江蘇海州灣生態資源評價與分析

崔丹丹 ，呂林，趙新生 ，吳立珍

(1.江蘇省海域使用動態監視監測中心 南京 210003； 2.連云港市海域使用保護動態管理中心 連云港 222001)

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江蘇海州灣生態資源評價與分析

崔丹丹1，呂林1，趙新生2，吳立珍2

(1.江蘇省海域使用動態監視監測中心 南京 210003； 2.連云港市海域使用保護動態管理中心 連云港 222001)

文章主要闡述海州灣生態資源的本底狀況，針對當前江蘇沿海大開發和海洋經濟飛速發展的背景，分析海州灣生態資源存在的問題與面臨的危機，并進一步提出保護海州灣海洋生態資源的可行性建議。

生態資源；分析；開發利用；保護；建議；海州灣

1 海州灣概況

連云港市海州灣寬42 km，岸線長87 km，海灣面積876 km2，位于暖溫帶向北亞熱帶過渡的近岸與淺海環境，正規半日潮，年平均氣溫14.3℃，海域鹽度全年在24～30之間變化，氣候、水溫、地帶性植被與土壤具有相應的過渡性分布特征[1]。沿岸較大入海河流17條，海區水質肥沃，海洋生物種類繁多，海州灣漁場是我國著名的八大漁場之一。據鑒定，海州灣獨特的生態系統擁有370多種植物，200多種魚類，100余種軟體動物，蝦類30 種，蟹類38種，此外兩棲類、爬行類、哺乳類海島上都有發現[1-2]。其中海參、鮑魚、扇貝等珍貴海產品是江蘇省的唯一產地，珍貴的巖礁魚類如鯛類、六線魚等在國內外都有一定的聲譽。鑒于海州灣獨特的地理位置和豐富的生態資源，先后在海州灣海域成立了前三島海珍品增養殖保護區、中國對蝦國家級水產種質資源保護區、海州灣海灣生態系統與自然歷史遺跡國家級海洋特別保護區，以期合理保護與開發利用海州灣的生態資源與環境。

2 海州灣生態資源評價

連云港市海州灣海域生態資源類型繁多，儲量豐富，主要包括海島資源、海洋生物資源、旅游資源、淺海岸灘資源和海洋能源等。

2.1 海島資源

海島作為海上的陸地，具備豐富的海陸資源。島嶼有的可以建設深水良港，有的可以利用自然景觀發展旅游，有的可以開發海水養殖等。連云港市海州灣海域有大小島嶼14個，島嶼總面積80 hm2，擁有江蘇省僅有的基巖島礁群，是典型的海洋海岸島礁自然地貌區。沿海島嶼有東西連島、秦山島、竹島、鴿島、羊山島、開山島，近海島嶼為平島、車牛山島、達山島。其中，東西連島是江蘇省最大的海島，島嶼岸線長度17.66 km，陸地面積約5.42 km2，本島山體逼岸，岬灣相間，岸線曲折，在波浪作用下，整個島嶼海蝕地貌發育，有巖灘、海蝕崖、海蝕穴和海蝕階地等類型，是連云港港的天然屏障，地處歐亞大陸橋頭堡的前哨。海州灣中的車牛山島、達山島、平山島合稱前三島，地處海州灣前沿，連云港港口的門戶，島嶼面積狹小，孤懸海中，人為干擾少，具有獨特的生態環境，島嶼地貌類型為侵蝕剝蝕低丘，頂部平緩，高30～40 m，島嶼海蝕地貌發育，沿岸多海蝕崖與巖灘，并常見海蝕空與海蝕柱，是鳥類遷徙的重要停歇地及棲息繁殖地，共有鳥類130多種，是一個名副其實的鳥島和鳥類研究基地[1-2]。

