水利水電工程質(zhì)量管理研究

孫海華

(江西省新干縣黃泥埠水庫管理局，江西 新平 331300)

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水利水電工程質(zhì)量管理研究

孫海華

(江西省新干縣黃泥埠水庫管理局，江西 新平 331300)

水利水電工程是關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工程，質(zhì)量是水利水電工程建設(shè)的重要評(píng)判指標(biāo)，高質(zhì)量的水利水電工程可以造福人類數(shù)百年，對(duì)國家發(fā)展建設(shè)，人民生活安定有著至關(guān)重要的作用，文章主要分析了水利水電工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵及其特征，找出在質(zhì)量管理中存在的問題，并且提出相應(yīng)的解決措施。

水利水電；質(zhì)量管理；存在問題；解決措施；研究

水利水電工程是關(guān)系國家發(fā)展、人民生活的關(guān)鍵工程，高質(zhì)量的水利水電工程建設(shè)不僅為國家基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國家農(nóng)業(yè)水平提高提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)人民生活富裕穩(wěn)定，全面進(jìn)入小康社會(huì)提供可靠的保障，所以做好水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作是我國目前急需解決的問題。

1　水利水電工程質(zhì)量管理內(nèi)涵及特征

水利水電工程質(zhì)量是指國家和行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中,對(duì)水利水電工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求，一般來說,水利水電工程質(zhì)量管理具有以下幾個(gè)特征：

1)管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)性。質(zhì)量本身就是一個(gè)相對(duì)而言的指標(biāo)，質(zhì)量的好壞是通過比較得來的，同時(shí)不同的要求對(duì)應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也就不一樣，水利水電工程一般都是國家決定建設(shè)計(jì)劃，由國家出資或者企業(yè)融資進(jìn)行工程建設(shè)，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也就由國家要求決定，同時(shí)水利水電工程根據(jù)實(shí)現(xiàn)的功能也可分為防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等多種功能的項(xiàng)目，不同的功能也對(duì)應(yīng)著不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所以由于國家工程標(biāo)準(zhǔn)要求，工程功能的不同，以及當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境以及自然條件的不確定因素的影響，導(dǎo)致質(zhì)量管理的強(qiáng)動(dòng)態(tài)性。

2)管理目標(biāo)的綜合性。水利水電工程是一個(gè)綜合了眾多工作項(xiàng)目的大工程，這也反映出水利水電工程的質(zhì)量的綜合性，水利水電的質(zhì)量不僅單單體現(xiàn)在工程的安全性上，工程的外表美觀、整體的適用性、工程整體成本的經(jīng)濟(jì)性等也是工程質(zhì)量管理的目標(biāo)，所以質(zhì)量管理目標(biāo)具有綜合性。

3)管理行為的專業(yè)性。水利水電是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè), 水利水電工程建設(shè)過程由于要實(shí)現(xiàn)國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)現(xiàn)一定的功能，所以工程建設(shè)過程本身就是一個(gè)需要高專業(yè)性，技術(shù)性的工作過程，所以對(duì)應(yīng)的管理工作必然也需要專業(yè)的管理知識(shí)才能保證工程建設(shè)順利的進(jìn)行，這也對(duì)管理人員技術(shù)能力提出的要求。只有擁有高技術(shù)的人員才能保證工程按照要求進(jìn)行建設(shè)，所以質(zhì)量管理行為具有很強(qiáng)的專業(yè)性。

2　水利水電工程質(zhì)量管理存在的問題

對(duì)于我國當(dāng)前的水利水電質(zhì)量管理過程進(jìn)行研究分析，發(fā)現(xiàn)目前質(zhì)量管理過程中主要存在以下幾個(gè)問題：

