引導出口信用保險與有關政策相結合，幫助企業擴大出口

席知臨（東華工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230022）

引導出口信用保險與有關政策相結合，幫助企業擴大出口

席知臨（東華工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230022）

2008年以來國家關于出口信用保險的系列舉措，都表明這種國際通行的促進出口的做法越來越受到重視。本文分析出口信用保險的重要意義，可以看出加快發展出口信用保險是廣大出口企業的現實需要。同時，針對出口信用保險推廣目前還存在的一些問題，如何進一步完善出口信用保險建設，引導出口信用保險機構圍繞政府工作目標開展工作，充分發揮此項保險對于開放型經濟發展的支持作用。出口信用保險是專門針對出口商的結算信用風險而提供的保險。它保障的是本國出口商的收匯風險，當跨國貿易發生商業風險和政治風險而遭受損失時給予補償。

1 加快推行出口信用保險的重要性主要體現在以下幾個方面：

1.1 減少出口收匯風險

國際貿易競爭日益激烈，近兩年企業面臨的風險變數不斷增加，采用出口信用保險，其所承保的責任范圍幾乎涵蓋了國際貿易中所有非被保險人所能控制的信用風險。出口企業可以將無形的市場風險轉化為有形的風險管理，保障經營利益。

例如某進出口有限公司2014年接到土耳其一份70多萬美元的訂單，在出口過程中，由于土耳其國內政局發生動蕩，貨幣在幾個月內對美元貶值近30%，造成買家不愿意支付貨款，不久又宣告破產。該筆訂單使用資金幾乎相當于公司注冊資本，不能收回將對公司經營造成極大影響。正是由于投保了出口信用保險，企業獲得62萬美元賠款，從而保障了經營。

1.2 有利于開拓新市場，推進市場多元化戰略

出口信用保險制度通過保險公司對國外客戶的信用風險、財務狀況以及該國政府的政局動態、經濟形勢等一系列復雜因素的評估，指導并幫助出口企業正確選擇出口對象，使出口商可以放心地結識新客戶、開拓新市場，通過強化對新興市場國家出口的信用保險支持，有利于出口企業大力實施市場多元化戰略。

例如2013年，某企業積極開拓非洲市場，與一家埃塞俄比亞公司簽署了金額5950萬美元的出口合同，付款方式為2年遠期信用證。由于該國別風險高，付款期限長，企業對做與不做非常猶豫。最后企業通過出口信用保險保障了該筆合同的實施，并且以此次合作為契機，打開了埃塞俄比亞市場，與進口方的合作領域也答復拓展。

1.3 有利于出口商采取靈活的更具有競爭力的貿易結算方式，如賒銷、D/P、D/A等來爭取出口成交機會。

買方市場下，出口商如果繼續一味地堅持穩妥的結算方式，勢必會將自己置于不利的競爭位置。出口信用保險則可以免除出口商對于使用基于信用基礎的支付方式的顧慮。

1.4 出口信用保險便于出口商獲得貿易融資，提高企業的資金效益和競爭力。

出口信用保險具有一種擔保功能，出口企業憑借出口信用保險機構提供的保險憑單或擔保，可以從商業銀行獲得信貸，幫助企業提高資金的使用效率。

2 我國出口信用保險發展現狀

出口信用保險與進出口信貸、出口退稅作為我國三大貿易促進工具被寫入中華人民共和國對外貿易法。2008年金融危機以來國家高度重視出口信用保險工作，國務院每年外經貿政策均必不可少出口信用保險內容，兩屆政府總理都強調出口信用保險立竿見影的外貿促進效果。

目前，中國出口信用保險公司（簡稱“中國信保”）是我國專業開展該項業務的官方出口信用保險機構，享有國家主權信用評級，伴隨著我國加入WTO而成立，主要任務是貫徹國家外交、外貿、產業、財經政策，支持企業開展對外貿易和對外經濟合作。從2010年起，承保規模超過美、日、韓等發達國家同業機構，成為全球最大的官方出口信用保險機構。近兩年，國家嘗試放開出口信用保險短期險市場，引入人保、平安等商業保險公司參與市場競爭，但目前商業保險公司各項機制尚不健全，業務規模很少，出口企業主要還是依托中國信保開展出口。因此本提案調研背景主要依據中國信保業務數據。

3 出口信用保險發展存在的問題

3.1 對企業覆蓋面依然偏少

以安徽省為例，據調研，2013年安徽省有實績的出口企業為4765家，投保出口信用保險企業860家，覆蓋面僅18.05%。

3.2 對出口滲透率低

2013年，全國出口信用保險承保額只占一般貿易額的29.2%。

3.3 出口信用保險經營機構業務過于集中于個別地市

出口信用保險覆蓋面過于集中于一些地市，很多地市覆蓋面不足。

3.4 企業經營思路不夠開闊，對信用險利用不充分。

一些企業家族式管理和官僚式管理成分較多，企業經營思路保守，普遍存在政策了解不深、開拓市場能力不足、融資能力不強、抗風險能力弱等問題，制約了企業搶抓機遇快速發展。一些企業在交易過程中過于相信老買家、大買家、歐美地區買家，對買家提出的一些不合理條件及要求一味屈從，心存僥幸思想。實際上沒有出口信用險的支持保障，一旦發生風險，多年經營收益便可能毀于一次貿易。

3.5 地方政府對出口信用保險重視程度不足，鼓勵政策不多

出口信用保險的政策性較強，不同于一般商業保險，需要政府在保費、平臺建設、企業培訓、企業接觸等方面給予充分支持。國家和很多省級政府近年來在這方面已經做出很多努力，但地市級地方政府的重視程度還不夠，支持力度還應加大。

4 建議和要求