2.2 海洋生物資源

連云港市海州灣海域自然環境的南北之間與海陸之間的過渡性及自然地域類型的多樣性，形成多種生態環境，生物種類豐富多樣。海州灣歷來是海洋生物生長、繁殖的場所，是我國八大漁場之一。海洋可利用資源達50萬t以上。漁場有200多種魚類，主要經濟魚類有大黃魚、小黃魚、帶魚、鯧魚等，甲殼類和頭足類動物種類也較多，有經濟價值較高的對蝦、日本槍烏賊、金烏賊等近20種；貝類也較多，常見種類有40余種，經濟價值較高的貝類10余種。海州灣浮游動植物種類繁多，已鑒定到浮游植物共有148種，浮游動物85種。此外，據多次海島調查，海州灣海島上有針葉林、針闊葉林、竹林等7個植被類型，組成種類約有維管束植物420多種，很多植物具有很高的藥用價值，是不可多得的資源。海州灣島嶼的陸生動物有兩棲類、爬行類、鳥類、哺乳類4大類，兩棲類主要有中華大蟾蜍、澤蛙、金線蛙等；爬行類以蛇類為主；鳥類有國家一級保護的丹頂鶴、二級保護動物雀鷹等；哺乳類有小型哺乳類中黃鼬、刺猬、蝙蝠等[1-2]。

2.3 港口資源

連云港海州灣海域寬闊，風浪較小，水深及掩護條件好，易于泊穩，泥沙沖淤基本平衡，具備建設國際性大型海港的諸多優質海港資源。目前全市主要港區有連云港區、贛榆港區、徐圩港區、前三島港區、灌河港區5大港區。連云港區為主體港區，以集裝箱和大宗散貨運輸為主，包括馬腰、廟嶺、墟溝、大堤、旗臺5個作業區，大堤和旗臺作業區正在規劃建設中，尤其30萬噸級深水航道工程建設對于建設連云港市現代化東方大港具有重要意義。此外，全市境內柘汪、韓口、石羊、海頭、新河、青口、三洋港、臨洪、連島、連云港、高公島、燕尾港、堆溝13個漁港，其中連島漁港、燕尾港漁港為國家一級漁港。

2.4 旅游資源

海州灣海岸帶地貌類型復雜，人類活動歷史悠久，以其強烈的海洋韻味和海陸兼備的景觀特色吸引著各地游客，世界旅游資源的5個基本要素“陽光、沙灘、海水、空氣、綠色”，在海州灣皆具備。其中，連島濱海旅游度假區集山、海、林、石、灘及人文景觀與一體，建有連島大沙灣海濱浴場和蘇馬灣浴場，形成了海上明珠。海州灣旅游度假區以秦漢文化為蘊，充分開發利用海島、沙灘、海潮等自然條件，是面向現代海洋科技文明的大型海濱旅游度假基地。此外，海岸帶附近還有凰窩浴場、西墅沙灘、臨洪河口濕地、埒子口濕地等特色旅游資源。海洋水產品也是海州灣旅游資源的一大優勢，可開展海鮮品味、垂釣、參觀水族館以及海洋生物與海洋漁業的學術交流等旅游活動。

2.5 淺海岸灘資源

連云港市海域面積 6 677 km2，海州灣海岸線北起繡針河口，南至灌河口，總長211.5 km。海岸類型多樣，包括砂質海岸、基巖海岸、粉砂淤泥質海岸，其中繡針河口至興莊河口約30 km為全省唯一的砂質海岸，西墅至燒香河北口40.24 km為全省僅有的基巖海岸。海州灣海底地貌類型主要有水下淺灘、海底殘留砂平原和古河道3種。據相關主管部門統計，全市沿海灘涂面積約10.7 萬hm2，潮間帶有巖灘、礫石灘、沙礫灘、沙灘與淤泥灘等類型，其中潮上帶8.7 萬hm2，潮間帶2萬hm2，另有潮下帶可開發淺海域26.7萬hm2，為海水增養殖的發展提供了良好的條件。淺海可供筏式養殖面積高達6.7萬hm2，沿海灘涂可供養殖面積4萬hm2，適宜貝類及海珍品增養殖的淺海海域4.7萬hm2。