2.1質(zhì)量管理目標(biāo)不明

前文提到質(zhì)量管理目標(biāo)具有綜合性的特征，水利水電的質(zhì)量不僅單單體現(xiàn)在工程的安全性上，工程的外表美觀、整體的適用性、工程整體成本的經(jīng)濟(jì)性等也是工程質(zhì)量管理的目標(biāo)，所以工程管理人員在建設(shè)之初如果對(duì)于自身工程建設(shè)質(zhì)量的最終目標(biāo)不明確，那么在后續(xù)建設(shè)中提出的管理策略必然存在錯(cuò)誤，導(dǎo)致工程建設(shè)最終的失敗，而我國當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目就存在質(zhì)量管理目標(biāo)不明確的現(xiàn)象，在項(xiàng)目準(zhǔn)備期只是考慮到工程的安全、經(jīng)濟(jì)、適用等單個(gè)問題，而忽視了生態(tài)環(huán)境等其他問題，導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)完成后出現(xiàn)比如生態(tài)破壞，氣候改變的問題。

2.2質(zhì)量管理體系不完善

由于我國在質(zhì)量管理方面的研究起步較晚，質(zhì)量管理體系本身就存在缺陷，同時(shí)施工單位對(duì)于前期的準(zhǔn)備工作不夠重視，主要精力放在后期的施工過程以及資金的申請(qǐng)過程中，在工程開始階段不執(zhí)行基本的建設(shè)程序，甚至不按照建設(shè)流程進(jìn)行申報(bào)建設(shè)，導(dǎo)致工程本身建設(shè)存在大量漏洞，同時(shí)流程不過完善，質(zhì)量檢測(cè)工作不能順利進(jìn)行，最終導(dǎo)致工程建設(shè)的質(zhì)量問題。

2.3施工過程管理不嚴(yán)

水利水電工程建設(shè)質(zhì)量問題的存在與施工過程中的管理強(qiáng)度也有很大關(guān)系，而我國的水利水電建設(shè)工程實(shí)施過程中卻存在很大的施工管理問題，首先是施工人員的操作不按照操作指導(dǎo)書中的規(guī)范流程進(jìn)行操作，存在嚴(yán)重的偷工減料現(xiàn)象，而且監(jiān)管人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題急劇增加，其次由于操作人員實(shí)際操作工藝較粗糙，最后形成的成品不夠精細(xì)，不利于精細(xì)化管理的推行，降低工程質(zhì)量，最后工程建設(shè)基礎(chǔ)管理差，管理人員分工不明確，導(dǎo)致很多質(zhì)量問題沒有對(duì)應(yīng)人員負(fù)責(zé)檢測(cè)，不僅降低工程質(zhì)量，同時(shí)不利于工程管理。

2.4管理人員專業(yè)水平不足

雖然我國已經(jīng)逐步普及九年義務(wù)教育，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于基礎(chǔ)工人生產(chǎn)技能的專業(yè)培訓(xùn)力度和培訓(xùn)范圍，明顯提高了工人的整體生產(chǎn)素質(zhì)，但是在質(zhì)量管理方面，專職人員數(shù)量明顯不足以滿足工程建設(shè)的正常需求，存在一個(gè)管理人員管理多個(gè)工程問題的現(xiàn)象，同時(shí)現(xiàn)有的質(zhì)量管理人員在專業(yè)素質(zhì)滿足不了工程的需求，大多數(shù)質(zhì)量管理人員接受系統(tǒng)性的質(zhì)量管理培訓(xùn)，但在后期的工作實(shí)踐中并未及時(shí)獲取最新的質(zhì)量管理方面的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致技能素質(zhì)跟不上現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展速度，而且少數(shù)質(zhì)量管理人員在進(jìn)行管理工作時(shí)責(zé)任心不強(qiáng)，未按操作規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

3　提出水利水電工程質(zhì)量管理解決措施

3.1明確質(zhì)量管理目標(biāo)

明確質(zhì)量管理目標(biāo)是進(jìn)行質(zhì)量管理工作的前提要求，只有確定質(zhì)量目標(biāo)，才能提出相應(yīng)的管理措施，為了確定工程質(zhì)量目標(biāo)，必須做好項(xiàng)目質(zhì)量管理的前期工作，前期主要工作包括主要指項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告,資詢?cè)u(píng)估等研究分析項(xiàng)目施工前各項(xiàng)工程指標(biāo)是否合格，工程需要實(shí)現(xiàn)的功能，以及工程各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)等問題的前期材料，通過充分的前期準(zhǔn)備工作，確定工程質(zhì)量目標(biāo)，保證前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量： ①樹立“質(zhì)量第一”的工作理念，落實(shí)在各項(xiàng)工作中；②建立健全的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照生產(chǎn)要求進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；③建立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組，利用多重監(jiān)督機(jī)制，提高工作精度，避免不必要的錯(cuò)誤，減少不必要的損失。

