領并鞏固思想政治工作陣地，更要加強管理、積極引導，努力避免造成負面影響。此次課題研究，我們就安監系統利用新媒體做好思想政治工作提出以下思考與建議。

發揮新媒體的宣傳優勢，切實增強思想政治工作的導向作用。習近平總書記指出，做好黨的宣傳思想工作，必須創新宣傳方式，講好中國故事，傳播好中國聲音。實現這一目標，離不開新媒體作用的充分發揮。一是借助新媒體在獲取信息、資源共享、交流互動等方面的宣傳優勢，激發黨員干部對政治、社會問題的關注，喚起他們對政治問題重要性的認知。二是新媒體有著廣闊的信息處理平臺，包容、寬容的輿論氛圍，對塑造黨員干部理性、積極的政治態度有著積極的影響。三是新媒體便捷、高效的傳播方式，加速了新的思想成果的傳播以及由此形成人們思想的相互撞擊，促進了多種思潮和價值體系相互兼容，成為主流意識與各種思潮交鋒的主陣地。

把握新媒體海量信息承載特征，不斷改善思想政治工作的工作模式。新媒體的海量信息承載特征，正在改變并促成安監系統新的思想政治工作模式。一是以互聯網為宣傳教育主陣地。把“鍵對健心對心”作為“面對面”的繼承和發展，將成熟的外網打造成思想政治工作的強有力平臺；建立健全內部網站和OA辦公系統，每位干部職工按照設置的用戶名及密碼有權限進入網站，進行各種操作、瀏覽、學習，互相交流、反饋信息；在內部網站和OA辦公系統開設思想政治工作專門欄目，及時發布干部職工關心的信息，為干部職工學習交流及時提供第一手資料。二是以基層黨支部QQ群或微信圈為黨建工作平臺。建立以各黨支部委員為主體的QQ群（微信圈）和本支部黨員QQ群（微信圈），形成兩個層級的黨內工作交流平臺。在這個網絡體系中，集中發布黨的建設、理論學習、宣傳教育、文化生活等黨建工作信息，交流思想政治工作經驗、學習體會，組織開展黨內研討活動和民意調查活動，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大思想政治工作覆蓋面。三是在干部職工QQ群或微信圈營造良好的思想政治工作氛圍。以問答、討論、獻策、學習等形式，加強黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的交流和互動，讓干部職工學到知識、陶冶情操、增進情感。四是以手機短信的方式發布應急訊息。凡遇突發情況，安監系統干部職工能在第一時間通過手機短信獲取資訊，并以手機“短信+電話”的方式掌握進度、落實工作，起到了事半功倍的效果。

掌握新媒體的碎片化信息傳播特征，實現教育者和受教育者之間的雙向互動。所謂“碎片化”（英文Fragmentation），原意為完整的東西破成諸多零塊。新媒體的碎片化信息傳播特征為實現教育者和受教育者之間的雙向互動提供了技術條件。一是新媒體交互功能中的可控性，有利于干部職工自主地搜索、選擇、運用信息，帶著問題進入情況，根據需要搜索信息，能夠以自己感興趣的方式積極主動地參與到思想政治工作過程中，真正體現干部職工認知主體的作用。二是新媒體交互功能中的實時性，有利于干部職工及時得到反饋信息，進行自我評價和自我促進。如技術層面的交互，是通過媒體本身所具有的測試功能對自我情況的判斷，教育者與受教育者間的交互是通過教育者的實時輔導解決學習封閉性的問題，受教育者之間的交互，則可以同時完成兩個個體間的交流及多個個體間的組合式討論。三是新媒體交互功能中的開放性，有利于干部職工主動進行創造性的思考。新媒體交互功能的開放性，體現在教育者和受教育者進行交互過程中，可以充分利用新媒體的技術支持，根據不同的情況對信息資源進行組合、控制。這樣，思想政治工作的過程就成為開放性的創造過程，干部職工在接受教育時可充分發揮自己的創造性思維，不再只是被動的接受者。