2.6 海洋能源

海州灣的能源主要是潮汐能、波浪能、太陽能和風能。其中，風能資源十分豐富。東西連島風能儲量為7 519 kJ/m2，儲量穩定，這對解決儲能裝置和備用動力是極為有利的。太陽能資源也十分豐富，太陽總輻射年總量4 840.4 MJ/m2，是江蘇太陽輻射最豐富的區域。

連云港海域波浪輻聚區有前三島和灌河口，可開發潮差能區和波浪能區。前三島海域平均波高1.14 m，其海域波能具有重要開發價值。灌河口潮汐能區平均潮差3.38 m，水深條件較好，深水岸線豐富，有長遠開發利用潮差勢能和波浪能的可能性和可觀的經濟效益[1-2]。

3 海州灣生態資源開發利用存在的問題分析

隨著江蘇沿海開發戰略的深入實施和城市化進程的不斷推進，連云港市興起各種海洋開發利用的熱潮，海洋經濟一定程度上得以迅速發展，隨之出現了各種海洋生態資源不當利用的現象，尤其港口、海濱新區、臨海工業區等爭奪有限岸線海域資源的矛盾日顯突出，海州灣海洋生態資源面臨的風險令人擔憂。

3.1 大規模圍填海，改變了海域岸線的屬性

連云港市海域使用的特點是以港口用海、濱海城市建設用海和傳統養殖用海為主，圍填海用海呈上升趨勢。連云港市選擇通過圍海造地進行城市建設，同時擴建連云港港，港口建設需要堆場等配套基礎設施，加大了圍填用海的需求量。隨著連云港海濱新區城市建設、連云港港口建設等的大規模圍海造地，直接永久改變了該海域屬性，使海域面積減少、海岸線長度縮短、海岸線走向趨于平直、濱海濕地資源不斷喪失等，還導致灘涂生態系統退化，生物多樣性降低，生物棲息地減少，濕地生態系統功能下降，生境破碎化等，同時填海工程會直接改變區域的潮流運動特性，引起泥沙沖淤和污染物遷移規律的變化，減小水環境容量和污染物擴散能力，并加快污染物在海底積聚，對區域生態系統、防洪和航運造成影響[3]。

3.2 開發利用秩序混亂，生態資源破壞嚴重

由于對海洋或海島資源不合理的開發利用，海洋生態資源遭到了嚴重破壞。盡管海洋開發利用有一系列法律法規的約束和相關海洋主管部門的監管，但由于目前人們海洋環保意識不足，仍然存在海洋開發利用無序、無度的情況，違法用海的現象也是時有發生，導致生態系統不斷惡化。主要體現在：大規模的圍填海造成海平面上升，并最終導致海洋環境的惡化、海洋災害的頻發以及海島數量的減少；違法新建濱海新區的爆破擠淤、挖泥、陸域吹填，導致取土區的底棲生物被破壞，附近的游泳生物被驅散，海州灣濱海濕地的服務功能降低，規劃區的污水也將對海州灣生態環境產生嚴重影響；在海島上開采石料、破壞植被，損害了自然資源；不合理地建造海岸工程和挖砂，使海島岸灘遭受嚴重侵蝕；隨意在海島上傾倒垃圾和有毒有害廢物，把美麗的海島變成了垃圾場；長期過度捕撈，濫捕、濫采海島上的珍稀生物資源等，使海洋生物多樣性下降、珍稀瀕危物種減少甚至滅絕、漁業資源衰退嚴重，經濟生物數量銳減。

