構建油田基層信訪穩定機制的思考

郭天瑞（長慶油田分公司第一采油廠公安局，陜西　延安　716000）

構建油田基層信訪穩定機制的思考

郭天瑞（長慶油田分公司第一采油廠公安局，陜西延安716000）

基層信訪工作是維系油田企業中黨和群眾的關系的紐帶，伴隨著經濟發展，大型油田以往的發展模式漸漸不能適應當前的經濟形勢，為了實現石油企業的良好轉型，我國許多大型油田進行了重組改制，且在科技高速發展的情況下，技術也在不斷革新，這些變化將油田企業的矛盾漸漸凸現出來，為基層信訪工作帶來了困難。本文主要探討信訪工作的穩定性對企業發展重要性和影響信訪工作順利開展的主要因素，并針對如何做好信訪穩定工作進行簡單的闡述。

油田基層；信訪；穩定機制

基層信訪工作的順利開展對于油田穩定發展既有十分重要的作用，它通過與油田企業的員工相互溝通，了解員工對于企業的意見，發現企業生產經營中可能存在的不足之處，反饋給企業領導，及時解決，為企業營造一個和諧穩定的環境，促進企業的可持續發展。

1　信訪穩定的重要性

1.1基層信訪工作是企業與員工聯系的紐帶

信訪是企業領導通曉民情的重要方法，通過基層信訪工作，人民群眾將自己對企業的意見向上反饋，企業高層才能夠了解人民群眾的所思所想，明晰全局，切實解決基層群眾在工作生活中遇到的困難，消除影響企業穩定發展的不良因素。基層信訪工作對于加深企業與員工之間的聯系至關重要。

1.2基層信訪工作能更好的推進企業民主政治建設

基層信訪工作是企業群眾向高層反映自己想法的重要途徑，通過信訪工作，企業員工可以間接的影響到企業高層的決策。企業高層通過信訪工作了解到企業發展中可能存在的問題，聽取群眾意見，集思廣益，有利于提高決策的正確性，對于促進企業發展有重要作用。基層信訪工作與人民代表大會制度一定程度上有著相似性，都是由民眾向上層反映意見，只不過基層信訪工作沒有那么直接，反映的問題也沒有那么廣泛。企業高層吸取了民眾意見后，能夠激發民眾的民主意識，它對于推進企業的民主政治建設有重要作用，促進了企業和諧穩定持續發展。

1.3基層信訪工作是化解企業內部矛盾的重要方法

新的經濟形勢推動了石油企業的改制重組，在不斷地變動和調整之下，企業的許多矛盾凸顯出來。改制重組就意味著許多員工面臨著下崗再就業的問題，石油企業許多工人也許沒有太高的知識水平，但他們自企業成立就開始進入企業工作，企業改制后，這些員工面臨著失業的危機，如果失業人數過多，可能還會引發社會矛盾，因此他們再就業及生活問題就成為基層信訪工作的主要內容之一。如果不能及時合理的解決這些問題必然會影響企業的健康發展，基層信訪工作就是通過信訪工作人員的采訪調查發現矛盾的出發點并反映給上級，上級通過一定的措施解決矛盾，推動企業良性發展。企業生產經營的過程中，新的矛盾不斷的出現，通過長期、有效的信訪工作，可以將企業矛盾始終控制在一定的影響力之下，促進企業的穩定發展。

2　如何做好信訪穩定工作

2.1加強領導對于信訪工作重要性的認識

做好信訪穩定工作的第一點就是加強企業領導對于信訪工作重要性的認識，只有領導重視心法工作，才能保證信訪工作穩定開展。因此，高層領導必須在思想上重視信訪工作，真正將員工困難看在眼里，記在心上，以身作則為員工辦實事、辦好事，帶動企業各級領導將群眾問題放在心上，最終形成一個良性循環，提高信訪工作的效率，促進信訪工作穩定開展，清除企業中的不穩定因素。

2.2完善信訪工作的運行機制

當前石油企業的信訪工作在很多時候都不能發揮自身的作用。油田重組改制、裁減冗員影響了一批員工的自身利益，加劇了企業的內部矛盾，企業內部流行的不正之風，貪腐盛行都對企業信訪工作提出了挑戰，但當前石油企業的運行機制并不十分完善，企業信訪工作停滯不前，因此，要加強信訪工作的穩定性，首先應該建立企業信息收集機制，保證信訪人員能夠廣泛、有序的收集、處理信訪信息，為信訪工作打好基礎；其次，必須建立風險評估機制，對于企業中存在的不穩定因素時時關注，評估風險，做好準備；最后建立信訪監察與考核機制。信訪部門本身就是一個監察部門，監察機制可以保證信訪人員持身中正，不得貪污受賄、徇私舞弊，提高信訪工作的效率，而公平公正的考核機制能夠促進員工工作的積極性。

2.3將工作責任落實到位

信訪部門對于群眾上訪、投訴建議應及時處理，這樣才能保證信訪工作的有效性，有利于在人民群眾心中樹立公正及時的形象，群眾在出現問題時才能及時上訪，但當前油田信訪部門對于信訪事件的處理懶散，消極怠工，群眾反映了問題后發現并不能得到及時有效的處理，長時間下來，信訪部門公信力下降，嚴重影響信訪工作的穩定性。因此，石油企業必須落實責任制度，尤其是各部門領導，他們是信訪工作的主體，更應承擔起工作責任，發揮信訪部門的作用，穩定企業內部環境。

3　結語

信訪工作從群眾的根本利益出發，以切實解決人民群眾的困難為工作目標，促進了企業的穩定持續發展。當前我國石油企業信訪工作的開展還存在著一些問題，這就要求，信訪部門在實際的工作中探尋信訪工作的特點與規律，針對企業的實際發展和員工的工作生活，找到合適的解決方法，促進信訪工作的穩定發展，構建和諧的企業環境，保證企業更好更快發展。

［1］高月敏.構建油田基層信訪穩定機制的思考［J］.山東社會科學，2013（06）.

［2］郭巖.新形勢下如何做好油田信訪穩定工作［J］.產業觀察，2014（21）.

［3］張秀敏.構建基層信訪穩定機制的思考［J］.學術探討，2012（03）.