利用新媒體的虛擬化信息傳播環境，促使思想政治工作入眼、入腦、入心。新媒體的虛擬化信息傳播環境特征，使安監系統干部職工在接受思想政治教育中入眼、入腦、入心。一是新媒體的感染和滲透拓展了干部職工直觀認知的空間。新媒體憑借技術的先天優勢、多元的傳媒形態以及超時空、數字化的虛擬傳播方式，超越文化界限，促進全球范圍內先進思想意識和道德價值觀念的傳播和相互融合，以寬廣的眼界看待中國和世界的發展，將教育的內容隱含在歷史文化知識和現代科技信息之中，為干部職工自覺學習新知識，培養科學的思維方式，提高自身素質，提供了更大的空間。二是新媒體的感染和滲透體現了干部職工主動、自由、探究式地接受思想政治工作。新媒體環境的虛擬性，真正實現了干部職工接受教育的平等、交互、敏捷、細致，在全新的教育環境中，他們可以開啟情感大門、打開思維想象的翅膀，調動各種感官去認知世界。近距離的網上點擊，改變了傳統的思想政治工作模式，形成了干部職工在心理上主動接觸思想政治工作的學習狀態。完成了思想政治工作由“平面”引向“立體”，由“單項”引向“多色”的轉換，使思想政治工作內容更加豐富多彩。三是新媒體的感染和滲透消除了干部職工之間交流的隔閡。信息的互動就是學習意識、教育情感的互動。新媒體環境下，通過互動互助的論壇、交友、電子郵箱、微信、微博等提供協作式教育和心理咨詢，來了解干部職工的思想動態，解答干部職工在生活過程中出現的困惑，幫助他們解決心理障礙，這樣無形中的思想政治工作往往比面對面的交談等方法更有效。

強化新媒體的依法監管，確保掌握思想政治工作的主動權。運用新媒體開展思想政治工作，要牢固樹立新媒體“為人民服務、為中國特色社會主義服務、為黨和國家工作大局服務”的陣地意識，確保掌握思想政治工作的主動權。一是堅持正面引導。新媒體的用戶必須了解：不管是誰在發布信息，他都要對他所發布的信息、觀點或數據負起全部的法律和社會責任。只有這樣,才能夠避免一些謬論和誤導信息在媒體中傳播。管理部門還要采取法律和政策手段，健全完善網絡管理制度，加強對網絡信息傳播的監控，把不良信息堵在用戶終端之外，最大限度地凈化網絡空間，營造良好的網絡輿論環境。二是樹立開放思維。新媒體的發展使人們的平等觀念、權利意識和自主意識進一步強化，思想政治工作雙向溝通、平等互動趨勢愈加明顯。新形勢下，思想政治工作必須強化人本理念，開放思維，不斷創新，以寬廣的眼界、平等的理念、科學的方法，來認識社會事物，分析問題、評判是非，平等對話、民主討論、互動交流，把引導網絡輿情作為一種能力來鍛煉，前瞻性地做好思想政治工作。三是增強吸引力和凝聚力。新媒體豐富的信息資源和多姿多彩的信息形式，有利于增強思想政治工作的吸引力、輻射力、凝聚力和感染力。思想政治工作要善于在網上發現問題并及時交流引導，在網下集中力量加以解決，實現網上與網下結合，虛擬與現實結合，不斷增強思想政治工作的思想性、知識性、趣味性、針對性和實用性。四是構筑堅強的“防火墻”。新媒體作為一種先進工具，自身缺乏鑒別與取向能力，其發揮什么作用取決于操作人的目的。這就要求提高警惕，采取技術、法律和行政措施，積極構筑網絡思想政治工作“防火墻”，規范網絡管理、嚴格審核制度、強化信息員監管，主動加強新媒體的業務學習，全面研究和掌握新媒體技術，學會運用網言網語和網絡交流技巧，在良性互動交流中把握主動權，確保發布信息和互動信息的積極、健康、真實和權威，積極防治不良信息的傳播與擴散。

黨政機關充分運用新媒體即時傳播、信息廣泛、更新速度快、覆蓋面大等特點，進一步拓展做好思想政治工作的空間和渠道，鼓勵全體干部職工通過QQ、微信、微博、論壇、網絡視頻等進行即時交流，啟迪情感、平衡心理，舒緩壓力、穩定情緒，凝聚力量、增強信心。通過正確引導，安監系統思想政治工作實現了從“鍵對鍵”到“心對心”的轉變，在轉換空間的過程中，不斷增強思想政治工作的說服力，正確把握思想政治工作的目標和任務，選準思想政治工作的切入點和克服“兩張皮”現象，解除了干部職工的心理矛盾和思想包袱，消除了大家面對面的尷尬和緊張，進一步敞開心扉，加強溝通和理解，提升了湖南安監系統思想政治工作的整體水平和實際效果。

責任編輯：鐘金花 113061599@qq.com