3.3 過量污染排放，海島及周邊海域的水域環境日益惡化

連云港濱海新城建設、臨海工業的快速發展導致新增大量陸源污染以及大量人口和財產加速向海積聚，對海州灣海洋資源環境帶來了巨大的壓力，近岸海域水質惡化嚴重，環境壓力較大。連云港近岸海域水質惡化主要是由于入海排污總量不斷增加，污染物主要來自于入海河道、沿岸工業園區等，特別是主要河道入海污染物總量增加迅速，入海河口附近海域為污染最嚴重的地方，港口海域、特別是灌河口附近海水污染情況較為嚴重，由于近岸往復流的水文特點，不利于污染物擴散，環境容量小，給海洋環境保護造成了很大壓力。主要表現在：陸域大量帶有嚴重污染物質的工業廢水、污水排入海洋，向海洋輸入大量廢污染物，超出了水體的自凈能力，水體富營養化突出，直接威脅到水體環境質量，同時造成水產品質量的下降；人們對海洋資源的保護認識不足，環保措施跟不上，使一部分未經處理的工業生產污染物超標排放和大量的生活污染物通過河流攜帶入海，加上海洋開發中的自身的污染物存在，使海洋生物生存環境遭到嚴重破壞；海水養殖一定程度上形成了海域的自身污染，養殖區局部海域富營養程度提高，不利于海洋生物的繁衍和生長，導致海洋生物的萎縮，制約了海洋經濟的發展。目前，連云港市海域15 m等深線以外海水環境質量良好，大部分符合一類海水水質標準，占80%以上;15 m等深線以內多為二類水質，約占80%以上；潮間帶多為三、四類水質；近岸河口、港區為三、四類水質。近岸水域水質超標的指標是無機氮，同時氮磷比例失調，磷的含量較低，海洋沉積物污染主要為石油類超標[4]。

4 加強海州灣生態資源保護與利用的建議

鑒于海洋生態資源所面臨的各種危機，為了有效保護獨特的生態系統與資源環境，至關重要的一項工作就是要正確處理好海洋資源開發利用和海洋生態環境保護的關系。

4.1 建立健全海洋資源管理的法律法規

大力宣傳貫徹《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國漁業法》《水產資源繁殖保護條例》等相關法律法規，同時，建立健全地方現有的海洋資源管理法律法規體系，加強相關立法工作，使海洋資源開發工作有章可循、有法可依。科學規劃，編制《連云港市海洋開發利用規劃》《連云港市海洋功能區劃》《連云港市海岸帶綜合管理規劃》等，以更具體、更全面的規劃指導全市海岸帶綜合開發與管理工作。只有建立健全相關法律法規與制度配套，提供全面、可靠的政策依據，才能科學指導用海，強化海洋產業結構調整，切實保護海洋環境，保證海洋事業和海洋經濟的健康持續發展。

4.2 加強海洋資源開發利用的綜合管理

在沿海大開發、經濟快速發展的同時，必須注重對環境與資源的保護與修復，應建立基于海洋生態系統的海洋開發與管理模式，堅持開發與保護并重的原則，強化實施海洋資源開發利用的綜合管理和海洋經濟可持續發展，促進區域人與海洋和諧，促進連云港市合理有效利用海洋資源，大力保護海洋環境，切實保障全市社會經濟的全面、健康、可持續增長，最終實現把連云港市建設成為海洋生態環境良好、海洋綜合實力強大的海洋經濟強市[5]。

4.3 加強海洋環境開發與保護的監測管理

目前，連云港市沿海處于較高強度開發狀態，應加快健全海洋環境監測管理機制，進一步完善監管技術與手段；加強年度監測任務的推進，尤其是重點監測區、污染嚴重區的監測，科學編制“海洋環境狀況報告”，為科學決策提供依據；加強對資源豐富區域、生態環境獨特區域以及敏感區域的保護與管理；加強監測設備的配備，盡快培養一支能力強、技術高、素質硬的海洋海洋環境監測與保護隊伍。

4.4 強化污染防治，保護海洋環境

為了控制及防治污染源，切實保護海州灣海洋環境，必須加強陸源污染源治理，對各入海排污口實施達標排放，對建設項目和區域開發項目嚴格實行海洋環境影響評價和“三同時”制度，對重點污染源實行排污許可證和污染物排放總量控制制度，嚴格規范污染源管理，不斷減輕連云港市近岸海域的環境壓力。此外，要加強海州灣海洋環境容量、入海污染物總量控制及分配研究，實施入海污染物總量控制制度，確保用海不能超過海州灣海洋環境容量和生態承載力。