3.2完善質(zhì)量管理體系

水利水電工程質(zhì)量管理需要確定質(zhì)量管理目標(biāo)，但是更需要存在一套合理的質(zhì)量管理體系為質(zhì)量管理人員提供制定管理措施的依據(jù)和步驟，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系有利于幫助質(zhì)量管理人員建立全局思想，了解質(zhì)量管理的整個(gè)流程和階段，熟悉各階段可能產(chǎn)生的問題以及應(yīng)該采取的解決措施，真正做到心中有數(shù)，胸有成竹，完善質(zhì)量管理體系的方法主要分成以下幾步：①收集國內(nèi)外水利水電工程質(zhì)量管理成功的案例，總結(jié)歸納出工程進(jìn)行的一般流程，初步制定質(zhì)量管理框架；②控制質(zhì)量管理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，與預(yù)期數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，只有將流程控制在管理者手中才能保證管理順利進(jìn)行；③設(shè)置管理改善點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)操作效果與預(yù)期偏差較大，可以及時(shí)對(duì)管理進(jìn)行調(diào)整，是工程進(jìn)程始終處于受控狀態(tài)。

3.3加強(qiáng)施工過程控制力度

水利水電工程質(zhì)量管理需要針對(duì)施工過程予以控制力度加強(qiáng)，首先建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主，各部門抽調(diào)人員組成監(jiān)測(cè)小組，監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員工作狀態(tài)以及抽查基層員工工作情況，抽查各階段工程完成進(jìn)度與質(zhì)量，并與參考數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，保證工程的順利進(jìn)行，其次水利水電工程是由國家計(jì)劃建設(shè)的，所以完善工程管理法規(guī)，細(xì)化工程中各項(xiàng)活動(dòng)與任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)責(zé)任人，一旦出現(xiàn)工程管理法規(guī)中明確的質(zhì)量問題，對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任，合理使用刑法規(guī)定，最后實(shí)施舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工舉報(bào)一切影響工程質(zhì)量問題的行為，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成完善的監(jiān)督體系，對(duì)于影響質(zhì)量的行為一旦發(fā)現(xiàn)，給予公開，并且追究相應(yīng)的責(zé)任。

3.4加強(qiáng)員工培訓(xùn)

工程的質(zhì)量不是監(jiān)測(cè)監(jiān)督出來的，而是設(shè)計(jì)與操作出來的，質(zhì)量管理對(duì)于提高工程質(zhì)量問題只是一種輔助手段，決定工程質(zhì)量的好壞的因素還是員工的熟練程度，當(dāng)然這里的員工包括基層的操作工和質(zhì)量管理人員，施工單位應(yīng)該定期對(duì)基層員工進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，提高基層員工的操作水平，提高操作的精細(xì)度，從根本上提高工程的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，減少因員工粗心帶來的安全問題以及減少因此帶來的不必要的損失，對(duì)于質(zhì)量管理人員定期進(jìn)行管理手段學(xué)習(xí)，編制管理流程與手冊(cè)，幫助質(zhì)量管理人員建立全局思想，了解質(zhì)量管理的整個(gè)流程和階段，熟悉各階段可能產(chǎn)生的問題以及應(yīng)該采取的解決措施，真正做到心中有數(shù)，胸有成竹。

4　總　結(jié)

水利水電工程是百年利民的大工程，質(zhì)量是水利水電工程永恒不變的目標(biāo)，在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)的過程中要嚴(yán)抓質(zhì)量大關(guān)，明確質(zhì)量管理目標(biāo)，完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程控制力度，提高員工專業(yè)技術(shù)水平，建立一套科學(xué)合理，同時(shí)適合我國現(xiàn)階段國情的質(zhì)量管理體系。

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1007-7596(2016)06-0028-02

2016-05-18

孫海華(1977-)，女，江西吉安人，助理工程師，研究方向?yàn)樗姽こ坦芾怼?/p>

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