關于《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》（2016-2018年）的解讀

關于《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》（2016-2018年）的解讀

日前，工業和信息化部、財政部聯合印發了《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》（以下簡稱《計劃》），節能與綜合利用司相關負責人就《計劃》有關內容解讀如下：

問題1：此次三年行動計劃針對包括農藥、石油煉制與石油化工、涂料等十一個VOCs排放重點行業，涉及面廣、行業特點不一，《計劃》作為統領，接下來各行業制定具體路線圖有無要求具體時間表？

近日，我們將組織召開各行業VOCs削減路線圖的啟動會，要求有關行業協會根據行業特點，抓緊制定各自行業具體的路線圖和實施方案，成熟一個，發布一個，力爭在年底前完成11個重點行業的路線圖和實施方案。

問題2：《計劃》目標到2018年，工業行業VOCs排放量比2015年削減3.3×106t以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無）VOCs的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產品比例分別達到70%，60%，70%，85%，40%以上。這樣的目標是如何確定的？目前各行業的水平如何？實現是否困難？

據測算，目前，全國VOCs每年排放量高達3 000多萬噸。其中，工業源排放量占整個人為源的比重達55.5%，因此，工業源VOCs排放量在1.6×107t以上。編制過程中，我們對各重點行業進行了充分調研，根據行業技術情況，各行業提出了到2018年VOCs平均較2015年削減20%以上的目標。我們在此基礎上進行了測算，到2018年，工業行業VOCs排放量比2015年可削減3.3×106t以上。

在編制過程中，我們組織中國農藥工業協會、中國涂料工業協會、中國輕工業聯合會、中國膠粘劑和膠粘帶工業協會和中國橡膠工業協會等各重點行業協會對低（無）VOCs的綠色產品至2018年產品所占比例進行了評估，提出了具體行業的削減目標。削減目標符合各自行業的實際情況，具有可操作性。

問題3：此次《計劃》對各行業主要任務的分配上，部分行業要求實施原料替代工程，一些行業要求工藝技術改造，這是為什么？

在《計劃》主要任務制定過程中，各重點行業對本行業的原料、工藝路線和綜合治理措施進行了詳細的調查和分析，根據產品和工業特點的不同，某些行業在原料選擇時可以選擇環境友好型原材料，用無毒無害或低毒低害原材料替代有毒有害原料（產品）；某些行業在生產過程中可以選擇清潔生產技術，優化工藝路線，實施清潔生產，減少VOCs的無組織排放。因此，在制定過程中對不同行業不同產品提出了不同的削減方式。

以上摘自《化工環保通訊》