4.5 加強海洋生態資源養護力度

針對目前海洋生態資源退化的現狀，應著力加強對生態資源的保護與管理力度。一是加快海州灣現有的兩個國家級海洋保護區的建設與管理，并積極選劃建設新的保護區，擴大保護范圍，加強對轄區內的生物資源和生態環境的監督管護。二是加大漁業資源等的修復與增殖力度，大力開展海島整治修復、人工魚礁放流、海上增殖放流、海藻場建設等一系列的海洋生態修復工程，促進海州灣生態資源的修復。當資源衰退時，即使保護措施到位，也難以單純依靠被動保護實現資源自我恢復，但可以通過魚礁建設、增殖放流等克服資源衰退，實現天然資源依賴型向增殖利用并重型的轉變[6]。

4.6 加強海洋生態資源執法保護及宣傳力度

海洋生態資源養護是一項社會性的系統工程，需要海洋行政主管部門的管理，更需要社會各界的廣泛支持和共同努力。一是嚴格執行漁業捕撈許可制度、伏季休漁政策等，強化重點區域的漁政執法，對違規高發、頻發區域組織開展大規模的聯合執法或專項執法行動，堅決遏制非法捕撈現象的發生，切實控制好捕撈強度。二是強化海監巡邏執法，增加執法頻次，完善執法裝備，密切監視監測重大用海項目，對違法采砂、填海等行為嚴格查處，堅決杜絕一切違法用海現象。三是加大海洋生態資源保護的宣傳力度，要多層次、多角度、多渠道地開展相關宣傳工作，宣傳形式要注重多樣化，宣傳對象要注重廣泛化、明確重點，宣傳內容要通俗易懂，讓社會各界充分認識開展海洋生態資源保護的必要性和重要性，營造一個全社會共管共護海洋生態資源的良好氛圍。

[1] 連云港市海洋與漁業局.海州灣中國對蝦種質資源保護區規劃報告[R].2007.

[2] 南京師范大學，連云港市海洋與漁業局.海州灣海灣生態系統與自然遺跡海洋特別保護區選劃論證報告[R].2007.

[3] 胡小穎，周興華，劉峰，等.關于圍填海造地引發環境問題的研究及其管理對策的探討[J].海洋開發與管理，2009，2(10):80-85.

[4] 連云港市海洋與漁業局.連云港市海洋環境公報[Z].2007-2013.

[5] 張倩，紀廷光.連云港市海洋經濟發展的現狀與分析評價[J].淮海工學院學報：社會科學版，2011(8)：132-135.

[6] 揚子江，閻彩萍.把加強水生生物資源養護作為生態文明建設和漁業科學發展的重要切入點[J].中國水產，2009(6):7-10.

Evaluation and Analysis of Ecological Resources in Haizhou Bay of Jiangsu Province

CUI Dandan1，Lü Lin1，ZHAO Xinsheng2，WU Lizhen2

(1.Sea area use dynamic surveillant and monitoring center of Jiangsu province；2.Dynamic management center of sea area use protection of Lianyungang city)

This paper mainly expounded the background condition of ecological resources in Haizhou Bay，Jiangsu Province.With the rapid development of coastal and marine economy in Jiangsu Province，problems and crisis for effective use of marine ecological resources in Haizhou Bay were exhibited and the feasible suggestions for protection were proposed.

Ecological resources，Analysis，Development and utilization，Haizhou Bay

國家海洋局海域管理技術重點實驗室開放基金項目(201301；201405028).

崔丹丹，高工，碩士，研究方向為海域動態監視監測，電子信箱：19616954@qq.com

P7；X826

A

1005-9857(2016)01-0040-05